2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的宏观发展环境，全区上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实国家和省市决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好地完成了区十六届人大五次会议确定的主要目标任务,“十三五”规划实现圆满收官。

全年地区生产总值完成451.89亿元，增长4%；财政总收入完成55.87亿元，增长0.67%；一般公共预算收入完成29.96亿元，同口径增长0.2%；税收收入完成44.76亿元，增长1.35%；规上工业增加值增长4.8%；固定资产投资增长9.8%；社会消费品零售总额完成127.03亿元，增长4.1%；全区2000万元以上项目实际进资72.05亿元，增长9.23%；实际利用外资1.46亿美元，增长4.63%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成42406元和19377元，分别增长6.5%、7%。三次产业持续发力。三次产业持续发力。TCL高盛达一期等18个首位产业项目和烟厂易地技改、台鑫钢铁、芦林纸业技改竣工投产。黑滑石、石灰石综合开发扎实推进。全年新增规上工业企业57家，上饶高新区创建国家级高新区工作纳入部省合作2021-2022年工作要点。“果茶蔬”三大主导产业不断壮大，马家柚种植面积达到19万亩、年产量1.2亿斤。天虹购物中心、丰溪唐韵状元坊消费街区开业运营，电商交易额全年实现128亿元。发展动能不断集聚。全年新引进工业项目108个、数字经济产业项目21个，新增高新技术企业21家、深度上云企业400家、省市两化融合示范企业2家。积极向上争资，争取新增债券资金13.15亿元、中央预算内和省基建项目资金8.74亿元。深入开展降成本优环境专项行动，扎实开展“千名干部入千企”活动，全年为企业减税降费13.32亿元，发放贷款7.1亿元。城乡品质明显提升。围绕“融入主城区、加快同城化”目标，加快推动上浦高速、稼轩东大道等项目建设，吴楚大道广丰段、上广公路改造提升全面完成。投资8.9亿元全速推进174个创国卫项目，成功获评“国家卫生城市”，荣获“全国文明城市”提名。全面启动北河滨路一期、二期和前山村3个棚改项目，基本完成24个老旧小区改造提升。扎实推进美丽集镇建设三年攻坚行动，大力开展农村人居环境整治工作。三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚战方面，完成剩余1074户1734人脱贫任务，同步实现775户1094名城镇贫困人口脱贫解困。污染防治攻坚战方面，持续开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，城区空气质量优良率95.2%，PM2.5浓度27微克/立方米，河流断面水质及城区饮用水达标率均保持100%。防范化解重大风险攻坚战方面，综合债务风险保持在最低的绿色等级，房地产市场持续平稳健康发展。改革攻坚纵深推进。学习借鉴浙江南湖、富阳先进经验，新建高新区企业服务中心，区行政服务中心整体搬迁即将完成。全面完成乡镇（街道）基层整合审批服务执法力量改革，持续推进“一网、一门、一次”改革，大力推行工程建设项目“报价承诺法”。合并组建广发集团，资产总额突破500亿元。持续深化绿色殡葬改革，全区火化率、入墓率均保持100%。社会民生持续改善。新增城镇就业4200人，转移农村劳动力7057人。全面落实社会保险降费减免政策。科学调整教学网点布局，广丰中学西山校区整体改造一期等项目基本完成，铜钹山小学寄宿制改造项目已完成，加快组建上饶市广丰区技工学校。积极推动“名医、名科、名院”创建工程，区人民医院内科大楼和洋口、五都、霞峰等乡镇卫生院建成投用。大力发展养老事业，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访维稳工作，深入推进安全生产专项整治三年行动。

2021年全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政总收入增长7.5%左右，一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长7%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%左右、8.7%左右，城镇新增就业人数4600人左右，城镇登记失业率控制在2.8%以内，节能减排完成市下达任务。

