习近平总书记高度重视节约粮食问题，多次强调要制止餐饮浪费行为，采取有效措施，建立长效机制，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。由广丰区发改委、区农业农村局牵头，组织区委宣传部;区文明办、区教体局、区科技局等相关单位部门组成了粮食节约和反食品浪费专题调研组。调研组先后进企业、下餐馆、到学校，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、个别走访等方式，尽可能全面深入了解从生产到消费全链条节粮减损的详细情况，现将我区粮食节约和反食品浪费专题调研的主要情况报告如下：

一、广丰区粮食节约和反食品浪费的总体情况

在调研现场发现，无论是在学校、机关食堂，还是在超市、餐馆等，都能感受到珍惜粮食、反对浪费的浓浓氛围。

区机关食堂推进智慧食堂管理系统建设，实现用餐预定、按需备菜，避免积压浪费。组织干部职工用餐人员开展“反对浪费，崇尚节约”文明行动签名和“光盘”督查活动，通过发放文明餐桌倡议书，张贴宣传画、摆放文明用餐提示牌,学习《中华人民共和国反食品浪费法》，持续开展“光盘行动”等节约粮食活动等，引导机关干部职工养成节约粮食、文明用餐的好习惯。制定制止浪费方案，建立餐厨垃圾台账，机关食堂安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。

全区各中小学校积极响应践行光盘行动，纷纷开展主题班会、手抄报、有奖征文、劳动实践课、我是“光盘小达人”等形式多样的“节约粮食、反对浪费”的宣传教育活动，帮助孩子从小树立节约粮食、珍惜劳动成果的文明意识。 在永丰中学走访现场，“今天，你光盘了吗？”“我光盘，我光荣”“ 珍惜粮食，远离浪费”“ 一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。”每天早、中、晚，永丰中学利用校园LED显示屏播放节约标语，还组织开展了“节约粮食，俭以养德”的校园签名活动和“餐桌文明，从我做起”主题班会。通过开展形式多样的教育活动，大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，做到学生人人知晓，共同争做文明餐桌的参与者。

从调研情况看，当前我区粮食损失浪费主要体现在两个方面：一是在生产、储存、运输、加工等环节存在的损耗现象。生产环节粮食损失，其中在粮食播种方面种子发芽率低、播种机械操作技术不好、播期不当、传统种植方等因素导致每年播种损失粮食；在粮食收获方面农田基础设施落后、没有适时收获、收割机械精细化作业水平不高、作业技术不熟练等因素造成一定的收获损失。储运环节中因农户储粮设施简陋、产后烘干能力不足、仓储设施老化和布局不合理、农村物流装备发展滞后等原因。加工环节中因粮食过度加工、副产品综合利用不高、加工工艺落后等原因，损失粮食较多。二是消费环节浪费。这主要存在于业餐饮、公共食堂和家庭饮食三个领域，不科学的消费心理和方式、缺乏节俭意识是造成餐饮浪费的主要原因。

二、主要做法及成效

广丰区全面贯彻落实习近平总书记粮食安全观和习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，认真执行党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《关于厉行节约反对食品浪费的意见》，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务，与日常工作有机结合，大力提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。

（一）提高政治站位，深刻认识粮食节约和反食品浪费的重要意义。区发改委和区农业农村局牵头建立了粮食节约和反食品浪费专项机制，明确了各成员单位的主要职责和工作要求。我们要提高政治站位，切实把思想统到关于厉行节约、制止餐饮浪费的重要论述上来，深刻认识制止餐饮浪费的重要意义，切实把厉行节约反对食品浪费作为弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观的重要内容，切实增强责任感和紧迫感。从传统美德看，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远下能丢。所以说，在这种情况下，全社会形成一种“厉行节约、反对浪费”的风气，十分必要。

（二）突出宣传引导，切实培养节约习惯

广丰区充分运用网站、微讯广丰等新兴媒体和广播电台、报纸等传统媒体以及群众喜闻乐见的展板、招贴画、宣传材料等现场宣传方式，组织开展“进社区、进校园、进家庭”等形式多样、内容丰富的宣传活动，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，着力营造珍惜粮食、反对浪费的社会氛围。各机关单位将厉行节约贯穿于公务接待全过程，严格执行公务接待工作餐开支标准，推行方便、节约简餐饮食，合理安排饭菜数量，将制止餐饮浪费纳入公共机构节能年度考核，以机关餐饮新风尚引领带动社会消费观念改变。餐饮企业、公共食堂等在醒目位置张贴提倡节约的宣传标语和提示，推出减少浪费的具体措施。各类学校丰富活动载体，组织开展各类节约宣传教育，大力弘扬珍惜粮食光荣的社会风尚，制止校园里的餐饮浪费。各乡镇在各村、社区主干道等醒目位置粘贴“浪费可耻、节约为荣”“光盘行动““谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”等宣传标语，大力营造文明用餐、浪费可耻、节约为荣的氛围。

