广丰县嵩峰乡十一都村扶贫开发整村推进规划
（2011～2015年）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届三中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。在上级党委、政府和县扶贫和移民办的直接指导下，为了进一步提升贫困户自我发展能力，改善贫困群众生产生活条件，培养特色优势产业，提高农民劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，经济发展与社会主义配套建设相结合，促进贫困村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。
我村“两委”充分发挥集体智慧，广集民意。坚持因地制宜，实事求是的原则，根据我村地处偏远山区的地域特点，坚持开发式扶贫的原则，编制出我村（2011～2015年）扶贫开发整村推进规划。
一、村级基本情况
十一都村地处广丰县嵩峰乡当地，东与本乡里洋村相接，南与本乡十都村毗邻，西与本乡杨柳村接界，北与本乡银丰村相连。国有土地2.5平方公里，其中林地面积2100亩，水田面积1476亩，旱地面积277亩。共有19个村民小组，906户，农业户口3721人，劳动力1671人，其中：男劳力905人，女劳力767人。
我村农民收入一般以种植水稻为主，经济作物以芋头、花生为辅，是劳务输出大村，由于交通闭塞，农副产品交易和土地资源没有得到充分开发利用，经济发展较为滞后。
二、贫困农户基本情况
因地处偏远山区，交通、信息闭塞，经济落后，我村共有贫困户93户，贫困人口372人。大致分为以下几种贫困原因：
1、因身体残疾无劳动能力的：22户88人；
2、因大病返贫或常年患病的：33户132人；
3、因无技术特长，劳动技能差而不能致富的：22户88人；
4、因灾返贫的：16户64人。
三、村级发展存在的主要困难和问题
1、农业基础设施差，水库、水渠年久失修功能老化，在稳定推进城镇化建设中搞好当地的亮化工程及农贸市场建设，不断完善基础设施；
2、交通条件差，严重制约农村经济发展，需加强村组公路及农田水利基础设施建设；
3、村内环境条件差，需加强垃圾处理和改水改厕，消除脏、乱、差的局面，搞好村庄四旁绿化和各自然村的环境整洁；
4、因长期受交通、信息的束缚，村民的思想意识还不够开放。需加强精神文明建设，积极开展文明村建设和文化娱乐活动，消除群众落后思想的影响；以科学发展的理念，全力打造新农村建设；
5、村民就医难，看病贵，贫困户中因病返贫的比例很高，也是一个急需解决的问题。
我村长期以来，处于贫困落后状态，村民接受教育的机会有限，文化素质普遍较低，也是经济社会发展滞后的主要原因。
四、村级发展项目需求和可行性分析
我村“两委”通过认真调查研究，广泛征求村民和村民代表意见，结合本村实际，形成村级发展项目需求和可行性分析：
（一）村级发展项目需求
1、水利设施建设：（1）金塘口至田坂、中心小学路口的主渠拓宽长430米，宽1.6米，高1.8米，乡医院门前水泥路面修复“配套”长150米，宽5米，厚0.18米；（2）麻地弄口至塘口坝主渠拓宽加固防渗，长1500米，宽1.3米，高1.3米，底厚0.12米；（3）道观弄水库内外坡加固，水库清淤工程，水库坝长60米，高8米，内外墙浆砌后加固厚1.8米，水库清淤泥约400立方米；（4）社公弄水库内坡加固，水库坝长85米，高12米，内坡浆砌加固厚1米，水库清淤泥约600立方米；（5）天罗圩水库内、外坡加固清淤，水库坝长50米，外坡高10米，内坡高7米，浆砌厚1.8米，清淤约360立方米；（6）红中渠支渠大水坑水渠拓宽加固，渠长160米，宽1.6米，高1.7米，渠底厚0.12米；（7）下洋坝至嵩峰机砖厂水渠拓宽加固，清淤，渠长450米，宽1.2米，高1米。
