毛村镇以实施乡村振兴战略为主线，以全域土地整治为契机，按照“产业先行、基础铺路、贸易兴市、镇域联动”的发展思路，进一步巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全力打造“美丽集镇示范镇、经济发展领跑镇、美丽乡村样板镇”，以优异成绩写好“十四五”大文章。

（一）以绿水青山为底蕴，全方位盘活生态资源

守住生态底线。坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓各类环保督察反馈问题整改。持续推进砂石砖厂、建筑工地、餐饮油烟、畜牧养殖、加工小作坊等环保治理，深入开展翻身水库饮用水水源地保护。严格土壤污染源头风险管控，持续推进化肥农药减量和白色污染治理，加强固体废弃物回收管控，切实保障土壤环境安全。

厚植生态优势。持续实施“河长制”、“林长制”，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护，巩固提升生态系统质量和稳定性。扎实推进水库禁捕退捕，实现所有水库人放天养。积极开展好农村厕所革命，坚持质量第一，改一个成一个。坚持改厕与保障供水和污水处理同步推进，力争在十四五时期全部扫一遍，确保达到卫生标准。加快建成毛村镇污水处理厂，确保雨污分流、污水处置到位。加快毛村垃圾中转站的建设落成。

发展生态经济。厚植脱贫致富的“摇钱树”,大力扶植马家柚种植，在八都居推广大棚蔬菜种植，在杨坞、山岩等宜林山区计划种植“树山油库”山桐子项目，因地制宜套种中药材，大力发展山上经济、林下经济,让生态美起来、百姓富起来。大力发展生态旅游，深入挖掘乌岩山、白石柱、瓮富水库等地的旅游资源，讲好将军故里的红色故事，画好“山水画”、做好“山水田”文章。

释放生态红利。2021年计划在毛村村、百花村实施全域土地综合整治项目，在十四五期间进行全镇推广，系统推进山、水、林、田、水、路、村的综合整治，打造积极打通“两山”转换通道，把零碎的山地建成集中连片的高标准农田，把大自然的恩赐变成让群众受益的生态产业，让田更绿、水更清，产业更旺，生活更美。

（二）以产业建设为抓手，全方位提振经济发展

全力做大开放型经济。聚焦“新电子、新材料、新制造”等“三新类”企业，成立招商小分队集中力量在长三角、珠三角等地开展驻点招商，实现全员招商、以商招商、产业链招商，通过内联、外联等方式“引凤回巢”。“十四五”期间计划引进亿元以上项目至少6个，五千万至亿元项目至少10个，数字经济项目至少5个，进一步培育经济发展的强劲引擎。提倡“上门微笑服务”，努力为企业创造最优的营商环境。

持续壮大繁荣商圈。优化集镇发展空间，以路网联通为重点，进一步拉大集镇框架。加快构建十都港“黄金经济带”，计划建成毛村加油站、毛村燃气站、农贸市场等，积极培育发展农家乐和民宿经济、夜经济等产业，进一步完善市场功能，提升消费能力。继续推进泉水坞片区70亩土地的征迁工作，力争建成高品质商品房小区，精美打造生态河堤公园。全力培育“指尖经济”，大力发展来料加工产业，力争规划建设标准厂房25亩，扶持小微企业做大做强。计划建设毛村建材市场，引导建材行业规范有序经营，努力放大建材产业集聚的经济效应。

积极培优农业品牌。做优做强马家柚、山茶油、泥鳅水产等特色农产品，探索大棚蔬菜、山桐子、中药材等“一村一品”农业模式，进一步扬优势、增特色。着力培育“新农人”，鼓励引导青年才俊回乡创业就业，培育一批致富能力好、示范带动能力强、市场开拓创意强的新农人。抓好“互联网+”农产品出村进城工程，落实落细“快递进村”工程，让农产品运得出、消费品进得去。

（三）以乡村振兴为统揽，全方位夯实农村发展

巩固拓展脱贫攻坚成果。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要保持减贫战略和工作体系平稳转型。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，守住防止返贫致贫底线。发展壮大扶贫产业，让脱贫人口稳定分享产业增值收益。深入开展感恩行动，引导广大群众在新生活新起点上接续奋斗。

