东阳乡人大工作报告

（在2023年4月4日东阳乡第四届人民代表大会第四次会议上）

黄文敬

各位代表：

受东阳乡人大主席团的委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年主要工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届乡人大全面履职的第一年。乡人大在区人大常委会的精心指导和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，紧紧围绕乡党委提出的建设“现代精致农业的示范区、石灰石产业链的先行区、秀美乡村建设的引领区、赣浙边贸交流的重点区”的美丽新东阳目标任务，依法履职、担当作为，为我乡经济社会高质量发展作出了人大贡献。

一年来，乡人大组织召开人代会2次，配合省、市、区人大在东阳开展调研6次，开展人大活动12次，作出决议、决定5项，办结代表意见、建议29件，圆满完成了乡四届人大二次会议确定的各项工作任务。

一、讲政治、筑忠诚，坚持党的全面领导

牢牢把握坚持党的全面领导这个最高政治原则，坚持把党的领导和人民当家作主的思想贯穿到人大工作各方面和全过程，全面落实乡党委工作安排，确保人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。坚持完善联动学习机制，深入学习贯彻党的创新理论，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神；自觉把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，积极组织代表、选民集中学习党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，为加强和改进新时代人大工作注入强大思想力量和行动力量。

二、敢担当、抓落实，全力服务发展大局

牢牢把握服务发展这个第一要务，找准人大工作在全乡发展大局中的定位。切实把党的领导体现到监督、决定、代表等工作中，紧紧围绕全乡高质量发展、招商安商、疫情防控、乡村振兴、抗旱救灾、文明创建、人居环境整治等中心工作，引导鼓励人大代表充分利用自身资源优势，在一线担当作为，在一线示范引领，在一线监督督促，在一线建言献策，履职尽责敢担当，凝心聚力谋发展，确保乡党委的决策在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

三、保善治、促公平，推进法治东阳建设

牢牢把握全面依法治乡重要任务，着力推进普法宣传，促进依法行政、依法监察、公正司法，努力为全乡高质量发展夯实民主法治基础。坚持“宪法法律至上”，深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，联合司法所组织开展“八五”普法宣传活动，不断拓展宪法宣传教育的深度和广度，推动全乡形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好法治氛围。积极回应群众呼声、社会关切，听取和审议打击电信网络诈骗犯罪、民事执行、行政执法监督等情况报告。切实强化对司法活动的制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。组织代表集中学习了《江西省乡镇人民代表大会工作条例》、《关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》，进一步提高乡人大预算审查专业知识，强化代表依法履职的能力，推动依法治乡向纵深发展。

四、守初心、解民忧，积极回应群众期盼

牢牢把握全过程人民民主这个重大理念，把人民对美好生活的向往作为人大工作的奋斗目标，认真倾听人民心声，及时反映人民意愿，努力维护人民利益。不断拓宽代表联系选民的渠道，密切代表之间及代表与选民的联系。开展“助力优化营商环境、人大代表在行动”主题活动，推动经济社会高质量发展。落实好代表意见和建议落实制度，推动代表工作规范化、制度化。加强“代表联络站”建设，更好发挥阵地作用。所有区、乡人大代表全部安排了进站接待选民日，2022年乡村人大代表联络站、点共接待选民300余人次，收集选民意见、建议16件。同时，详细记录代表工作情况，及时将选民意见转交政府有关单位，并督促落实整改，有效推动了民生实事的办理，彰显了代表联系选民的作用，提高了群众的满意度。

五、优服务、重保障，激发代表履职活力 

牢牢把握人大代表这个基础主体，始终尊重代表、依靠代表、服务代表，坚持以工作创新推动代表履职增效，充分发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用。坚持一人一档精心制作“代表履职档案”，常态化开展人大代表履职培训，严格落实重要情况通报制度，增强代表履职能力，保障代表知情知政。坚持督办重点建议，为乡党委、政府各项决策部署贯彻实施凝聚最大共识，汇聚最强力量。

六、强基础、练内功，全面强化自身建设

主动扛起新时代人大工作新使命，不断加强政治、思想、组织、作风、纪律建设。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，抓好代表学习和能力素质培训，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强人大制度理论宣传，综合利用报、刊、网、微等载体，全方位、深层次、多角度讲好新时代人大故事。2022年以来，乡人大充分挖掘身边代表的先进典型，唱响代表声音，讲好代表故事，弘扬代表精神，助推代表履职。一年来，我乡人大代表活动在各大媒体宣传报道共计6篇，其中“脱贫明星当代表”一文，在新华社客户端、江西人大、上饶人大、微信广丰等官方媒体相继报道。