围绕完成计划目标提出的各项任务，要重点抓好以下七个方面工作：

（一）一以贯之抓产业、强工业。

聚力聚焦“三新”。新电子方面。持续主攻电子信息首位产业，加大招商力度、加速成果转化、加快产业集聚。加快推进TCL高盛达二期、和烁丰二期尽早落地见效，努力培育立景创新科技、TCL高盛达等若干个产值百亿的龙头项目。力争首位产业项目达到100家。新材料方面。持续抓好黑滑石、石灰石特色资源产业开发，加快完善产业发展规划，全速推进精深加工基地建设，新建壶峤黑滑石产业基地气门站，突出抓好建筑陶瓷、日用陶瓷标准原材料基地、绿色建材循环经济产业园等项目落地见效，全力争取水泥省外减量置换产能指标，加大产业招商力度，加快打造精深加工产业链，打造“中国特色资源产业集聚区”。新智造方面。实施新一轮传统产业技术改造升级行动，推动有色、钢铁、纸业等传统产业向绿色化、高端化发展，重点抓好福丰化工、银泰乐科技、瑞丰型材、博野贵金属、台鑫特种钢等一批技改项目。与此同时，持续推进工业崛起“5020”工程，力争再引进2个投资超20亿元的工业项目。加大规上企业培育力度，力争新增规上工业企业40家以上，总数达到260家以上。

做强做实“两大”。大数字产业方面。实施数字经济“一号工程”，依托数字经济产业园平台，聚焦网络直播、物联网、智能呼叫、网络平台、5G应用等数字经济业态，深入开展产业招商行动，引进一批数字经济项目落户。推进制造业数字化转型、工业互联网强体提能行动，推动数字经济与制造业高质量融合发展。加快数字政府建设，推行“不见面”办事，实现政务服务高频事项“一网通办”。持续推动5G基础设施建设，实现重点城镇以上地区5G网络连续覆盖。大旅游产业方面。突出抓好铜钹山龙头景区开发，加快编制铜钹山旅游发展专项规划，全力把铜钹山打造成世界级景区、度假区。牢固树立“旅游+”理念，大力发展“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+康养”等新业态，加快推进丰溪河慢生活走廊景观风貌带、嵩峰十都大屋文旅小镇等项目建设，引进社会资本，全力打造大唐时光文旅综合体项目。统筹各类旅游资源，精心规划打造精品旅游线路，大力发展民宿经济，不断丰富旅游消费供给。深入开展“旅游服务质量提升”行动，推进“吃住行游购娱”全要素标准化、优质化。

提升产业平台。全力做好高新区创建国家级高新区各项工作。实施促进开发区创新发展三年倍增行动。大力推进集群式项目“满园扩园”和开发区“两型三化”管理提标提档行动，做实“开发区+主题产业园”“管委会+平台公司”运营模式。建立园区赋权清单动态调整机制，推行企业投资项目承诺制，充分发挥高新区企业服务中心作用，努力实现“园区事园内办结”。持续完善园区基础设施，抓好雨污分流管网改造提升，加快霞峰水厂建设，不断提升功能配套水平。统筹推进标准厂房建设回购和项目引进，加快低效闲置用地清理盘活，力争全年报批土地1000余亩，盘活闲置用地500余亩，建设标准厂房30万㎡，盘活闲置厂房10万㎡。持续推进工业项目“标准地”建设，力争“标准地+承诺制”方式供应工业用地占比不低于60%。

（二）千方百计扩内需、促消费。

精准扩大有效投资。充分发挥有效投资的关键作用，启动实施工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目六大会战”，重点实施310个区重点项目，年度计划投资271.38亿元。聚焦“两新一重”等国家重点投资领域，抢抓中央预算内投资新增3.65万亿元专项债券机遇，精心谋划和推进一批重大基础设施、产业升级、民生改善项目。深入推进投资项目审批提质增效改革，加快项目前期工作，健全项目定期调度、挂点服务、考评奖惩机制，全速推进项目建设，努力形成更多的实物工作量。坚持“资金、要素跟着项目走”，用好地方政府专项债券和市场化融资渠道，优先支持在建工程后续融资；完善土地利用计划管理，统筹新增和存量建设用地，积极开展批而未供、供而未用等项目清查，全面保障用地需求；完善政府和社会资本合作模式，不断激发民间投资活力。

