中共上饶市广丰区委关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2022年4月19日至6月27日，省委第七巡视组对广丰区进行了巡视。2022年7月25日，省委第七巡视组向广丰区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任
十五届江西省委将广丰区作为第一轮巡视对象，充分体现了省委对广丰工作的高度重视，更为我区贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进全面从严治党、落实新时代党的组织路线、实现高质量跨越式发展提供了指导和帮助。省委第七巡视组反馈意见指出的问题，客观中肯、一针见血、切中要害，完全符合广丰实际，广丰区委诚恳接受、照单全收，不折不扣抓好整改落实。目前，对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的整改任务我区已经全面按照巡视要求启动整改、按时间节点推进落实。
（一）坚持对标对表，践行“两个维护”。区委旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”，切实把“两个维护”体现在扎实推动巡视整改的行动上、工作中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。省委第七巡视组反馈意见后，区委先后召开区委常委会会议、区委常委班子巡视整改专题民主生活会、巡视整改工作动员大会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委书记易炼红同志署名文章《扛起巡视整改和成果运用政治责任》精神、省委第三巡视组巡视上饶市情况反馈会议精神和省委第七巡视组巡视广丰区情况反馈会议精神，认真研究部署、扎实推进落实巡视整改工作。区委反复强调，巡视工作是对党组织的“政治体检”，巡视整改不落实，就是对党不忠诚，必须认真贯彻落实省委、省委巡视组工作要求，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好省委巡视反馈问题整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（二）坚持以上率下，压紧压实责任。区委切实担负起巡视整改主体责任，坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓。研究制定《中共上饶市广丰区委关于认真做好省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》，成立了以区委书记胡心田同志为组长的整改工作领导小组，组建了整改领导小组办公室，负责巡视整改日常工作。坚持照单全收、全面整改，制定了《省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作清单》，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。区委书记胡心田同志认真履行第一责任人责任，牵头认领15项整改任务，先后组织召开7次区委常委会会议、5次理论学习中心组学习会议、4次省委巡视整改领导小组会议，密集调度整改进展情况，协调解决整改工作推进中存在的困难和问题。其他区委常委结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。全区各部门单位及各乡镇（街道）认真履行整改责任，精心制定本单位本地区的具体整改措施，确保整改责任横向到边、纵向到底。
（三）坚持务求实效，强化监督检查。区委坚持将纪律和规矩挺在前面，严格落实纪检监察机关和组织部门日常监督责任，切实增强了巡视整改的内生动力和外部推力。一是坚持巡视整改高频调度。成立区委整改办公室，实行分组分级工作调度机制，区委整改办每周一调度，领导小组每月一例会，全面掌握整改进展情况，协调解决重要问题。对进展缓慢的责任单位下发整改工作提示单7个，切实推动巡视整改落地落实。二是推进巡视巡察贯通融合。纪检监察机关把巡视整改工作作为日常监督的重要内容，加强纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督，及时发现问题、纠正偏差。9月5日，开展十四届区委第三轮巡察，将省委巡视、市委巡察反馈的共性问题整改落实情况纳入第三轮巡察监督的重要任务，对区水利局、区人社局等4个被巡察的单位党委（党组）巡视巡察整改责任落实情况进行监督检查。三是加强巡视整改跟踪监督。把督促整改作为日常监督的有力抓手，依据整改工作方案，制定督查方案，建立监督台账，紧盯任务要求和时间节点，确保整改时限内需完成的整改任务清仓见底。9月27日至10月15日，区委整改办会同区纪委区监委、区委组织部联合组成4个督导组，对23个乡镇（街道）、上饶高新区和40个责任单位开展了全覆盖督导，发现并推动问题解决12个，切实推动整改工作走深走实。
（四）坚持标本兼治，完善制度机制。区委坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，既大力整改具体问题，又注重加强建章立制，坚决从根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”。一是坚持举一反三。将巡视整改与推进全面从严治党相结合，建立分管区领导带队反馈巡察情况等制度，督促以上率下履行“一岗双责”，切实形成全面从严治党工作合力。二是开展集中整治。将省委巡视反馈意见与全面从严治党相结合，与优化营商环境相结合，在全区深入开展中央八项规定精神十周年“回头看”活动，集中开展“新官不理旧账”专项治理、招标投标领域专项治理、行政审批中介服务专项治理、营商环境领域腐败和作风问题专项治理、重点信访积案化解百日攻坚、“五拆五清”百日攻坚、违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理等10项专项整治工作，真正让群众看到整改工作的实际成效。三是健全制度机制。坚持边查边改、即知即改、立行立改，制定出台了《中共上饶市广丰区第十四届委员会常务委员会工作规则》《中共上饶市广丰区委落实全面从严治党主体责任实施意见（试行）》《区委落实全面从严治党主体责任2022年度任务安排》《上饶市广丰区人民政府贯彻落实“三重一大”制度实施办法（试行）》《广丰区政府投资项目财政资金管理办法》《上饶市广丰区重点项目建设资金管理暂行办法》《关于加强政务服务中心窗口工作人员管理的意见》等一批规章制度，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、坚持问题导向，狠抓任务落实，扎实推进巡视整改取得实效
