政府工作报告

（在第十八届人民代表大会第九次会议上）

王艳涛

各位代表、同志们：

现在，我代表湖丰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2025上半年工作回顾

2025年上半年，湖丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，真抓实干、担当作为，全面落实区委1710联合作战行动以及争先创优“六个一”工作要求，以打造“三个高质量发展新样板”为总路径，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险等工作，较好地完成了上半年各项目标任务，经济社会发展呈现稳中向好的良好态势。

上半年，主要做了以下工作：

一是综合实力稳步攀升，经济发展基础持续夯实。

经济指标稳中有进。今年1-6月实现财税收入2.25亿元，规上工业企业产值32.19亿元，全社会研发投入0.9亿元，固定资产投资1.85亿元，为完成全年目标奠定了坚实基础。招商引资成效卓著。上半年工业成功引进并落地年产30亿元的银泰乐（三期）三元催化剂项目、年产16亿元的广之杰铜基新材料项目、投资1亿元的众迪固体新材料循环利用项目；服务业、商贸行业成功招引年销售超亿元的名鸽金属、年销售1500万的宝禾电子商务及年销售1300万的菜头科技，为经济发展注入了强劲新动能。同时，小微企业梯次培育成效显著，通过精准引导、高效服务，顺利完成2家工业企业和1家服务业企业的升规入统工作，有效壮大了规上市场主体规模，为区域经济的长远健康发展筑牢了根基。集体经济提质增效。依托“强村公司”持续做优“六大经营模式”，有效通过特色农业种植，农产品深加工，农贸市场、集体厂房经营管理等，实现集体经济增收130余万元，有力保障了乡村公共事业投入和民生改善，为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。

二是扎实推进乡村振兴，农业农村发展成果丰硕。

持续筑牢防止返贫底线。针对“两不愁三保障”薄弱环节开展了全覆盖防止返贫监测摸排，新识别监测对象3户6人，消除风险9户36人；坚守“不让一个学生因贫失学”的底线，为36名脱贫户和监测户子女发放“雨露计划”补助5.4万元；开发乡村公益性岗位44个，有效帮助困难人员实现稳定就业。农业生产根基更加夯实。以“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制严防死守耕地红线，上半年制止违法占地12起，复耕复种抛荒耕地100余亩。投入专项资金300余万元系统性修复灌溉沟渠5公里、山塘2座、更新老旧泵站5处，破解农田灌溉“最后一公里”瓶颈；新增补充耕地130亩，粮食播种面积稳定在11000亩，粮食综合生产能力持续增强。三产融合动能充分迸发。立足生态资源禀赋，聚焦油菜这一传统优势作物，引进优种和精加工设备，构建从种植到销售的全产业链，带动农民增收致富。以“万亩油菜花海”为核心，深度融合农文旅，成功举办“金色花海·醉美湖丰”短视频创作大赛，显著提升了乡村旅游人气和“湖丰菜籽油”市场知名度，走出了一条以特色产业为核心、三产深度融合、创新业态驱动的乡村振兴致富新路。

三是持续深入优环境，生态宜居建设提质增效。

人居环境显著提升。稳步推进“厕所革命”，完成75户改造任务，显著提升村庄整洁度和宜居性。沙堤路、湖丰大道基本实现全线高质量贯通；和谐路建设项目有序推进，将于9月底全面建成通车，进一步优化镇域路网结构，织密民生出行“幸福网”。乡村建设全面焕颜。持续投入400余万元用于全面提升乡村人居环境，其中，尖山村椒岭“四融一共”示范项目稳步实施，将于今年底建成开放；回树底村东山组村庄整治工程、桥头村古塘组破塘坞山塘水库基础设施提升改造、槐芳村界首组道路硬化工程，以及湖丰社区高塘组秧田塘修复项目已完工，有效改善了乡村基础设施条件，美化了村庄面貌。绿色安全更加牢固。落实常态化巡河巡林，上半年累计巡河250余次、巡林190余次，常态化森林防火与秸秆禁烧巡查，建设防火隔离带5.5公里，坚决筑牢森林防火安全防线；扎实开展松材线虫病综合治理攻坚战，累计精准排查并彻底清理疫木14000余株，有效遏制了疫情蔓延扩散势头；实施国土绿化3300余亩，持续提升森林覆盖率和生态质量；加大野生动物保护力度，组织开展“清网护鸟”专项执法行动，重拳出击清除各类非法捕鸟网具20余处，切实维护了区域生物多样性和生态平衡。