加快推进消费升级。积极顺应消费结构升级趋势，丰富消费业态模式，加速打造与“区”的定位相匹配的消费服务体系。深入实施促进商贸消费升级三年行动计划，突出抓好城北新区商圈布局建设，加快推进城北城市商业综合体、尚绿四星级酒店项目，充分发挥天虹购物中心、丰溪唐韵状元坊消费街消费牵引作用，持续开展多彩夜经济、节庆促消费等系列活动，不断积聚人气活力、激发消费潜力。推动城乡消费联动发展，实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，不断开拓农村消费市场。大力发展无接触交易服务，积极抢占新兴消费市场。

推进现代流通建设。加快综合物流中心建设，培育引进一批知名物流企业。大力发展冷链物流、智慧物流、共享物流、应急物流。实施城乡高效配送专项行动，完善农村物流基础设施网络，实现乡村物流集中配送网络全覆盖。以推进交通强区建设为抓手，更加注重提升交通运输服务品质，更好满足群众出行、货物出运需求。

（三）统筹兼顾建城乡、提品质。

提升城市功能与品质。坚持老城、新城同步发力、同步着眼。突出抓好城北片区布局建设，重点抓好大型购物公园、花园式五星级酒店、数字经济产业大厦、综合会议中心、北湖公园、北湖引水工程、城北水厂等项目建设，努力把城北片区打造成现代化新城区。加快老城区有机更新步伐，抓好东街片区、老烟厂片区、大井头公园、竹航山公园、人民医院转盘、口袋公园等建设改造。持续抓好棚户区改造，推进东街明珠二期、三期，北河滨棚改等8个40万㎡安置区建设。做好老城区给排水系统性规划建设，改造老城区自来水管网，增设二次供水加压点，增强供水保障能力。持续推进城市基础设施综合提升、老旧小区改造，完善天然气管网体系，完成63公里天然气管网建设。加快霞峰22万伏，大唐、东街、大坪3个11万伏变电站及迎广、广铜、贞白中学等10个10千伏开闭所项目建设。巩固拓展创国卫成果，持续开展“洗城”行动、“十乱”整治、渣土运输整治和公厕星级评比等活动，抓好农贸市场、里弄小巷、主次干道、公厕等规范化、常态化管理，加强地下停车场和电动车规范管理。持续保持控违拆违高压态势，因地制宜做好房地产市场调控。深入推进全国文明城市创建，不断提高城市文明水平。

全面实施乡村振兴战略。落实最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定粮食种植面积和产量，建设高标准农田5000亩。突出品牌兴农，深耕细作马家柚品牌，坚持在“品牌文化、品质提升、品牌营销、精深加工、仓储服务、标准建立”上下狠功，加快推进马家柚综合开发、农产品交易中心、马家柚特色小镇、马家柚深加工产业园建设，抓好精品果园创建，推动马家柚产业做大做强做优。加快补齐水利工程短板，全力抓好山塘、水库及河流整治，加快推进文湖联圩除险加固、河北圩堤除险加固、湖丰镇防洪工程、饶丰灌区续建配套与节水改造项目建设，保障灌溉用水需求和防汛防洪安全。实施乡村建设行动，加快编制乡村规划，完善乡村水电路气网等基础设施，新改建农村公路90公里、美丽生态文明农村路30公里，实现县道三级及以上占比达95%以上，行政村通双车道比例达80%以上，全力创建国家级“四好农村路”示范县。深入开展农村人居环境整治，持续推进“厕所革命”、生活垃圾分类，新（改）建农村公厕30座，完成100个行政村整村改造、7560户户厕改造，无害化卫生厕所普及率达到95%。持续推进11个美丽集镇建设，重点打造五都、排山、桐畈、横山4个区域中心集镇，新（改）建横山、三都、湖丰、毛村、排山5个农贸市场。巩固提升殡改成果，加快推进区殡仪馆改扩建、大阳亭公墓、桐子鞍公墓、洋口孝道文化园建设，完成216个乡村公益性墓地改造提升。持续推进农村宅改、拆“三房”工作，严格规范居民建房管理。统筹推进城乡供水一体化，加快七星引水工程建设，推进乡镇民营水厂收购整合，确保农村饮水安全。加快推进吴村吸水砖制造、毛村农贸市场改造等16个村集体经济项目，持续壮大村级集体经济。