区委严格履行管党治党政治责任，坚持全面整改和重点整改相结合，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效，以巡视整改实效助力全面从严治党走深走实、高质量跨越式发展蹄疾步稳。
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与实际结合不够紧密，当好县域经济发展排头兵还有差距”方面
1.关于“缺乏斗争精神和自我革命勇气，有‘老好人’思想”的问题。
整改情况：①广丰区坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，认真落实“第一议题”“第一主题”要求，及时传达学习。巡视整改以来，区委常委会学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神相关议题10次，开展区委理论学习中心组学习5次。②区委主要领导在区委常委会议、全区综合大会等会议上，逢会必讲、逢会必提党的建设和全面从严治党。7月25日，召开广丰区警示教育大会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和指示批示精神，播放警示教育片，通报严重违纪违法案件有关情况。会议以视频形式开到乡镇（街道），1300余名党员干部参加会议并撰写心得体会。会后在“微讯广丰”上播放部分党员领导干部体会感悟。③7月28日，制定下发了做好查办案件“后半篇文章”的整改方案，对照6个方面20条整改措施认真开展自查自纠，目前全部整改到位。④9月15日，召开了区委常委班子巡视整改专题民主生活会，逐条对照省委第七巡视组巡视反馈意见，结合自身思想和工作实际，深入查找突出问题，剖析问题产生原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，形成对照检查材料。⑤坚持严的主基调，紧盯粮食购销、国企、生态环保、营商环境等领域，重点查处各类由风及腐、风腐一体的腐败行为，持续释放反腐高压信号。
2.关于“对区委原常委张景忠违纪违法行为没有及时发现、及时报告”的问题。
整改情况：①以龚建华案为戒，组织召开区委全面从严治党形势分析会，深刻剖析广丰政治生态存在的突出问题、产生原因，研究部署全面从严治党各项工作，推动党员领导干部进一步增强守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当。②区委书记胡心田同志带头与区委其他班子成员逐一开展谈心谈话，督促区委班子成员在严以律己的同时，切实加强对分管部门的监督管理，推动责任从“一把手”向班子成员传导，从党委向部门延伸，真正做到人人有责任、个个有压力。③区党政班子带头落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件要求，与各乡镇（街道）、部门单位主要负责同志开展政治谈话，推动政治谈话常态化。8月份以来，全区3572名领导干部作为被谈话对象参加了政治谈话。
3.关于“落实习近平总书记关于秦岭北麓违建别墅问题的重要指示批示精神不力”的问题。
整改情况：①召开区委理论学习中心组学习会议再次重温习近平关于生态文明思想重要论述和违建别墅问题的指示批示精神。②全区各级党委（党组）召开专题会议再次重温习近平关于生态文明思想重要论述和违建别墅问题的指示批示精神，切实增强对生态文明和违建别墅问题的重要认识。
4.关于“区委对违建别墅问题清查整治专项行动政治站位不高，底数不清，措施不力”的问题。
整改情况：对全区非法违规建房行为保持高压打击态势，配齐配强基层城管执法队伍，每天对全区23个乡镇（街道）进行巡查，对巡查发现的各类新增违建坚决做到“发现一起、拆除一起”。2022年以来，累计出动执法队员4.3余万人次，拆除各类违建1.51余万平方。
5.关于“推进义务教育优质均衡发展有偏差”的问题。
整改情况：①完成城北小学、源溪小学、下溪中学、下溪中心小学、塘溪完小等9所城区中小学新建、改扩建，增加学位5800个；完成横山中心小学、桐畈中学、枧底学校、社后学校等12所寄宿制学校改扩建，增加学位5500个，增加寄宿生床位4800个；第十四小学和其他6所寄宿制学校正在建设中。②已将大塘中学、城东中学、吴村中学，改扩建少阳中学、排山中心小学，搬迁重建洋口新村小学等项目列入2023年重点项目计划表中。
6.关于“对民办义务教育学校办学行为规范监管不力”的问题。
整改情况：对《广丰区民办学校年检方案》进行了修订，将规范收费、规范招生、师资建设、思政教育等工作纳入考评范围，并成立专项检查组，对民办学校开展专项督查，切实规范民办学校办学行为。
7.关于“民办学校思政教师队伍质量和思政教学水平普遍偏低”的问题。
整改情况：①制定了《广丰区教体系统思政课建设指导纲要》，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，把培育、践行社会主义核心价值观融入学校教学全过程。②7月27日—29日，组织全区民办学校思政课教师进行了“爱国主义、爱岗敬业、关爱学生”主题培训。8月11日，邀请中国人民大学党委委员、基础教育处处长翟小宁为全区思政教师进行《回归初心：舒展生命的教育》主题培训。③加强民办学校思政教师队伍建设，新招聘37名民办学校思政课教师。