四是用心用情惠民生，群众获得感幸福感不断增强。

党群干群关系更加密切。扎实开展“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福到万家”活动，真诚倾听群众呼声、体察基层实情。上半年，累计解决道路坑洼、水利设施老化等群众急难愁盼问题50余件，投入100余万元落地民生实事项目6个，切实打通了服务群众的“神经末梢”。群众幸福根基更加稳固。坚决执行基本民生兜底保障职责，确保各项惠民政策精准落地、财政资金及时足额发放。上半年累计发放最低生活保障金350余万元，拨付特困人员救助供养资金50余万元，发放残疾人两项补贴28万元，支出临时救助资金6万元；投入10万元对2025年度考取一本以上58名学生发放助学奖金；通过真金白银的持续投入，织密织牢了民生安全保障网。稳定增收渠道更加畅通。建成6个“就业之家”，提供政策咨询、岗位对接、技能培训等一站式服务，举办微型招聘会25场，协助14家企业发布招聘岗位370个，推送150余条匹配岗位信息，有力拓宽“家门口”的就业渠道。

五是多元共治防风险，社会治理现代化步伐全面加快。

平安稳定基础更加夯实。畅通多元化诉求表达渠道，高效运行“E呼即办”平台，实现线上诉求“一键直达”、问题需求当天办结，上半年累计受理群众诉求442件，全部高效办结；严格落实“13624”快速响应机制，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交；执行镇村两级领导干部包案责任制，坚持“一案一策”“一人一专班”，着力构建闭环式、无缝隙责任落实体系，严防风险叠加升级，通过系统性谋划、多元化化解，成功破解一批深层次矛盾和历史遗留难题，有效消除不稳定因素，进一步夯实社会和谐稳定根基。反诈安全防线更加牢固。深度聚焦当前诈骗犯罪新动向、新手法，网格化、全覆盖排查涉诈人员，上半年累计摸排锁定涉诈重点人员60余名；精心策划形式多样的反诈主题宣传活动6场，切实提升辖区群众识诈、防诈、反诈意识和能力，筑牢全民反诈防线。平安建设根基持续巩固。扎实推行夜间治安巡逻勤务常态化机制，强化对重点区域、路段的亮灯见警率和动态巡控力度。在传统龙舟文化活动的重大安保任务期间，严格执行“安全第一、预防为主、维稳并重”原则，实现安保工作“零事故、零冲突、零舆情”的既定目标，确保整体社会大局持续和谐稳定，进一步巩固平安建设坚实根基。

六是攻坚固本筑防线，本质安全基础全面夯实。

安全生产防线更加牢固。深入重点行业企业开展消防检查6次，整改安全隐患20余项，其中重大隐患4项，组织专项培训10场，覆盖核心安全岗位人员超500人；对“九小场所”实施全覆盖复查，累计组织检查力量30余批次，整改消防隐患50余项，打通生命通道30余处；大力推广安装自闭阀、金属波纹管及报警器共300余套；持续推进电动自行车专项治理，整改隐患40余项，消防安全形势持续稳定向好。校园防护网络更加严密。联合派出所常态化开展“平安护校”行动，组织校园周边安全集中整治10余次，举办校园安全主题讲座6场，在湖丰中学、湖丰中心小学、槐芳完小周边路段，科学增设减速带、震荡标线及防冲撞设施；全面加强校车安全检查与维护，坚决杜绝安全隐患；开展防溺水日常巡查，在13处重点水域安装防溺水智能预警系统；实施校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，联合市监开展校园食品安全专项整治行动5次，全力营造安全、有序的校园环境。应急管理能力更加扎实。汛期加强对山塘、水库的巡查管理，累计开展巡查200余次，并对12个地质灾害点实施高频次监测排查，在重点水域周边增设“四个一”应急救援设施70余处，强化应急值守，动态更新应急预案，确保响应及时、处置有效。广泛普及安全知识，张贴宣传海报200余张，发放防灾手册500余份，组织各类应急演练及专题讲座8场，覆盖群众超2000人次，全面增强了公众的安全防范意识和自救互救能力，营造了更加安全稳定的社会环境。

