横山镇人民政府镇长  周文敏

各位代表：

现在，我代表横山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2025年上半年工作回顾

上半年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，横山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，团结带领全镇人民，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了阶段性成效。

（一）经济发展稳中提质，产业基础更加坚实

一是全力以赴抓招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，立足当前需求，在工业招商、服务业招商、商贸服务业招商、数字经济招商上“四架齐驱”。引进嘉创食品公司，完成当年投产、半年入统，目前已完成2025年新增工业入统企业2个；我镇重点跟进的优质产业项目“高强韧碳花钨材料项目”已签约，目前已完成尽调，厂房设计已完成。引进“好家伙”微短剧、熠耀其羽文化传播及兰诚影视文化等三个服务业项目，并有望完成2个年度新增入统。

二是全力以赴抓经济指标。截止6月份，完成税收2800万元，完成率51%，顺利完成双过半；完成工业产值2.8亿元，比去年同期增幅28%；完成服务业产值2.7亿元，比去年同期增幅208%；完成商贸产值14.4亿元，比去年同期增幅44%；完成固投2.2亿元，比去年同期增幅200%。

（二）乡村振兴全面推进，人居环境持续改善

一是项目推进有力有序。扎实推进横山中心敬老院扩容项目实施；上孚村白耳黄鸡国家保种厂建设顺利开工目前正稳步推进；24都社区和上铺村“一老一小”幸福食堂建设有序开工。

二是乡村建设提档升级。常态化开展农村人居环境整治工作，认真贯彻落实河湖长工作机制，做好河湖水域岸线巡查保洁，重点抓好关里水库水源地保护。2025年我镇通过社会筹资185万元，获得政府配套奖补资金370万元，打造13个和美乡村建设点，扎实推动农村人居环境由基础整治向品质提升迈进。

（三）民生福祉不断增进，幸福指数持续提升

一是社会保障统筹推进。我镇始终坚持以人民为中心的发展理念，持续加大民生投入，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。截止2025年6月份，全镇累计发放城乡低保420万余元，农村特困供养100万余元，临时救助7万。切实加大保障性安居工程，农村危旧房改造3户，验收后补助资金6.4万元。上半年新增办理低保38人，根据实际情况的变化，清退不符合条件的低保123人。“病有所医、老有所养”已成为现实，城乡医保实现全民参保、城乡居民参保率持续提升。

二是农业产业扩量提质。我镇始终坚持牢牢把握粮食安全主动权，坚守粮食安全底线和耕地红线，推动粮食产业高质量发展。截至6月底，全镇共种植早稻570亩，持续强化耕地保有力度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，加快实施耕地进出平衡面积300余亩。

三是集中整治成效显著。我镇坚决按照群腐集中整治项目化要求，开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，就农村集体“三资”管理、乡村振兴资金监管、养老服务、土地管理等开展集中整治，确保发现问题清仓见底、集体资产颗粒归仓。

（四）社会治理效能提升，平安基础更加牢固

一是乡村治理全面优化。紧密结合“E呼即办”工作，依托“党员干部下一线”活动，贯彻落实全区信访化解百日攻坚行动，充分发挥多元调解作用，抓早抓小、多管齐下，及时化解，切实将苗头隐患吸附在当地、化解在基层。截至6月底我镇共排查解决各类矛盾纠纷和不稳定因素57件，解决信访问题35个。

二是安全底线坚决守牢。紧盯重点领域安全生产问题，聚焦安全生产重点环节，重点排查沿街小商铺、饭店、网吧、旅馆等“九小场所”，检查消防设施、消除隐患因素，截至6月底，通过“九小场所”消防安全整治“回头看”累计对292家场所进行复查，整改完成前期排查隐患59处。积极开展森林防火宣传工作，组建森林防火志愿服务队，加强日常巡林和防火巡查，确保森林防火全覆盖、无死角，今年以来全镇范围内未出现一起森林火灾。

此外，横山镇以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，坚持问题导向、靶向治疗。围绕“1+5+3”、“16+5”、“一镇街一实事”具体实事的重点内容，摸排乡村振兴资金及项目管理、惠农补贴、农村集体“三资”管理、殡葬改革、耕地保护等工作存在的问题，推动整改了前洋、双峰等地饮水安全难保障，余村社塘组农田水渠不通畅，保洁工资发放不到位等多项民生实事。

各位代表！今年以来全镇经济社会取得的新发展、新变化、新气象，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协联络室和全体镇村干部、社会各界同心同德、有效监督的结果，是全镇上下团结奋斗、务实担当、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持横山发展建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和挑战，主要是：一是经济总量偏小，产业结构不够优化，缺乏特色产业支撑；二是民生领域还有短板，教育、医疗等公共服务与群众期待还有差距，部分村（居）基础设施有待进一步完善；三是少数干部改革创新意识、攻坚克难能力仍需提升。对此，我们将高度重视，不回避、不遮掩、不退缩，切实采取更加有力的措施逐步加以解决。

二、2025年下半年工作计划

今年年初，我们结合横山实际，提出了今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧跟党中央决策部署和省委市委区委工作要求，紧贴人民群众对美好生活的期盼，依法履行宪法赋予的职权，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推进横山镇全面高质量发展。

各位代表，道虽远，行则将至，事虽难，做则必成！下半年，我们将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展目标，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入区域发展规划，严格按照区委、区政府和镇党委的总体要求部署，突出重点、精准发力，确保圆满完成全年各项目标任务。具体来说，要重点抓好以下几个方面：