8.关于“民办学校的党建和思想政治工作差距明显”的问题。
整改情况：①制定下发了《民办学校党组织党建“三化”建设清单》，各民办学校对照清单，认真开展支部活动。②制定了《意识形态专项检查反馈意见整改工作（教育领域）督导方案》，下发了广丰区教体系统党建工作任务清单，成立7个工作检查组开展专项督导，进一步提升各民办学校党建和思想政治工作质量。③组织全区各民办学校开展各种形式的爱国主义主题教育活动，如国旗下讲话、主题队会、参观红色基地、观看红色电影等，进一步激发学生爱国情怀。
9.关于“近三年，未获评全省高质量发展综合绩效考核先进县（市、区）”的问题。
整改情况：①成立了中共上饶市广丰区委综合考核工作委员会以及考核办公室，并研究制定了《中共上饶市广丰区委综合考核工作委员会办公室工作细则》《上饶市广丰区年度综合考核实施办法》《上饶市广丰区2022年度综合考核方案》，充分发挥考核的导向、激励和约束作用，进一步激发干部队伍干事创业的内生动力，促进各地各部门在比学赶超中狠抓落实，在争先进位中奋发向上。②聚焦省第十五次党代会确定目标，全面推进“六个江西”建设目标任务，研究制定了《关于成立推进高质量跨越式发展工作领导小组和八个“千方百计”工作专班的通知》，实施千方百计推进工业高质量发展、城市发展、旅游提档升级、乡村振兴战略、全面深化改革、民生福祉改善、平安广丰建设、全面从严治党等八个“千方百计”工作策略，加快推进高质量跨越式发展。
10.关于“区委在调整产业结构、促进新旧动能转换方面魄力不够”的问题。
整改情况：①围绕“三新两石”产业方向，在招商引资过程中严把项目准入关，制定招商项目联审机制，坚决把“两高”项目拒之门外，引进一批强链补链的大项目、好项目，持续优化产业结构。今年以来，全区共新引进工业项目90个，总投资513.4亿元，其中，亿元以上项目57个，5020项目9个，百亿元项目2个；“三新”产业占比91%。②认真落实《上饶市广丰区工业企业技术改造扶持奖励办法》文件要求，对符合条件的6家企业进行补助，共计329.27万元。③积极开展“两高”项目全面排查清理整改专项行动，全面梳理排查煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等8个行业的拟建、在建和存量项目。共排查出在建项目4个，拟建项目5个，存量项目24个。并对经排查核实存在违规问题的“两高”工业技改项目，按完善手续、整改提升、关停退出、历史遗留四种类型进行分类处理，对符合完善手续、整改提升、历史遗留三类企业依法依规办理相关手续。
11.关于“科技创新投入不足”的问题。
整改情况：①制定出台了《全面推进建设创新江西专项工作方案》《上饶市广丰区科技创新奖励办法》，组织开展企业科技特派员活动10次，帮助15家企业与上饶师院科技特派团建立技术合作及人才合作。②成立了研发投入工作服务专班，8月份以来走访服务企业60多家，解决企业科技创新发展难题，引导企业加大研发投入，逐步提高科技研发经费占比。
12.关于“黑滑石、马家柚、铜钹山当地特色资源尚未形成产业发展优势”的问题。
整改情况：①成立了黑滑石产业招商小分队，围绕高档日用陶瓷、电子电器陶瓷、滑石洗泥、磨制超细滑石粉等方面着力招引黑滑石深加工项目。今年以来，引进了“100亿元”项目——泰珂黑滑石综合开发项目，并与广西桂广矿业有限公司签订了意向性协议。同中南大学国家重金属污染防治工程技术研究中心积极对接黑滑石研发工作，促进黑滑石科研成果市场转化。②深入实施“品牌文化、品质提升、品牌营销、精深加工、仓储服务”五大工程，全力做优做强广丰马家柚产业品牌。目前，“广丰马家柚”品牌已进驻江西卫视天气预报栏目宣传；组建振兴马家柚科技研究中心，在马家柚提质增产增效、新品种选育和推广等方面开展科技攻关；通过开展品种选育、日常管护、新技术试验示范和精品果园建设等工作，不断提升全域果品品质，总投资1.5亿元的西坛标准果园项目即将建成；开发出柚子皮、柚子果酒等系列休闲食品；总投资4.2亿元的广丰区农产品交易中心项目即将完工，其中包括农产品冷链仓储、销售物流、农产品批发市场等建设项目；总投资5.6亿元马家柚深加工产业园正在进行项目前期准备工作。③积极修建高速出口连接线，改造拓宽大湖旅游公路，提升湖里至铜钹山游客中心路段旅游公路，着力破解铜钹山旅游交通困境。加快推进铜钹山景区开发建设，同海南呀诺达圆融旅业股份有限公司签订铜钹山文旅项目合作协议，编制《铜钹山生态旅游区专业规划》，通过铜钹山美丽集镇建设、旅游康养、人文艺术酒店、高庄民宿等项目建设，丰富完善旅游业态，全力构建广丰旅游发展新格局。
13.关于“空气质量和地表水质量呈下降趋势”的问题。
整改情况：研究制定了《广丰区系统推进生态环境整治工作方案》和《关于推进大气污染防治全域全境全面治理的工作方案》，梳理出2022年生态环境系统治理工作清单，系统推进生态环境问题治理，全力打好污染防治攻坚战。积极开展涉VOC重点领域治理行动，对流域沿线涉水企业进行日常管控，做好河流排污口日常巡查。
14.关于“无证开采、越界开采等违法开采矿山问题突出”的问题。
整改情况：持续高压整治，对违法开采矿山问题进行全天候不定时、不间断动态巡查，严厉打击非法盗采矿产资源行为。实施综合执法监管平台“巡查打卡”，对95个历来存在盗采行为的非法盗采点建立成熟的排查巡查监管网络平台体系，对存在较为严重及频繁存在盗采的矿山点设立了宣传警示牌和路障，同时结合“雪亮工程”项目增设了天网摄像头予以监控。
15.关于“损害营商环境的行为时有发生”的问题。
整改情况：扎实开展新官不理旧账、招标投标领域、行政审批中介服务等专项治理行动，共办结“新官不理旧账”问题3个，查处代理机构安排非本机构人员参加招标代理工作等不良行为2次，收集并整改行政审批中介服务问题6个。
16.关于“营商环境不够优”的问题。