七是刀刃向内强纪律，作风建设新成效持续显现。

思想防线持续巩固。始终将落实中央八项规定精神作为全面从严治党关键着力点，坚持“学、查、改”一体推进，高标准将中央八项规定精神和习近平总书记关于作风建设重要论述纳入党委理论学习中心组、“第一议题”及支部主题党日常态化学习内容，今年组织中心组学习研讨7次，领导干部带头结合工作实际讲专题党课2场，引导党员干部学深悟透，增强政治自觉思想自觉行动自觉。强化警示教育，深入剖析违反中央八项规定精神及“微腐败”反面案例10个，深挖根源，开展警示教育2次，覆盖党员干部及关键岗位人员140余人次，持续提升拒腐防变免疫力。勤廉履职根基更加牢固。在惩治群众身边不正之风和腐败问题，维护民利方面出重拳下实招，今年梳理群腐问题144条，转问题线索11条，形成强大震慑力。全面引入第三方审计公司，对公墓区建设工程质量及村级财务情况开展专业内审，扎实推动“阳光村务码上知”和“银村直联”线上审批系统落地见效，显著提升基层监管效能。不断完善制度建设，进一步夯实依法治理制度基础。担当作为更加务实过硬。在基层减负赋能工作中，系统梳理并明确了镇级履职事项共384项，全面厘清权责边界，通过明确归属，理顺“三张清单”，切实推动基层干部把更多时间和精力回归到服务群众、推动发展的主责主业上，以更扎实的举措维护群众切身利益，为经济社会高质量发展新征程保驾护航。

上半年，双拥、保密、档案、退役军人、审计、统计、机关事务管理、公共资源交易、文史等工作扎实推进，工会、妇女、儿童、科协、老龄、残疾人等事业健康发展。

各位代表！积力所举，无往不胜；众智所为，无所不成！上半年取得的成就令人鼓舞，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与湖丰建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

当然，在肯定成绩的同时，我们也要认识到现阶段的发展还有很大不足：产业结构单一，特色优势资源和项目作用发挥不充分，基础设施依旧薄弱，教育、医疗、养老等民生领域还存在不少短板，政府自身建设还需持续加强。对于这些问题，我们将采取更加有效措施着力解决！

2025下半年工作安排

各位代表，今年是“十四五”规划收官之年，也是乘势而上实现突破的关键一年，政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，奋力打造“三个高质量发展新样板”，推动湖丰高质量发展行稳致远、再攀新高。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值年增长10%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额年增长5%左右，生态环境质量持续改善，社会事业全面协调发展，各项工作争先进创一流。

一是推动产业升级转型，夯实经济高质量发展根基。

聚力提升产业能级。坚定实施“工业立镇、产业强镇”战略，围绕电子信息、新材料、装备制造等主导产业，大力推进天能集团工业综合性园区项目和北京千喜鹤中央厨房项目尽快签约落地。围绕“建链、补链、延链、强链”系统谋划，重点扶持培育台鑫、银泰乐、富伟达等本土链主企业，加大力度培育进浩工艺品、芳妮家居、赣能天然气等小微企业升规入统，构建具有区域竞争力的现代化产业体系。聚力培育新质生产力。坚持“大抓项目、抓大项目”导向，紧扣主导产业转型升级和新兴动能培育，强化科技引领与创新驱动，加大对企业数字化转型和技术改造的支持力度，推动银泰乐、新世纪、升华镍业等传统企业实施技改，提升工业发展的支撑性和可持续性。聚力激发经营主体活力。全面优化营商环境，增强主动服务、靠前服务、全程服务意识，全力协调解决银泰乐（三期）三元催化剂项目、富伟达炼铝项目环评办理，恒江新材料用地需求等实际问题。持续在招商、亲商、爱商、护商上下真功、求实效，真正把优化营商环境的成果转化为推动区域经济持续发展的强大动力。

二是坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴。

守好农业发展命脉。坚决落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，遏制耕地“非农化”“非粮化”倾向，实现耕地总量动态平衡；持续打通农田灌溉“最后一公里”，不断改善农业生产条件；进一步加强控违拆违管理，落实“624”快速响应机制，坚决整治乱占耕地建房等违法行为，压实粮食安全属地责任，切实保障国家粮食安全大局。守住不发生规模性返贫底线。强化防贫动态监测帮扶，精准识别三类监测对象，做到应纳尽纳；落实雨露计划、小额信贷、低保、残疾补贴、务工补助及医保代缴等政策，做到应补尽补、应享尽享；加强就业帮扶，拓宽渠道，通过公益岗位、帮扶车间、以工代赈促进就业。激活乡村发展新动能。充分发挥强村公司的示范引领作用，持续做优传统农业、做强特色产业、推进文旅深度融合，构建现代乡村产业体系；聚焦油菜、马家柚等优势特色农产品，大力发展精深加工、延伸产业链、提升附加值，带动农民就业增收。