（一）全力以赴稳增长，推动经济高质量发展

 1. 加大招商引资力度。强化“双招双引”，坚持主要领导带头招商，加大招商引资、招才引智力度，主动对接项目，创新招商模式，下大力气抓招商、上项目、优环境。围绕电子信息、机械制造、半导体、新能源等主导产业，积极开展产业链招商、以商招商、以情招商，力争下半年新引进一个电子信息产业项目，助力推动我区电子信息产业补链强链。

 2. 加快项目建设进度。牢固树立“项目为王”理念，加大对重点项目的调度和推进力度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，积极调度项目建设落地见效，确保2个一老一小幸福院、5个打通农田灌溉“最后一公里”项目、7个移民后扶项目、3个旱改水沟渠提升项目、5个“一镇街一实事”项目、2个一事一议项目、13个和美乡村建设项目全面完成并投入使用。切实推动“五四公路-前洋-叶坞通建制村双车道改造项目”、“上铺-龙潭-柴九洋农村公路建管养项目”两条主干道年底全面开工建设。同时，不断推动群众微小事办理，让群众可感可及，不断提升群众幸福感和满意度。

 3. 持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化办事流程，提高服务效率。加强对企业的跟踪服务，建立健全常态化联系服务企业机制，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题，切实为企业发展营造良好环境。继续跟进优质产业项目“高强韧碳花钨材料项目”，持续做好麟创餐饮全产业链服务，加大服务业招商力度。

（二）持之以恒惠民生，不断增进人民福祉

1、日益完善公共服务。持续做好防返贫监测、土地撂荒整改、环境卫生整治、农民建房审批等工作。不断完善公路、农田水利、电力、通讯等基础设施，增强发展后劲。不断提升农业产业发展水平，稳定粮食生产，确保全年粮食播种面积和产量只增不减。

2.大力发展社会事业。推动教育、卫生、养老等公共服务提标扩面、纵向延伸，持续加大社会保障力度，切实提高、困难群体的生活水平。重视困难群体帮扶救助，持续做好特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、留守儿童和老年人关爱等工作。积极推进文化事业发展，深挖本土红色文化资源，依托新时代文明实践中心等阵地举办文艺汇演等各类文化活动，打造地方特色宣教品牌，不断增强公共文化服务能力，丰富群众精神文化生活。

3、不断补齐民生短板。全力协同推进横山中心幼儿园改造提升，让横山学前教育条件显著提升，群众学前教育负担显著降低，实现教育事业从幼儿园到小学到初中全过程高质量发展。已向上争取到近百万项目资金，尽快完成立项设计，通过高山流水模式，建设标准化储水池和水管铺设，彻底改变龙潭沙门、泉岭岗、东岩等自然村60余户人口的用水难问题，让村民喝上放心水。

（三）毫不松懈保稳定，维护社会和谐安宁

 1.加强安全生产监管。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治行动，加强对重点领域、重点行业、重点部位的安全监管，加大各企业、商铺等对其安全风险管控及隐患排查治理的自查自纠自改力度，进一步筑牢安全生产屏障，切实保障人民群众生命财产安全。

 2. 推进平安法治建设。加强社会治安综合治理，完善网格化管理服务体系，提升综治中心综合管理，加强矛盾纠纷排查化解，建立健全多元化矛盾纠纷化解机制，及时解决群众合理诉求，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。充分利用“E呼即办”、巡察反馈、审计反馈、群众举报等广泛收集群众反映的问题，加强分析研判，对重点问题线索深入调查核实，确保件件有着落、事事有回音。

 3. 强化应急应变能力。完善应急预案体系，加强消防演练等应急救援队伍建设，加大应急宣传教育，提升群众思想认识和自救能力，多措并举提高对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力，将灾害损失控制在最小范围。

（四）坚定不移抓振兴，加快推进农业农村现代化

 1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，结合“党员干部下一线 政策服务到基层 平安幸福进万家”等活动，持续加强对监测对象的动态管理和精准帮扶，不断巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

 2.狠抓特色打造亮点名片。集中力量保障上孚村白耳黄鸡国家保种厂项目顺利实施，密切跟进施工单位进度，协调解决施工中遇到的困难，在确保安全和质量的前提下，抢抓工期，力争项目早日建成投产，成为我镇特色农业新名片。

 3.大力改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治提升行动，持续深化和美乡村建设，在已有“四融一共”示范村基础上，总结经验，对标市美丽宜居乡镇创建标准，持续深化人居环境整治，全力争创市级美丽宜居乡镇荣誉。

（五）坚定不移强自身，打造人民满意政府

 1. 始终坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 2. 不断深化作风建设。以中央八项规定精神主题学习教育为契机，深入开展“转作风、优环境、促发展”活动，强化问题导向、需求导向、目标导向，紧扣上级各项决策部署和各阶段工作目标，面对经济社会发展中的难题、短板不畏难不退缩，进一步创新举措、苦干实干，集中精力办实事、求实效、解难题，坚决整治形式主义、官僚主义，切实提高工作效率和服务水平。

 3.永葆干部廉洁本色。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对重点领域、关键环节、重点岗位的廉政风险防控，坚决纠治损害群众利益的不正之风，不断巩固“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”行动成果，切实维护好清正廉洁的政府形象。

使命重在担当，实干铸就辉煌。各位代表！全面深化改革的号角正不断吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠各位代表和全镇人民的智慧，坚定信心、埋头苦干、奋勇前行，为谱写新时代横山高质量发展而不懈奋斗！