整改情况：①持续开展“一把手”走流程活动。今年以来，各部门单位局长（主任）到窗口体验走流程，发现问题，提出解决措施。截至目前，发现并整改到位问题156个。②不断加强窗口服务队伍规范化建设。修订《区政务服务中心大厅标准化管理手册》，采用工学结合、学以致用、用以促学的方式，通过不断轮训、不断强化，持续提升窗口服务队伍的服务能力和水平。今年以来，已经连续开展了9期文明礼仪培训和3期业务技能培训。③建立区领导挂点服务规上企业帮扶纾困制度，对193家规上企业，积极开展“六个一”活动（即：召开一个企业座谈会、征求一次意见建议、实地走访一次企业、邀请企业吃一次暖心饭、解决一批企业存在问题、确保一年目标任务完成），为企业“送政策、解难题、优服务”，以企业“压舱石”稳定经济“基本盘”。④每月在区高质量发展推进会上通报营商环境考核窗口排名情况，排名倒数的单位“一把手”在全区高质量发展大会上作表态发言，切实压实优化营商环境工作责任，推动全区政务服务系统和窗口服务领域广泛形成“马上就办、办就办好”的干事氛围，让群众和企业普遍感受到在广丰办事更舒心、更暖心、更爽心。
17.关于“吸毒人数不降反升”的问题。
整改情况：①保持高压态势，7月份以来，区公安局禁毒大队联合区交警大队开展“酒毒同检”行动，行动中通过检查过往车辆、唾液检测、采集毛发检测等方式，从严查处“毒驾”。10月14日—15日，区公安局禁毒大队对13家易制毒化学品企业进行检查，进一步完善了企业内部易制毒化学品管理机制，增强了相关企业的安全意识和守法意识，切实控住源头，降低流失风险。②区禁毒办与各乡镇（街道）禁毒工作站专职社工，对在册吸毒人员和社戒社康人员进行日常管控，定期进行尿检和毛发检测，确保管控到位。③坚持“传统宣传+网络宣传”等多种方式，利用禁毒挂图展板、悬挂标语横幅、发放禁毒宣传手册等方式开展禁毒预防宣传活动。截至目前，共发放禁毒宣传手册5500余份，解答群众咨询500多次。
18.关于“电信诈骗犯罪高发频发”的问题。
整改情况：①以“国家反诈中心”APP安装注册为抓手，采取多种方式，进行多角度、全方位、深层次的防骗宣传，提升防骗意识，同时结合夏季治安打击整治“百日行动”，严厉打击涉诈犯罪行为。降低电信诈骗案件发生。②强化“两卡”源头管控，督促金融、通讯部门等行业部门切实履行监管责任，落实“两卡”二次核验机制，在新开卡审核上，实行镇村两级开具证明并签订承诺书，由镇乡、社区村居干部对所开具证明进行背书。
19.关于“信访问题突出，群访、越级访、重复访始终在高位运行”的问题。
整改情况：积极开展“平安广丰建设百日攻坚行动”重点信访积案化解工作，成立涉法涉诉、疑难信访问题处置、信访“三级终结”等四个工作专班，按照重点信访问题包案和重点信访事项区领导包案，全力推动信访积案化解。
20.关于“连续三年公众安全感指数排名全省靠后”的问题。
整改情况：①组织开展政法干警进网格活动。按照“就地就近、方便工作”原则，已编入网格政法干警1228名（包括辅警494名），切实做到了在全区1413个网格，每个网格政法干警全覆盖，共进群众群1416个，群内覆盖人数212328人，线上宣传1350多次，线上发布便民举措620余次，受理群众征询260余次。②区公安局组织警力、配强装备，保持高压态势，开展夜间巡逻，有效遏制犯罪率。积极开展“护学岗”工作，提升学校周边重点区域、重点时段的管控力度，做到“见警察、见警车、见警灯”，切实提高见警率、管事率，确保校园及周边环境安全稳定，为学生保驾护航。③建立健全区、乡镇（街道）、社区（村）“三级联调”组织，积极开展矛盾纠纷“大排查、大化解”，矛盾纠纷化解率达98.96%，完成洋口社会治理中心示范点建设。④通过设立宣传台、摆放宣传展板、发放宣传单等多种形式开展宣传活动，接受群众咨询，为群众答疑解惑。共开展宣传活动40余起，发放宣传单8000多张。
21.关于“‘上学难、上学贵’问题未有效缓解”的问题。
整改情况：①增加公办幼儿园学位1530个，其中，城东幼儿园、下溪街道大阳亭幼儿园，新增630个学位；排山镇中心幼儿园、吴村镇第二幼儿园、沙田镇中心幼儿园、泉波镇中心幼儿园，新增900个学位，贞白中学附属幼儿园已完成80%工程进度。②广丰中学二期、贞白中学三期、五都中学、洋口中学第一期改造已完成并交付使用，四所公办高中共新增学位3150个。
22.关于“乡镇卫生院专业技术人才匮乏”的问题。
整改情况：①加强乡镇卫生院专业技术人才招聘，通过市级三级联考招聘了62名医学类专业技术人才，目前正在公示。②实行广丰区卫健系统归雁计划，录用20名工作人员，其中18名将分配到各乡镇卫生院工作，目前正在公示。③8月以来，区卫健委通过多种形式开展相关业务培训3次，参与培训人员300余人。
23.关于“村卫生计生服务室标准化建设未达标”的问题。
整改情况：已拟定《巩固拓展乡村医疗一体化建设与乡村振兴有效衔接工作方案》，实施乡村医疗机构一体化管理改革，新建改建规范化产权公有村卫生室已纳入2023年重点项目建设。
24.关于“城乡道路规划布局不合理，城乡道路互联瓶颈未打通”的问题。
整改情况：修订完成《广丰区“十四五”交通运输发展规划》，启动S202广丰区大坪至南山段公路改建工程、S201广丰区大石至湖里公路升级改造工程、稼轩东大道等一批普通国省道项目建设，促进城市道路与过境道路协调发展。其中，S201广丰区大石至湖里公路升级改造工程已于2022年8月开工，S202广丰区大坪至南山段公路改建工程于2022年9月15日完成招标。
25.关于“农村道路年久失修，偏远地区仍存在泥巴路、断头路”的问题。
整改情况：①编制了广丰区农村公路建管养项目库，计划分年度实施。2021年度乡道通双车道项目6个16.9公里投资0.42亿元；2022年度乡道通双车道项目28个115.6公里投资2.6亿元。预计完成后乡道双车道比例可达43.3%。②2022年第二批农村公路建管养项目60个（52个公路项目+8座危桥改造项目）。目前，60个项目中应开展初步设计项目共50个（总投资300万以上），已提交初步设计50个，已通过初步设计评审50个，发改委批复17个，已完成施工招标并开工3个；不需要开展初步设计项目10个（总投资300万以内），已提交施工图设计10个，已通过施工图图审10个，已完成施工招标并开工3个。