着力促进农民富裕富足。持续抓好农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，计划新增合作社15家，培养高素质农民“百名计划”。规范管理农村集体资产，加快农村“宅改”的推进力度，进一步规范农村建房“一户一宅、先批后建”的原则，铁心硬手打击遏制任何违建行为，加快农村经营性建设用地入市，抓好农村山水林田等要素资源的盘活利用，不断壮大村集体经济。

加强精神文明创建行动。弘扬社会主义核心价值观，传承中华传统文化，深入挖掘毛村红色故事。不断深化精神文明创建，挖掘和树立“毛村好人”等道德榜样典型，培育乡村文明新风。强化人大代表联络站、政协“好商量”协商议事规则，在实践中持续探索乡村治理管用的办法、能用的制度、好用的模式，扎实推进基层民主。

实施乡村五美建设行动。围绕建设“五美”乡村的目标，重点突出产业振兴，注重农村生态环境保护，不断完善农村“七改三网”的基础设施建设。坚定绿色发展、生态优先的发展思路，将农村垃圾治理、污水处置、厕所革命摆在美丽乡村建设的突出位置，十四五期间全面要完成户厕改造，新建农村公厕5座。同时按照“四精”管理要求，强化集镇精细管理，健全违法用地与违法建设行为管控机制，坚决遏制“两违”行为。严格落实环境卫生管理分段分片网格化管理，加大对占道经营、无序经营、乱摆乱放的整治力度。采用积分制、“红黑榜”等方式，教育引导群众积极参与文明卫生创建活动。

（四）以增进人民福祉为目标，全方位发展社会事业

完善社会保障体系。推进全民参保，稳步提高优抚对象、农村低保、五保等医疗救助保障水平。深入实施养老服务体系建设，实现五保集中供养率100%。积极探索农村“康养之家”资金整合和管理运行模式，办好村民家门口的“养老”阵地，2022年全镇7个村要完成“康养之家”建设。一体推进健康中国建设，强化公共卫生服务体系，广泛开展全民健身运动。大力推行“尊崇工作法”，扎实做好退役军人服务管理保障工作。

大力发展社会事业。切实提高优生优育服务水平，坚决遏制天价“彩礼”，着力减轻婚育、生育、教育负担成本。突出抓好毛村整体教育改造提升工作，加快毛村中心幼儿园的建设，抓好毛村中学的农村寄宿制学校扩建和毛村小学的整体搬迁工作。加大移风易俗力度，全力完成九个公益性墓地的改造提升，落实专人管理，实现墓区生态化、园林化、安全化。

深化平安建设。慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守住疫情不反弹底线。抓好“八五”普法宣传，让法治成果更多惠及广大群众。发扬新时代枫桥精神，深化村居（社区）网格管理，提升“数据化+网格化+大脚板”治理经验，实施好“雪亮工程”，推动扫黑除恶长效常治。扎实开展信访维稳工作，落实班子领导每日接访责任制，健全矛盾纠纷多元化解机制。扎实开展安全生产专项整治，常态化开展开展安全隐患大排查，落实对“九小”场所的常态化检查，加强日常应急演练，提升防震减灾应急处置能力与救援水平，不断提升人民群众安全感。

（五）以践行初心为宗旨，全方位加强政府自身建设

坚持对党忠诚。把讲政治摆在更加突出位置，把党的领导贯穿到政府工作全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署，坚决做到令行禁止、政令畅通。

坚持依法行政。加强法治政府建设，不断强化法治思维、提升治理能力。严格执行重大行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制。主动接受人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高质量办好建议提案。推动政务公开，让公开成为自觉,透明成为常态。

坚持执政为民。始终坚持人民至上，时刻把群众安危冷暖放在心上，把群众小事当作大事来办，紧盯群众“急难愁盼”问题，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多的幸福感、获得感、安全感。

坚持担当实干。致力让抓落实成为政府系统的鲜明特质，坚持重点工作项目化，对定下的目标、看准的事情说了就干、干就干好，确保干一件成一件。全面激发和保护广大干部敢为人先的心劲、能征善战的斗志，自觉到乡村振兴的各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动政府工作提速提质提效。

坚持从严治政。认真落实中央八项规定精神，严格落实全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，驰而不息整治“怕慢假庸散”作风顽疾，永葆人民政府为人民的本色。坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。