完善城乡路网体系。以贯通城乡路网为重点，拉大城市框架。重点抓好上浦高速、稼轩东大道、上饶南旅游慢道、外环路、高速路口及挂线环境提升等项目。持续推进辉腾路、学育路、白鹤大道、官塘大道“二纵二横”城北片区路网建设，继续实施月兔大道南段、南河滨路、白鹤大道、滨溪路、建业路5条道路“白改黑”工程，打通翠屏山路、西广路、北门路等15条“断头路”，加快高新区公交首末站建设，启动城北客运站、城东客运站等公交枢纽外迁和建设。持续推进县道、乡道双车道升级改造，抓好大湖公路拓宽改造，启动12条乡镇连通公路建设，加快构建广丰大交通新格局。

（四）持之以恒抓改革、促开放。

持续深化改革。全面落实中央、省、市各项改革部署，确保重点领域改革任务有效落地。全面完成事业单位改革任务。纵深推进营商环境优化提升行动，持续推进“放管服”“一网一门一次”改革，坚持和完善政务服务“不打烊”“好差评”制度，加快“赣服通”4.0版建设，抓好涉企收费规范整治，积极推行企业“宁静日”制度，加速打造“全省一流、可比浙江”营商环境。深入实施国资国企改革创新三年行动，全力支持广发集团做大做强，鼓励支持参与市场竞争，加快市场化转型，力争资产总额突破600亿元，信用评级达到2A+。完善政府举债融资机制，防范化解地方政府债务风险。坚决打击逃废债行为，切实维护区域金融稳定。

构筑开放高地。积极投身江西内陆开放型经济试验区建设，全面对接长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设。围绕产业布局、产业链打造，大力开展“三请三回”“三企入广”和“广商回归”活动，持续深化“一把手”招商、驻点招商、专业招商、线上招商等模式，扎实开展市场化委托招商，坚持招商、安商无缝衔接、同频共振，加速招商成果转化，力争引进亿元以上项目45个、10亿元以上项目5个、20亿元以上项目3个。

全面提升创新。深入实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，推进科技创新平台建设，抓好高新技术企业、科技型中小企业培育，力争新增高新技术企业20家、科技型中小企业完成入库50家、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达40%以上。强化企业创新主体地位，深入实施全社会研发投入三年攻坚行动，鼓励引导企业加大研发投入，力争R&D经费支出占GDP比重达1.8%。加强与高校、科研院所在黑滑石、马家柚等领域对接合作，组建黑滑石研发中心、马家柚科研中心，为产业发展凝聚更多创新动力。持续加大招才引智力度，健全完善人才扶持体系，努力吸引更多创新创业人才汇聚广丰。

（五）铁心硬手治污染、优生态。

抓好污染治理。举一反三抓好各类环保督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固拓展污染防治攻坚战成果。突出抓好城市扬尘、建筑工地、餐饮油烟、汽车尾气等污染治理，不断提升大气环境整体质量。深入开展饮用水水源地保护、农村污水治理专项行动，彻底整治火木公司生态环境问题，加快推进西溪河、卧龙渠水环境治理，强化丰溪河、西溪河沿线排污口排查整治。持续推进城乡雨污管网建设，新建乡镇污水处理厂5个、城区生活污水管网20公里，确保城区污水集中处理率达95%以上，建制镇污水处理设施达标运行率达100%。启动建筑垃圾消纳场建设，加快贞白中学、马子山城区垃圾中转站建设。园区新建1个在线监控平台、3个空气质量监控站点、5个废水在线监控站点。严格土壤污染源头风险管控，持续推进化肥农药减量和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强固体废物管控，切实保障土壤环境安全。