26.关于“未规划建设建筑垃圾处理厂，乱丢乱倒现象比较严重”的问题。
整改情况：①对建筑垃圾处理厂的选址项目进行了前期勘察，初步拟定为广丰区吴村镇傅家棚村金鸡岭水库旁，正在按照程序报请审批。②区城管局综合行政执法大队设置了四个渣土管理中队，积极联系、因地制宜，主动对接有渣土回填需求的施工工地，完成建筑垃圾处理工作。③各乡镇（街道）行政执法中队加大对乱丢乱倒建筑垃圾的巡查和处罚力度，今年以来共查处渣土泄漏、乱倒建筑垃圾等问题28起。
27.关于“人居环境不够优”的问题。
整改情况：在各乡镇（街道）开展村庄清洁行动和“五拆五清”百日攻坚行动，今年以来，共拆除废弃房、危旧房建筑2.45万处、面积165.6万平方米，五清面积393万平方米。同时在每个月高质量发展大会上通报乡镇人居环境和城区创国卫评比结果及排名情况，切实提高各乡镇（街道）思想认识，压实工作责任。
（二）“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，落实“两个责任”不够有力”方面
28.关于“重商逐利文化对政治生态影响较深”的问题。
整改情况：①深入挖掘并运用本地廉洁文化资源，打造“廉文化”专栏，推出《【廉文化】天知神知我知子知何谓无知——杨震》、《【廉文化】家风清正，沐浴山村——千年古村王家坞》等特色微视频。②对我区党员干部违纪违法等典型问题进行通报，并制作了5个忏悔小视频，形成震慑。③依托广丰县苏维埃政府旧址、广丰区革命烈士纪念塔、铜钹山革命烈士陵园等爱国主义教育基地的教育功能，开展“喜迎二十大”等研学实践活动80余场次，接待量9万余人次。
29.关于“干部参与投资经商、违规兼职取酬等问题比较突出”的问题。
整改情况：研究制定了《广丰区公职人员违规经商办企业、违规兼任职清理整治工作方案》，在全区开展公职人员投资企业及在企业任职情况自查工作，对排查出存在违规经商办企业情况的人员及时处理。
30.关于“对‘关键少数’监管不严”的问题。
整改情况：①召开广丰区全面从严治党形势分析会暨龚建华案以案促改“七个有之”专项治理工作会议，进一步筑牢领导干部廉洁意识，坚定理想信念。组织各级领导干部观看全面从严治党有关视频，并组织全区123名科级干部参加全面从严治党理论知识测试，检验巩固理论知识学习成果。②区党政班子带头落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，与各乡镇（街道）、部门单位主要负责同志开展政治谈话，示范推动政治谈话成为常态化制度安排，督促履行好“一岗双责”。8月份以来，全区3572名领导干部作为被谈话对象参加了政治谈话。③区纪委区监委各纪检监察室、派驻（出）机构、乡镇（街道）纪（工）委定期更新完善政治生态研判报告、政治画像等内容，切实加强对“关键少数”的监督。
31.关于“支持纪委监委工作力度不够”的问题。
整改情况：今年8月以来，通过考录、调入等方式对纪检干部队伍进行调整充实，并向区委编办申报2023年招录计划，进一步选优配强纪检干部队伍。
32.关于“分管政法工作的领导对政法队伍教育管理监督不够”的问题。
整改情况：①9月15日，召开了区委常委班子巡视整改专题民主生活会，逐条对照省委第七巡视组巡视反馈意见，结合自身思想和工作实际，深入查找突出问题，剖析问题产生原因，明确整改方向和措施。②9月8日，召开区委政法委员会全体会议，研究部署政法单位全面从严治党工作。区委政法委、区公安局、区法院结合工作实际制定了《区委政法委全面从严治党主体责任清单》《区公安局党委全面从严管党治警主体责任清单》《区法院关于履行主体责任落实“一岗双责”的责任清单体系清单》，明确领导班子“一岗双责”领导责任，严格落实领导班子主要负责人的第一责任，班子其他成员职责范围的领导责任。③区委政法委、司法局、公安局、检察院、法院等政法单位的派驻纪检组认真做好纪检监督，及时更新政治生态研判报告、政治画像等内容，及时对发现苗头性、倾向性问题进行提醒。2022年以来，共开展政治谈话200余人，更新政治画像40余人。
33.关于“公安、法院干警管理和制度上的漏洞仍然存在”的问题。
整改情况：①研究制定了《广丰区委政法委执法监督工作实施意见》《政治督察工作实施办法》《纪律作风督查巡查工作实施方法》和《广丰区政法系统政治轮训工作实施意见》，由区委政法委牵头组织开展了案件评查工作，对100件案件进行评查，进一步推动政法干警把好案件质量关，全力提升办案质效。9月9日—16日区法院组织开展政治轮训，9月22日—27日广丰区公安局组织全局民警开展政治轮训。9月22—27日由区委政法委对区公安局、区法院开展了政治督察和纪律作风督查巡查。②8月31日，区委政法委召开全体党员干部大会，再次传达学习了“十个严禁”。9月7日，组织政法各单位班子成员开展了“十个严禁”知识测试，进一步教育引导政法单位班子成员深入领会“十个严禁”的重要意义和刚性要求，做到内化于心，外化于行。
34.关于“区纪委区监委履行监督职责严重缺位”的问题。
整改情况：①区纪委区监委以支部为单位召开专题组织生活会，每位党员对照《纪检监察建议》进行查摆，深刻剖析，开展批评与自我批评。全区纪检监察干部围绕市纪委市监委列出的《张景忠案问题清单》，开展自查自纠，填写《警示教育重点问题查摆自查自纠表》，并对2名班子成员调离纪检岗位。②9月17日，区纪委区监委召开专题民主生活会，会上班子成员逐一对照进行检查，开展了严肃的批评与自我批评，并客观公正、实事求是地提出意见和建议。③区纪委各纪检监察室、派驻（出）机构、乡镇（街道）纪（工）委及时更新完善了政治生态研判报告、政治画像等内容。
35.关于“区纪委派驻机构探头作用发挥不充分”的问题。
整改情况：①结合省纪委、市纪委党风廉政建设责任制考核方案，扎实开展落实党风廉政建设责任制考核工作，压实全区各级党组织和领导干部作风建设政治责任。②加强对派驻纪检监察机构和乡镇（街道）纪（工）委的培训、指导和考核，建立跟班学习制度，各乡镇（街道）纪（工）委书记到区纪委案件审理室跟班学习，为期2周；各乡镇（街道）纪（工）委副书记分别到区纪委机关办公室、党风政风监督室学习，为期1个月。开展全区纪检监察干部集体学习6次，切实提升派驻纪检监察机构和乡镇（街道）纪（工）委履职能力。