（三）强化分类管理，倡导文明绿色餐饮模式

大力倡导文明绿色餐饮模式，实行分类管理，切实抓好各个领域的用餐习惯。一是抓好公务活动用餐。整治浪费之风，养成节约美德，党政机关、党员干部示范带头，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，严格接待标准，规范接待程序，积极推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，确保公务接待热情、周到、节约。二是抓好单位食堂用餐。机关事务管理中心要会同有关部门建立党政机关食堂节约用餐制度，建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。县委督查室要安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。三是抓好学生文明用餐。当前各级学校都有食堂，学生在校就餐人数再多，要切实加强对学生们的宣传引导，不断增强学生勤俭节约意识，树立节约光荣、浪费可耻的观念，倡导大家文明就餐、参与光盘行动，让更多的学生以实际行动杜绝浪费。

（四）提高粮食储存环节节损水平

推进仓储设施建设升级。为更好应用绿色储粮技术，拟对芦林粮食储备库进行气密性、隔热、保温性功能升级改造，改造仓容5.3万吨。整合老旧仓房新建高大平方仓。拟拆除

粮油购销储备总公司下辖五个粮管所和直属粮库下辖两个粮油加工厂，在直属粮库大坪排库点新建4栋标准化、智能化仓房（仓容共计2.5万吨），并交付粮油购销储备总公司投入使用，满足广丰区储粮安全保障的需要。

三、存在的主要问题

虽然制止餐饮浪费工作已取得阶段性成效，但从总体上看，当前全社会节约意识仍较为薄弱，制止浪费相关约束机制还不健全，粮食损失浪费问题在不同领域、不同环节仍不同程度存在。

（一）粮食减损措施还需完善。在粮食收割、储存、加工、运输等各环节还存在一些短板。目前我区机收率相对较低，逢雨天稻谷无法及时收割导致发芽霉变时常发生；农户的存粮场所普遍简陋，虫害和霉变造成了一定的损耗。部分仓储设施建设项目还在实施中，国有粮食仓储体系还不够完善，储藏技术不高及储粮生态环境较差等影响。粮食产后服务体系覆盖面不够，农村路边晒粮、晒场晒粮的现象比较普遍，因烘干不及时而导致霉变、碎粒等造成了清理损失。加工副产物综合利用率低，大量的副产物被直接丢弃或作为初级饲料，没有得到很好利用。

（二）餐饮浪费制止难度大。随着居民收入水平提高和消费升级，餐饮浪费日益严重。有些人受传统消费观念习俗影响，在餐饮消费中仍片面追求“上档次”，用餐“只点贵的，不选对的”；有些人认为剩饭菜不利于身体健康，没有养成打包习惯；有些人在自助餐消费时，存在“把花出去的钱吃回来”的心态，刻意追求超量取餐；食品浪费在每个家庭也都不同程度地存在，特别是在春节、中秋节等节日中食品浪费尤为突出。

（三）宣传引导力度仍需加强。受传统婚丧习俗、文化及“面子”等因素影响，讲排场、比阔气等消费陋习仍未杜绝，粮食安全理念还不够牢固，科学饮食、理性节约意识有待进一步增强。宣传教育存在薄弱环节，部分餐饮服务单位制止餐饮浪费的氛围营造还不浓厚。

四、意见建议

（一）进一步做好消费前节粮减损工作。要重视粮食生产、仓储、运输、加工等环节的节粮减损工作，减少消费前各环节损失浪费。继续加快推进高标准粮仓建设，进一步提升仓储设施条件和水平。

（二）进一步强化宣传教育。结合创建全国文明城市，要加强宣传引导，移风易俗、树立良好社会风尚。一是大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，常态化推进“光盘行动”。宣传部门以多种多样的方式在全区范围内开展生动鲜活的“杜绝粮食浪费”宣传教育活动，每年以世界粮食日等为契机，充分利用各种媒体进行全方位宣传教育，引导全区人民牢固树立浪费可耻、节约为荣的价值导向。大力推进移风易俗，坚决破除大操大办、盲目攀比、大摆宴席等陈规陋习，减少名目繁多的宴请和聚会。