三是统筹城乡融合发展，共建宜居和美新湖丰。

改善农村人居环境。继续加大巡逻宣传力度，严防秸秆焚烧；推进城乡环境综合治理，补齐农村垃圾收运设施短板，加强宣传提升群众垃圾分类参与度；持续推进“厕所革命”与污水治理，加快湖丰生活污水管网（三期）项目建设；推动尖山村东坞组、桥头村观音湖组环境综合整治，着力打造生态宜居、治理有效的美丽乡村新面貌。筑牢生态安全屏障。持续深化集体林权制度改革，常态化巡河巡林与执法监督，维护区域生态安全；大力实施国土绿化提质工程，严格火源管控与森林防火巡查，落实禁火令，筑牢森林安全防线；深入推进松材线虫病综合防治，加强疫木清理和监测预警，切实保障林业生态安全。促进产城深度融合。坚持“产城人”深度融合，高标准实施320国道景观提升，建设文化广场，打造湖丰对外形象窗口；加快推进尖山村、桥头村“四融一共”示范项目建设，建设广丰城区魅力后花园；全面推进美丽集镇二期，建设滨河宜居社区和人才公寓，完善社区服务、商超、停车场、酒店等设施，构建“居住舒适、出行便捷、服务完善”的高品质生活圈。

四是助推社会事业向上突破，抓好幸福民生建设。

坚持办好民生实事。全力以赴推进毛家山小桥、槐芳东山大桥至卢家路面改造、尖山椒岭至X011古沙线道路建设及污水处理厂三期等民生工程，力争早建成、早投用、早受益，真正把好事办实、实事办好。持续落实社会保障。加强困难群体救助保障，关心关爱残疾人、孤儿、农村留守老人和妇女儿童，保障困难群众基本生活，认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策；深化殡葬领域改革，规范公益性墓地管理，切实解决好群众“身后事”问题。不断加强公共服务。持续扩大养老、工伤、失业保险覆盖人群，加快家庭适老化改造升级，系统提升民生服务质量；延续教育激励政策，实施湖丰中学、湖丰中心小学、立达学校及考入重点高中和一本院校的优秀学子教育奖励计划；深入开展新时代文明实践活动，推动物质保障与精神引领协同发展。

五是扎实推进平安建设，构建乡村安宁和谐新格局

提升应急能力。持续开展“九小”场所、重点行业安全生产排查，对安全隐患闭环管理，坚决防范安全事故发生；着力提升防灾减灾能力，足量储备应急物资，定期组织开展实战化应急演练，全面增强突发事件的响应速度和处置水平，切实保障人民群众生命财产安全。深化矛盾化解。扎实推进矛盾纠纷源头化解，全面推行“依法治访、主动化访”，依托“E呼即办”平台和“13624”分级处置机制，确保群众诉求及时解决；严格落实领导包案责任制，加强网格员前置介入、乡贤理事会和法律顾问协同参与，打造“丰溪悦谈”、“好商量”等多元调解模式，持续提升基层治理效能。强化防诈宣传。常态化开展防诈反诈宣传教育，增强群众识别和防范诈骗的能力，重点关注留守老人、妇女等易受害群体，开展针对性宣传，切实提升其防范意识和应对能力，营造全民反诈、全社会防诈的良好氛围。

六是纵深推进清廉实干治理，构建风清气正新生态。

持续筑牢纪律防线。严格落实村干部履职负面清单制度，明确纪律红线，常态化开展廉洁警示教育，持续强化中央八项规定精神落实，深入推进干部队伍作风建设，坚决杜绝“吃喝跑送”等不正之风，营造干净清爽的工作氛围，进一步压减一般性支出，持续严格控制“三公”经费，确保公共资金使用更高效、更透明。不断激发队伍活力。全面落实基层减负要求，落实履职事项清单，优化考核与激励机制，激发干部干事创业热情；深化“1710”例会制度，推行“任务清单化、责任具体化、督办限期化”管理模式，确保事事有回音、件件有着落。深入推进群腐整治。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续聚焦农村“三资”、乡村振兴领域资金使用监管、养老服务、殡葬等重点领域，以解决群众急难愁盼的“小关切”，推动干部作风实现“大转变”。

各位代表！新征程的号角已经吹响，更精彩的答卷等待我们去书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以踏石留印的干劲、水滴石穿的韧劲，一件一件抓落实，一项一项求突破，把我们共同的家园建设得更加富裕、更加美丽、更加幸福，奋力谱写中国式现代化湖丰篇章！