36.关于“违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等问题屡禁不止”的问题。
整改情况：①制定下发了《中央八项规定十周年“回头看”活动之正风肃纪“固堤行动”工作方案》，明确违规吃喝、违规配备使用公车、违规收送礼品礼金等重点整治方面，在机关单位、医院、学校、银行等场所的300余部电梯播放举报方式，并在6个公园醒目处放置宣传栏。②制定《违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项治理工作方案》，推动各地各单位对违规吃喝、违规收送礼品礼金问题开展自查自纠，深入治理违规吃喝送礼歪风。
37.关于“乡镇街道、区直单位，公务接待普遍存在不规范”的问题。
整改情况：对照市财政局《关于对“吃公函”专项监督检查情况的通报》，加大对预算单位公务接待的监管力度，开展“吃公函”专项监督检查，通过查看公务接待监管平台上发生的公务接待行为，按照不低于40%的比例，对14个区直单位和4个乡镇单位开展了实地督查检查，发现公务接待监管平台数与账务账面数不一致等8个方面的问题，已督促整改到位7个，移交问题线索1个。
（三）“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设存在短板”方面
38.关于“区委对班子成员交任务多，帮助解决实际困难少”的问题。
整改情况：①区委书记经常性同班子成员分别开展谈心谈话，及时了解班子成员思想状况、家庭现状、工作情况，推动班子成员之间统一思想认识，加强工作交流，增进班子团结。②针对班子成员工作中遇到的问题和困难，由区委办公室每周进行汇总梳理，纳入区委书记每周工作计划中，同时每月月底定期召开高质量发展工作推进会上通报各口子存在问题，对于存在的问题区委书记及时进行统筹调度，切实解决班子成员在工作推动中存在的问题和困难。③7月8日，召开区委务虚工作会，听取区党政班子领导和部门单位主要负责同志在工作中遇到的一件“最烦心事”，共收集问题23条，将其纳入“八个千方百计”工作策略统筹推进解决。④区委书记经常性带队开展各口调研督导，深入了解工业发展、城市建设、意识形态、乡村建设、铜钹山旅游发展、医疗卫生服务体系建设、疫情防控等工作推进情况，及时协调解决推进中存在的困难，保障工作顺利落实。⑤对于班子成员需要上级部门协调解决的问题，由区委书记每月安排时间到省、市直单位对接工作，解决存在的问题，争取政策和资金支持。如，10月19日赴省国开行争取政策性、开发性金融工具资金用于棚户区改造项目。
39.关于“对基层干部队伍存在的问题关注重视不够”的问题。
整改情况：①研究制定了《关于开展对基层干部队伍建设调研的实施方案》，由区四套班子领导于2022年9月2日至9日深入挂点乡镇（街道）开展基层干部队伍建设调研，共发现并解决了3大类问题。②针对“干部队伍培训力度不足，年轻骨干难以抽出较长时间进行脱产培训学习”问题，9月14日在区委党校开办了为期1个月的青年干部培训班，共有50名青年干部参加。③针对“干部职务晋升缓慢问题”，建立一年两次干部考核机制，并将考核依据作为干部选拔任用的重要依据，重点提拔那些在招商引资、项目攻坚、乡村振兴等经济发展中敢担当、善作为的干部，让有为者有位。④针对“干部岗位交流机制不健全，重点岗位长时间未轮换”问题，加大干部交流轮岗力度，选配2名乡镇干部到区直单位挂职锻炼、2名区直干部到人民团体挂职锻炼、1名党外干部到高新区挂职锻炼、1名党外干部到市直单位挂职锻炼；严格落实《广丰区股级干部交流轮岗工作实施方案（试行）》工作要求切实开展交流轮岗，尤其是在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等重点岗位任职满5年的。
40.关于“部分乡镇主官不在状态，对基本职责语焉不详”的问题。
整改情况：①区党政班子带头落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件要求，对各乡镇（街道）主官开展政治谈话工作，督促提醒乡镇主官落实好抓党建第一责任人职责。②9月14日，组织各乡镇（街道）党政主官参加《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》理论培训，切实提高党政主官理论能力。③8月24日，召开了区委党建工作领导小组会，按“好”“较好”“一般”“差”四个等次，对2021年度各基层党（工）委书记抓基层党建工作成效进行评定，切实压实书记抓党建第一责任人责任。
41.关于“对村（居）干部办事不公、侵害群众利益问题的信访举报较多”的问题。
整改情况：①全面梳理近三年侵害群众利益信访件专项台账，加强督办，逐一销号，起底清仓。②通过公布举报电话、粘贴举报二维码、投放电梯屏媒、提升改造群众来访接待室等方式，畅通信访举报渠道，开展侵害群众利益专项监督举报，积极引导社会关注，鼓励群众参与监督。截至目前，已在机关单位、医院、学校、银行等场所的300余部电梯播放举报方式，并在6个公园醒目处放置宣传栏。
42.关于“区委部分班子成员未按要求落实‘双重组织生活’制度”的问题。
整改情况：加大对区委班子成员落实“双重组织生活会”的督查，督促区委班子成员严格落实“双重组织生活”制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，严格落实“三会一课”制度要求，在组织生活会上认真开展批评和自我批评。
43.关于“2019年度专题民主生活会，班子成员相互批评不够严肃”的问题。
整改情况：下发《关于开好专题民主生活会工作提示》，并抽调区纪委、区委组织部等单位成员形成督导组，加强对专题民主生活会材料和过程的指导把关，确保民主生活会开出高质量新气象。
44.关于“2021年区委换届以来，党建工作领导小组未研究部署党建工作”的问题。