2、农村基础设施建设“民生工程”：（1）兴峰街亮化工程建设，2011年初，乡、村为改造当地村民的出行及商易发展，已投资8万元，安装路灯20盏；为加大基础设施及改造居民生活环境，亮化工程需两头延伸，扩大安装路灯26盏。（2）十一都村属乡政府所在地：是嵩峰为农贸交易中心，急需建设农贸交易中心，计划摊位260个、商铺50个，建筑面积约3000平方米。（3）阳山头培自然村道路拓宽硬化，路长约500米，路基宽4米，路面硬化3.5米及自然村的下水道清淤，环境整治。（4）大官坝大桥改造及河堤加固，大桥“石拱桥”长60米，桥墩已被水冲开，两头延伸各20米，桥面宽5米，改造为水泥钢筋混浇结构，两边河堤总长约600米，需重新浆砌加固，河床予以整治。
（二）村级发展项目需求的可行性分析
我村要以“十二五”扶贫开发为契机，认真实施好《村级发展项目需求》，促使我村经济社会发展迈上一个新台阶，贫困人口减少70%以上，人均收入达到全乡平均水平。
我村“两委”班子团结，思想一致，战斗力强，有带领群众脱贫致富的信心和决心。通过扶贫政策的宣传，借重扶贫和移民部门劳动力转移培训的平台，群众脱贫致富的愿望将更为强烈，信心更为坚定，参与意识更为浓厚。
1、水利设施建设：在稳步推进新农村建设的同时，加大农村三农工作的扶持力度，彻底改造修复原有的水利建设项目，是确保农业生产丰收的前提，也是确保农业生产发展的重大支撑点，也是确保农村社会经济发展和稳定的需要，促进农村社会经济又好又快发展，改变农民生产、生活的环境条件提供更加有力保证，发展项目需求中提出的水利设施建设符合村情、民情，工程建设后将极大改善全村群众的生产、生活条件，不断提高农作物的单位、产量及农特产品的发展，对农村的各项事业发展将起着非常重要作用。
2、农村基础设施建设，以人为本，全面协调发展，人与自然、生态、居住环境的协调发展息息相关，是民生工程的重要组成部分，要改造人的生存环境，就必须加大对生存环境的整治和对生态环境的保护，才能达到构建和谐社会的目的，才能达到农村社会经济又好又快发展，发展项目需求中提出的农村基础设施建设“民生工程”，就是要在改善农民生产、生活条件的同时，努力加大基础设施的投入，尽快改善农民的生存环境和生存条件，促使社会稳定发展。
五、村级发展项目所需支持
（一）技术支持：在改造修复水利设施建设和农村基础设施建设中需要上级有关部门提供必要的技术指导和大力支持。
（二）资金支持：要实施好“十二五”期间“村级发展项目”需要投入大量资金，经初步预算总投资达360万元，我村是贫困村，集体经济薄弱，村民生活贫困，自筹资金有限，因此急需上级部门在资金方面的大力支持。
六、村级发展项目的实施计划
按照“轻重缓急、分年推进实施”的原则，经村民代表大会讨论表决，具体年度计划如下：
2011年度：
1、金塘口至田坂：中心小学路口的水渠拓宽、修复以及乡医院门前的水泥路面修复工程。
2、兴峰街亮化延伸工程，扩装路灯26盏。
3、麻地弄口至塘口坝的水渠拓宽，防渗加固工程。
2012年度：
1、天罗圩水库内、外坡加固，淤泥清理。
2、社公弄水库内坡加固，淤泥清理。
2013年度：
1、道观弄水库内、外坡加固，淤泥清理。
2、下洋坝水渠拓宽加固，清淤。
2014年度：
1、红中渠下游大水坑渠道拓宽加固。
2、十一都农贸市场建设（含配套设施）。
2015年度：
1、阳山头坑自然村路面拓宽，硬化。
2、大官坝大桥改造，河堤加固。
七、加强对村级《规划》的管理
为实施好《村级发展项目》，促使全村人民脱贫致富，强化对《村级发展项目》工程的监督，把好事做好、做实。让村级《规划》项目为我村的经济发展和村民致富发挥应有的作用。经村民代表大会酝酿推荐《规划》编制小组、实施小组、监督小组成员名单如下：
《规划》编制小组成员名单
顾 问：吕奏珊
组 长：祝应钦
副组长：郑金土
成 员：吕化树 占安定 祝成兴
《规划》实施小组成员名单
组 长：郑金土
副组长：曾树华
技术员：王道武
成 员：徐花英 占安定 王道寿
《规划》监督小组成员名单
组 长：祝应钦
副组长：郑金土
技术员：王道武
成 员：徐良生 饶贤良 徐满柱 王信昌
赣公网安备 36112202000138号
