东府发〔2021〕8号

关于落实森林防火工作责任制的通知

各村、乡直各单位：

    我乡是森林防火重点乡镇，森林防火工作一贯是我乡常抓不懈、重中之重的工作，尤其是目前我乡已进入重点防火期，防火工作形势不容乐观，全乡上下要进一步加强责任感和紧迫感，下最大的决心，采取超常规措施，确保做好森林防火工作。为切实做好森林防火工作，经研究决定，现就有关事项通知如下：

一、严格落实森林防火责任制

    为了明确责任，做到责任到人，全乡严格实行领导干部包村、村干部包片、护林员包山头地块的森林防火“三包”责任制度（祥见附表）。确保做到所有山场有人管，所有地段有人防，要对进山人员进行登记备案，严防火种进入林区，切实预防森林火灾的发生。在高火险天气要全天候在岗在位，对重点林区必须重点看守，禁止一切野外用火，确保辖区内不发生森林火灾。

    二、进一步加大宣传力度

    森林防火重在预防。各村各单位要进一步加强森林防火工作的宣传，特别是森林防火的重点期、两会期间及重要节假日期间，各村要以村民组或自然村召开森林防火宣传大会，将防火知识宣传至家喻户晓。各村要持续做好防火宣传工作，防火宣传标语每自然村不少于五条，村委会当地不少于二十条。在重点防火期间加强鸣锣示警，全村上午、下午各巡回鸣锣一次。包片村干部要加大巡查力度，在每日9:30—17:30时段开展巡查。

三、加强队伍建设、添置必要扑火工具

各村组建的防火队伍及区防火半专业队伍，在重点防火期，两会期间和“清明”、“重阳”期间，务必24小时在岗待命，并确保通讯畅通，要切实做到“招之即来、来之能战、战之必胜”。同时各村必须配备防火服、水壶、毛巾等必要的扑火装备，储备不少于20把二号扑火工具。

四、进一步严肃防火纪律

1、严肃值班制度。各村要坚持24小时值班，严禁出现脱岗、漏岗现象。在重点防火期间，所有的乡村干部要到岗到位，巡查山头地块，严守入山路口，严防火源进山。如因值班期间离岗或不在岗造成后果的，将严格按照森林防火责任追究制度的规定，追究值班当事人的责任。

2、要依法依规严厉打击违规野外用火行为。一旦发现有非法野外用火行为的，酌情给予当事人200—2000元的罚款，当事人罚款执行不到位的由所在村负担，坚决做到见烟就查，违章就罚。

    3、要严厉查处打击森林火灾的肇事者。一旦出现火情，要及时组织扑救，要树立“以人为本，安全第一”的扑火宗旨。坚决避免人员伤亡事故，严肃执行“四个不放过”的原则，即：火灾起因不查清不放过，肇事者不处理不放过，责任人不追究不放过，整改措施不落实不放过。该罚款的罚款，够得上追究刑事责任的一定要追究，坚决杜绝村干部包庇肇事者、为肇事者说情等现象的发生。扑火过程产生的所有费用由森林火灾的肇事者负担，要维持打击查处森林火灾肇事者的高压态势。每发生一起火灾对所在村同时处以1000元罚款。

4、严格追究引发森林火灾的单位及包山场责任人员的责任。一旦发生火灾，相关责任人要在第一时间赶赴火灾现场，实现“打早、打小、打了”，决不能发生大的森林火灾以及人员伤亡事故。对因野外用火监管不严、工作不力，导致火灾频发并造成严重损失的，将根据森林防火“三包”责任制的责任范围，严格追究包山场的村干部责任。同时，乡政府对发生火警的村坚决按区政府的规定予以财政扣款制度，即：过火面积30亩以下的白天2000元，晚上6时至夜晚12时3000元，超过夜晚12时的4000元，过火面积30亩以上（含30亩）的白天3000元，晚上6时至夜晚12时5000元，超过夜晚12时的7000元，过火面积30亩为基数，每增加10亩按扣款标准加扣5%；区、乡巡查队发现一起野外用火处罚500元。以上处罚如肇事者追查清楚，由肇事者承担，责任追查不清或村不配合处理的由当事村支付，从村经费中扣除。因工作不力、措施不到位发生森林火灾，且被区通报或影响较大的村，取消单位及个人评优评先资格，并追究相关人员的责任。

 以上通知请各村各单位认真贯彻执行，确保我乡森林防火工作高效安全。

附件：2021年东阳乡森林防火“三包”责任制责任人名单

                                   东阳乡人民政府

                                   2021年3月1日