整改情况：8月24日，召开了区委党建工作领导小组会，审议了《关于2021年度各乡镇（街道）党（工）委书记基层党建述职评议综合评价等次确定的建议》，按“好”“较好”“一般”“差”四个等次，对2021年度各基层党（工）委书记抓基层党建工作成效进行评定，切实压实书记抓党建第一责任人责任。并在会上研究通过了《广丰区扎实推进党建工作“十件实事”工作方案》《关于争创方志敏精神品牌的工作方案》和《党建引领基层社会治理“一张网”工作方案》。计划12月底前再次召开区委党建工作领导小组会议。
45.关于“全区高质量发展考核中党建工作分值占比偏低”的问题。
整改情况：按照省委、市委关于加强考核工作的要求，根据《江西省年度综合考核办法（试行）》《上饶市年度综合考核实施办法（试行）》和我区实际，制定了《上饶市广丰区2022年度综合考核方案》，把“党的建设成效”作为“三张考卷”之一，分值达到30%，切实强化党建工作实效考核。
46.关于“对基层党建工作指导督导不深不细”的问题。
整改情况：成立三个调研组，于8月底开展了基层党建工作调研，对基层党组织组织生活开展情况进行了抽查指导，切实提示基层党建质量。
47.关于“组织部门推动‘三化’建设力度不够，全区仍有45个村（居）组织活动场所建设不达标”的问题。
整改情况：抓实基层党建“三化”建设，实施村居场所整体提升行动，制定下发了《关于认真做好2022年村级组织活动场所（公共综合服务中心）新建的通知》《关于认真做好2022年村级组织活动场所（公共综合服务平台）维修改造的通知》，今年新建的村级活动场所全部完成招标，正在施工。
48.关于“村级集体经济发展不平衡，缺乏可持续性产业支撑”的问题。
整改情况：①通过采取“区级统筹”“村企共建”“强村带弱村”等一系列举措，探索开展村党组织引领专业合作社，形成一村一产业，一村一品牌。截至目前，12个区级统筹项目正在落地落实，推动114个企业对接114个村（社区），产生村级集体经济收益300余万元，带动1000余名农民工就业，推动10个强村结对20个薄弱村共同发展。②2022年上半年，已完成2800余万元村级集体经济收入，平均每个村（社区）11.9万元。
49.关于“党建引领经济社会发展的作用不够凸显”的问题。
整改情况：①全区第一批“微小事”申报事项832件，其中：已经完成728件，完成率87.5%，群众测评满意率100%，正在实施104件。②“党建＋幸福小区”工作，已有4000余名在职党员干部向小区党支部报到，累计开展“社区便民接待日”活动330余场次，共收集问题、诉求551个，解决问题523个。③采取“党建＋康养之家”的模式开展“党建+农村养老服务”工作。目前建有农村互助养老服务设施145个，覆盖145个行政村，为周边2200名老年人提供养老服务。
50.关于“区委对党校‘熔炉’‘阵地’作用认识不到位”的问题。
整改情况：①8月底前已将永丰街道卫生院已搬迁至原区妇幼保健院办公。②9月14日在区委党校开办了为期1个月的青年干部培训班，共有50名青年干部参加。同时启动新建区委党校校区项目建设，目前已完成项目选址，承建单位正在进行项目设计中。
51.关于“对领导干部出国（境）审批把关不严”的问题。
整改情况：①组织部门召开了专题会议，针对“领导干部出国境审批把关不严”问题深刻剖析原因，研究制定了《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）审批和证件保管工作的通知》，重新修订完善审批流程，从严把好出国境审批关口，并通知各级党委（党组）认真学习文件精神，严格按照文件要求报批。②对全区科级领导干部出入境证件管理情况进行排查，防止出现应交未交、未批出境等情况。③巡视整改以来，我区未出现因私出国和多次因私往返港澳地区领导干部。
52.关于“干部队伍结构不够优化”的问题。
整改情况：结合公务员、事业编招录等工作，加大专业型人才引进力度，注重人岗相适，干部配备时注重专业结构，改善各级领导班子专业结构。进一步加强干部专业化培训，通过专业培训、实践教学、挂职锻炼等方式，着力提升广大干部专业素养。区融媒体中心通过新闻采编人员资格培训获得证书4人，新增持记者证人员4人。在区委党校开办了为期1个月的青年干部培训班，共有50名青年干部参加。
（四）“落实巡视、审计、环保督察等监督整改政治责任不够到位，问题整改效果不够明显”方面
53.关于“近两年，区委主要领导及多数班子成员未将巡视整改工作落实情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容”的问题。
整改情况：①在区委常委会上传达学习《扛起巡视整改和成果运用政治责任》精神，在理论学习中心组学习会议上传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，进一步提高思想认识，切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉。②区委书记组织召开了4次省委巡视整改领导小组会议听取省委巡视整改和各专项组整改进展情况，协调解决整改中存在的问题。③区委对巡视反馈问题进行任务分解，制定整改工作清单，按照班子成员工作分工落实工作责任。④区委各班子成员严格落实巡视整改“一岗双责”，对照责任清单分别对分管领域巡视整改情况进行督导，协调解决巡视整改中遇到的问题，如，对建筑垃圾处理厂的选址项目进行前期勘察确定；实地督导民办学校思政教育问题整改情况；实地督导大气污染整治和全区生态环境治理情况。⑤区委下发工作提示，明确要求各级领导班子将巡视巡察整改工作落实情况纳入每年年底的述职述廉、民主生活会内容，并作为检验整改成果的重要依据。
54.关于“落实‘第一责任人’整改职责持续发力不够”的问题。
整改情况：区委书记胡心田同志切实履行巡视整改“第一责任人”责任，组织召开了区委常委会会议、省委巡视整改领导小组会议等，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，定期调度巡视整改工作，并对巡视整改工作进行深入细致的研究部署。
