丰溪街道2021年农村“厕所革命”工作实施方案

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，持续推进农村“厕所革命”工作具有特殊重要意义。各地要进一步提高思想认识，夯实工作举措，补齐影响群众生活品质短板，改善农村人居环境，确保农村改厕全面高质量推进。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的具体举措，作为重要的民生工程、生态工程、文明工程来抓，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持实事求是地工作原则，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众获得感和幸福感。

二、任务目标

2021年丰溪街道农村户厕计划完成新(改)建无害化卫生户厕231户;实现2个村整村推进(农户改厕率达到100％)。农村无害化卫生厕所建造符合建设要求、卫生要求和环保要求，粪污实现无害化处理和资源化利用。

三、建设类型及技术标准

(一)推荐修建三格化粪池水冲式卫生厕所。户厕设计建造、粪便处理、污水排放等均应符合国家和地方现行有关标准。具体参照《江西省农村改厕技术指导手册(户用卫生厕所)》执行。

(二)在污水管网已经覆盖的村组，一格或二格的水冲卫生厕接入污水处理系统的已经属于无害化处理;原则上不安排改厕任务(农户自愿改的除外)。

四、分类奖补

“厕所革命”工作，要广泛宣传发动，发挥农户主体作用。村居对农户的改厕指导到位，村村要有改厕的明白人

(一)农户新建住房的厕所修建。根据《关于进一步加强农村居民建房管理工作的意见》(广府办字[2020]69号)规定，必须按无害化卫生厕要求修建。修建的化粪池(含盖板面2个清渣口、1个清粪口)和厕所配套设施等符合无害化卫生厕要求的，经验收给予补助500元/户；验收不合格的，责令限期整改。

(二)农户非新建住房的厕所改造。农户对原有非无害化卫生厕改造，修建的化池(含盖板面2个清渣口、1个清口)和厕所配套设施等符合无害化卫生厕要求的，经验收给予补助。其中:砖砌三格化粪池无害化卫生厕补助1600元/户，预制三格化粪池(如一体桶)无害化卫生厕补助1300元/户(一体桶的容量要达到2个立方米以上，质量符合国家要求)，新建公厕每个蹲位补助8000元。

五、重点工作

（一）全面掌握农村户厕底数。各村居要继续对各村庄户厕所进行摸底和完善信息，全面掌握农村厕所的数量、位置、模式和已建及拟建户厕等基础信息，建立完善以户口簿户主为农村改厕户主的户厕信息台账。

（二）科学编制改厕工作方案。各村居要根据实际情况，统筹农村污水处理和人居环境整治等项目，因地制宜、分农户情况编制工作方案。

1.对于有积肥需求的农户，做好“三格化粪池的第三池，同样是贮存粪肥的”宣传、说明工作。无害化卫生厕所既能使粪便得到无害化处理，又能够消除污染的积肥

2.对于规划区的改厕，可以采用联户、多户共用三格化粪池或者接入污水处理系统。共用三格化粪池可以在非主要通道、绿化带、边角空地等处选址。

3.对于农户自行改厕的，要做好化粪池选址、底板、粉刷、过粪管安装、清渣口和清粪口、与厕屋管道连接等部件和工序的技术指导。

4.选好几个“第一”。本村今年第一个改厕示范户，第一次泥工现场培训，第一个改厕自然村(示范村)。事前的指导远比事后的检查重要，工匠或施工人员一定要接受技术培训，不能因“老师傅”“以前做过”而忽略培训。

(三)大カ推进整村“厕所革命”。各村居要进一步强化农村改厕整村推进工作的组织实施，制定整村推进验收实施细则，选择示范作用强、群众参与度高、技术模式成熟适用、后续管护有保障的行政村率先推进。

(四)强化检查确保改厕质量。要加强施工现场质量安全巡查与指导监督，及时掌握工程进度，督促施工人员严格按标准施工，确保工程质量和安全。要严把产品质量关，收集好相关厂家资质、产品质量检测报告、合格证明等复印件备查。要严把施工质量关，厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担，落实好工程质量和安全责任制，施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任，确保厕所质量和使用寿命。

(五)严格标准严把验收关口。坚持实用为先，兼顾农村实际，要结合现状选择推行相应的改厕方式，但必须符合化粪池间隔绝对无渗漏、检査井盖安全牢固、厕具管件全面安装、有独立或隔断厕屋、能正常使用、防臭处理有效到位等基本要求。

六、实施步骤

(一)宣传、培训阶段(2021年2月1日至3月25日)

1.要广泛宣传动员，对年度改造户厕摸底调查统计，制定农村“厕所革命”实施方案，改造任务向确定为2021年改厕整村推进的行政村倾斜。

2.乡村干部通过学习、现场观摩，成为厕所革命的倡导者、明白人

3.安排示范点，对工匠或代建的施工人员进行技术培训，确保建设质量和标准。

(二)建设、指导阶段(2021年3月21日至10月31日)

全面推进卫生改厕工作，按照农村“厕所革命”实施方案，签订施工改厕合同或责任状，按质按量按时完成农村卫生改厕任务。

(三)验收、整改阶段(2021年11月1日至12月31日)

各村居在自验的基础上提交改厕花名册及申请验收报告;区卫生健康、农业农村局等部门牵头组织进行全面验收，确保项目建设取得实效;对验收情况及时反馈，需要整改的要立即组织整改。

七、保障措施

(一)加强组织领导。街道农村厕所革命领导小组各成员要各负其责，主动尽责，按照职责分工全力协调推进改厕工作落实。各村居要把农村改厕工作列入重要议事日程，明确责任分工，建立定期会商制度，及时研究解决农村“厕所革命”推进中的问题。

（二）保障资金投入。要协调好各类支持政策，统筹与农村改厕相关的项目资金，加大投入力度，同时充分发挥财政资金引导带动作用，组织农户自筹部分资金用于无害化卫生厕所改造和建设，保障农村厕所建设资金的投入。

(三)强化督促指导。要健全完善农村无害化卫生厕所建设改造进展情况“月通报、季度评比、年度考核”的工作机制。及时通报各行政村农村无害化卫生厕所建设改造推进情况。积极组织建立群众督导机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。

(四)注重宣传引导。组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，结合秀美乡村建设、卫生村镇创建、农村人居环境整治、村庄清洁行动等，多层次、多方位宣传农村卫生改厕对于改善人居环境、增进人民福祉的重要意义，加强文明如厕、卫生防病等知识教育。同时，还要做好卫生厕所后期运维管护措施的解释，特别是对后期水电、清运、无害化处理等日常运行管理产生的费用及解决办法要宣传到位，让群众了解建设运维全过程，消除群众疑虑。

(五)强化督导检査。各村居要高度重视，落实主体责任，加大工作力度，确保11月底前全面完成改厕建设任务。

上饶市广丰区丰溪街道办事处

        2021年5月14日