各位代表！过去一年，乡人大取得的成绩，得到了乡党委的充分肯定，得到了上级人大的高度认可，获评2022年度人大工作先进单位。这些成绩的取得，是党委统揽全局、坚强领导的结果，是政府密切配合、鼎力协助的结果，是全体代表履职尽责、扎实工作的结果，是人民群众热情参与、充分信任的结果。在此，我代表东阳乡人大表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，清醒地认识到我们的工作与党和人民期望相比，与新形势新要求相比，还有一定的差距和不足。主要是：人大监督审查工作机制还不够完善，代表依法履职的能力还有待提高，代表议案办理质量还需要提升，我们将迅速行动，采取有力措施，切实加以改进，并自觉接受代表和群众的监督。

2023年主要工作安排

党的二十大就发展全过程人民民主、保障人民当家作主和坚持全面依法治国、推进法治中国建设作出了战略部署，对加强和改进新时代人大工作提出了新的更高的要求。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入贯彻中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，为建成“现代精致农业的示范区、石灰石产业链的先行区、秀美乡村建设的引领区、赣浙边贸交流的重点区”新征程上实现新的更大作为。

一、坚持党的领导，坚定代表行动新指南。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉贯彻和有效执行党的理论、路线、方针政策，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。坚持重大事项和重要工作向党委请示报告，确保人大工作始终在党的领导下进行。聚焦党委决策部署，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇集到哪里，作用就发挥到哪里。找准工作定位，依法履行职责，不断提高人大工作服务中心大局的质量和成效。

二、不断加强学习宣传，引领代表新时尚。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的主线，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织代表进选区、进企业、进农村、进学校，开展党的二十大精神宣讲，推动会议精神“飞入寻常百姓家”。牢牢把握“六个必须始终坚持”的重要要求，善于从伟大思想中找方向、找方法、找答案，善于在社会主义现代化建设中把握方位、提高站位、精准定位，把学习成效转化为坚持和完善人民代表大会制度的强大动力，转化为依法履职尽责的务实举措，转化为不断改革创新的实际行动，把党的二十大精神全面准确、不折不扣地贯彻落实到人大各项工作中。不断拓宽人大新闻宣传的新路径新渠道，大力宣传人大在推动乡村振兴、重点工作、民生事项等方面取得的新成果，及时宣传人大工作亮点，讲述人大代表的精彩故事。

三、不断密切群众，发挥桥梁纽带新作用。进一步改造提升代表联络站、点，使之成为代表密切联系群众的“连心桥”，让人大工作更好地接地气、更好地惠民生，让“人民选我当代表、我当代表为人民”落到实处，让人民群众真正体会到人大代表就在自己身边。强化代表建议督办工作，不断提高代表建议办理落实率，组织代表开展视察等活动，推动工作持续和谐发展。扎实推动人大工作真正落实到实处，落到关键处，落到百姓的心坎里。

四、不断加强调研，体现代表监督新实效。紧紧围绕乡党委的工作总体目标，以美丽乡村建设、垃圾分类管理、生态环境保护和重大项目推进等重点工作为切入点和着力点，深入开展调查研究，积极主动，献言献策，充分发挥密切联系群众的优势，协助理顺民意民愿，努力促进各项重点工作开展。加强调研提出的意见和建议的跟踪督办，使调查中发现的问题及时得到解决，真正实现调研工作的价值。

五、不断强化能力，提升代表履职新机制。组织开展代表履职培训，加强代表履职监督管理，强化代表工作能力建设，充分发挥代表参与决策作用、监督推动作用、桥梁纽带作用、模范带头作用。提高代表视察调研质量，用好代表联系群众“站点”，健全代表联络机制，深化代表主题活动，让代表更深入地贴近群众、走进基层，更广泛地倾听民生、解决民忧，把人民群众反映的“问题清单”变成代表“履职清单”，更好地发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用。着力提高建议办理水平，完善代表建议“提好、办好”工作机制。优化民生实事项目征集选定工作流程，最大限度征求代表和群众的意见建议，加强对民生实事项目实施情况的全过程跟踪监督，确保实事选优、实事办好。。

六、不断改进作风，提高自身建设新要求。持之以恒加强党的建设，坚持把政治建设摆在首位，坚定不移落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作主体责任。持之以恒加强组织制度建设，创新工作理念、工作机制、工作方式，持续提升凝聚力、执行力、创新力和战斗力。持之以恒加强作风建设，认真落实中央八项规定精神，深入整治“四风”突出问题，重点纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正、干事创业的良好环境。大兴学习之风和调查研究之风，确保人大决策的正确性、民主性、科学性。持之以恒加强人大新闻宣传工作，突出特色亮点，展现代表风采，全方面展示全过程人民民主在东阳的丰富实践。

各位代表！时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中铺就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在东阳乡党委的领导下，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创新时代人大工作新局面，为东阳建设“四区”新征程而努力奋斗。