55.关于“整改的政治责任传导不够”的问题。
整改情况：①9月27日—10月15日，区纪委、区委组织部成立专项督导组，组织开展巡视整改进展情况专项督导，切实加强对巡视巡察整改工作的日常督导。②将巡视巡察整改工作落实情况，纳入各级领导班子述责述廉、民主生活会报告的内容，压实整改单位主体责任，推动巡视巡察反馈问题改到底、改到位。
56.关于“巡察办替代了区委整改办的职责”的问题。
整改情况：7月28日，成立了省委第七巡视组巡视反馈意见区委整改工作领导小组及办公室，明确工作职责，整改办主任由区委副书记担任，整改办工作人员从区纪委区监委、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办等部门单位抽调并集中办公。区委整改办实行每周一次调度，半月一次例会制度，了解整改工作进展，研究解决巡视整改工作中存在的困难和问题。
57.关于“区纪委区监委对有些整改不到位的单位没有做到较真碰硬”的问题。
整改情况：①对发现的一名巡察整改不到位的单位党政主官职级晋升予以暂缓。②成立了4个专项督查组于9月27日—10月15日对全区各乡镇（街道）和巡视整改责任单位的巡视反馈问题整改情况进行监督检查，切实压实整改责任，杜绝纸面整改情况。
58.关于“组织部门监督推动不力，近三年干部线上学习任务未全面完成”的问题。
整改情况：区委组织部每月对江西干部网络学院学习完成率在60%（学时少于30学时）的单位进行通报，切实督促各级干部及时完成在线学习任务。
59.关于“以党政联席会代替党委会”的问题。
整改情况：①9月16日，下发了工作提示，要求各基层党（工）委（党组）开展“党政联席会代替党委会”自查自纠工作，建立健全议事规则，规范化召开党（工）委（党组）会议，明确要求党内政治生活、党员发展、组织设置等事项必须由党（工）委（党组）会议研究决定。②成立了4个专项督查组对全区各乡镇（街道）和部分部门单位党（工）委（党组）会议记录进行查阅，重点查看是否有以党政联席会代替党委会问题，目前暂未发现存在问题。
60.关于“从制度层面推动巡视反馈共性问题的整改效果不佳”的问题。
整改情况：①制定出台了《关于监督推动打造一流营商环境的工作方案》《关于开展公职人员不作为乱作为专项治理工作方案》等文件，保障优化营商环境政策措施落实落地落细。9月初开展的十四届区委第三轮巡察，将损害营商环境和省委巡视、市委巡察反馈的共性问题整改落实情况纳入第三轮巡察监督的重要任务。②9月26日，召开了干部选拔任用监督工作联席会议，审议通过并下发了《关于进一步完善干部选拔任用监督工作联席会议制度的意见》，同时针对加强干部选拔任用监督工作，沟通有关信息，重点围绕工作中发现的干部苗头性、倾向性和普遍性问题，提出意见和建议。
61.关于“今年3月，市委领导暗访区政务服务中心，工作人员面对咨询极不耐烦、态度恶劣”的问题。
整改情况：①区政务服务中心采用工学结合、学以致用、用以促学的方式，通过不断轮训、不断强化，持续提升窗口服务队伍的服务能力和水平。今年以来，已经连续开展了9期文明礼仪培训和3期业务技能培训。②修订了《区政务服务中心大厅标准化管理手册》，进一步加强窗口服务人员的标准化和规范化管理，对窗口服务人员的考核进行量化。③加大对窗口服务人员的督查考核力度，对发现的违反工作纪律的问题做到发现一起处理一起通报一起，全面提升中心窗口服务效能和整体形象。9月份以来，已经通报处理了一批14人。
三、坚持久久为功，加强成果运用，切实巩固深化巡视整改成效
经过三个月的集中整改，广丰的整改工作取得了明显成效。但区委清醒认识到，整改工作尚未全面完成，许多中长期整改项目需要继续推进，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步，广丰区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照省委第七巡视组的要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动全面从严治党不断迈上新台阶。
一是坚决扛起巡视整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻党中央关于党要管党、全面从严治党的各项决策部署和省委巡视整改工作要求，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整改作为政治上清醒不清醒、坚定不坚定的检验标准，以巡视整改的实际成效做到“两个维护”。
二是持续压实巡视整改主体责任。拧紧责任链条，强化整改职责，加强跟踪督办，对持续推动的整改事项，加快推进，确保改到位、改彻底；对已完成的整改任务，巩固整改成果，不打折扣、不搞变通；对需要长期坚持不懈的整改任务，制定行动计划，强化举措、紧盯不放；对深层次体制机制问题，已建章立制的，强化制度执行，持续优化完善；还没有完成建章立制的，抓紧建立完善。坚持以严的作风、铁的纪律加强对整改的全过程、全方位监督，适时开展巡视整改专项督促指导，对敷衍了事、整改不力的个人和单位严肃问责，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
三是不断强化巡视整改成果运用。坚持把巡视整改作为解决问题、推进改革、促进发展的重要抓手，从政治上看问题，从思想上找差距，从工作中补短板，将巡视整改融入日常工作，融入全面深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，以巡视反馈问题整改工作为契机，深入实施“八个千方百计”工作策略，激励引导全区党员干部干在实处、走在前列，切实把问题整改的成果转化成为推动高质量发展的实际成效。
欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0793-2621672；来信地址：江西省上饶市广丰区人民政府A栋512室；邮编：334600；电子邮箱：gfqwzgb@126.com。
中共上饶市广丰区委
2023年1月16日