提升环境质量。完成国土空间生态修复规划编制，制定生态保护红线、城镇开发边界管控办法，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，确保完成人工造林3000亩、森林“四化”建设4000亩。持续抓好废弃矿山生态修复、高铁沿线环境安全综合整治。全面实行排污许可制。扎实推进重点水域禁捕退捕工作，严厉打击破坏野生动物资源行为。持续实施“河长制”“湖长制”“林长制”，巩固提升生态系统质量和稳定性。

（六）矢志不渝惠民生、保安全。

健全社会保障体系。坚持把稳就业摆在更加突出位置，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难群众等重点群体的就业创业工作。全力打造人力资源服务产业园，完善职业技术教育体系，加快组建上饶市广丰区技工学校，积极筹建上饶卫生健康职业学院，扩建区职业技术学校。深入实施全民参保计划，加快落实社保转移接续、异地就医结算等制度。推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”应用，健全基本医保、大病医保、医疗救助制度，落实城乡居民普通门诊统筹制度，确保年底前正式采用DRG付费结算。严格落实优抚双拥安置政策,强化社会救助，突出抓好孤儿、农村留守儿童、困境儿童、失独失能老人、残疾人等特殊群体的关爱服务，启动残疾人康复中心建设，大力发展社会福利、公益慈善等事业，推动发展成果全民共享。

繁荣社会民生事业。坚持尽力而为、量力而行，尽心尽力办好各类民生实事。扎实做好脱贫攻坚后续巩固提升工作，健全防贫返贫监测机制和低收入人口帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫现象。深入开展扶贫扶志感恩行动，教育引导广大群众在新生活新起点上接续奋斗。深入推进教育强区建设，突出抓好广丰中学整体改造提升、贞白中学三期、十四小搬迁重建、区实验幼儿园搬迁、城东幼儿园、芦林源溪小学、上饶高新区学校一期、壶峤中学整体搬迁等教育项目建设，重点抓好枧底、东阳等10所农村寄宿制学校建设。深入实施“名医、名科、名院”工程，全力扶持区人民医院创建“三甲”医院，加快医技大楼、感染疾病科大楼等基础设施建设。抓好区中医院中医药大楼、区妇幼保健院、精神疾病专科医院、广德医院、民康医院整体搬迁、吴村镇卫生院等项目建设。开展优质医疗服务基层活动，提升10个乡镇卫生院医疗能力。新建5家乡镇卫生院中医馆，实现乡镇卫生院中医馆全覆盖。深入开展养老服务体系建设发展三年行动，引进社会力量打造全国一流康养中心，重点打造龙溪颐养综合体项目，启动实施五都福康颐养院二期、三都养老院项目建设，抓好区社会福利院失能护理设施改造，年底前实现社区居家养老服务中心全覆盖、建制村“康养之家”覆盖率达70%以上。加快博物馆项目建设，优化城乡文化资源配置，不断提升公共文化服务水平。

筑牢安全发展底线。毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决筑牢外防输入、内防反弹的严密防线。扎实开展市域社会治理现代化试点工作，大力推进社会治理体系和治理能力现代化。推广新时代“枫桥经验”，深化网格化管理和服务，严格实行领导包案、“诉访分离”制度，全面排查化解各类社会矛盾。高质量抓好村（社区）“两委”换届选举工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大事故发生。加强应急管理能力建设，不断提高防灾减灾救灾能力。强化生物安全保护和食品药品安全监管，有效防范重大公共卫生风险。推进扫黑除恶长效常治，强化“雪亮工程”建设和深度运用，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会安全稳定。