广丰县铜钹山镇铁山村扶贫开发整村推进规划
（2011～2015年）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届三中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。在上级党委、政府和县扶贫和移民办的直接指导下，为了进一步提升贫困户自我发展能力，改善贫困群众生产生活条件，培养特色优势产业，提高农民劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，经济发展与社会主义配套建设相结合，促进贫困村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。
我村“两委”充分发挥集体智慧，广集民意。坚持因地制宜，实事求是的原则，根据我村地处偏远山区的地域特点，坚持开发式扶贫的原则，编制出我村（2011～2015年）扶贫开发整村推进规划。
一、村级基本情况
铁山村地处广丰县铜钹山镇西南部，东与本镇石人村相接，南与本镇叶家村毗邻，西与上饶县交界，北与横山镇柴九洋相连。地域面积广阔，其中林地面积25013亩，水田面积992亩，旱地面积407亩。共有20个村民小组，406户，农业户口1692人，劳动力812人，其中：男劳力446人，女劳力366人。
我村农民收入一般以种植生姜，劳务输出为主，由于交通闭塞，林业资源和土地资源没有得到充分开发利用，经济发展较为滞后。
二、贫困农户基本情况
因地处偏远山区，交通、信息闭塞，经济落后，我村共有贫困户42户，贫困人口189人。大致分为以下几种贫困原因：
1、因身体残疾无劳动能力的：12户54人；
2、因大病返贫或常年患病的：6户27人；
3、因无技术特长，劳动技能差而不能致富的：22户99人；
4、因灾返贫的：2户9人。
三、村级发展存在的主要困难和问题
1、农业基础设施差，功能老化，需加强建设和修复；
2、交通条件差，严重制约农村经济发展，需加强村组公路建设；
3、村内环境条件差，需加强垃圾处理和改水改厕，消除脏、乱、差的局面，搞好村庄四旁绿化；
4、因长期受封建迷信的束缚，村民的思想意识还不够开放。需加强精神文明建设，积极开展健康的文化娱乐活动，消除封建残余思想的影响；
5、村民就医难，看病贵，贫困户中因病返贫的比例很高，也是一个急需解决的问题。
我村长期以来，处于贫困落后状态，村民接受教育的机会有限，文化素质普遍较低，也是经济社会发展滞后的主要原因。
四、村级发展项目需求和可行性分析
我村“两委”通过认真调查研究，广泛征求村民和村民代表意见，结合本村实际，形成村级发展项目需求和可行性分析：
（一）村级发展项目需求
1、道路建设：（1）拓宽硬化水洋坑至龙门岗组公路8公里，路基宽5米，水泥路面宽4.5米；（2）拓宽硬化铁山村下铁山至柴九洋公路10公里，路基宽5米，水泥路面宽4.5米。
2、村级文化活动中心：村当地修建两层楼房一栋，添置文化活动中心相关配套设施。
3、产业发展：（1）种植金银花500亩，其中：黄毛岗200亩，七树坪150亩，蜂桶岩150亩及其他适应种植的村民组；（2）种植猕猴桃100亩，种植地点下铁山组。
4、毛竹抚育：毛竹抚育共150亩，其中：水洋坑50亩、水竹栏50亩、周家50亩。
（二）村级发展项目需求的可行性分析
我村要以“十二五”扶贫开发为契机，认真实施好《村级发展项目需求》，促使我村经济社会发展迈上一个新台阶，贫困人口减少70%以上，人均收入达到全镇平均水平。
我村“两委”班子团结，思想一致，战斗力强，有带领群众脱贫致富的信心和决心。通过扶贫政策的宣传，借重扶贫和移民部门劳动力转移培训的平台，群众脱贫致富的愿望将更为强烈，信心更为坚定，参与意识更为浓厚。
1、道路建设：我村有较为丰富的林业资源和土地资源，但由于长期受交通不便的制约，资源得不到充分开发利用，严重影响了我村的经济发展。“要致富先修路”这一真理已被广大村民深刻领会，因此，村民们迫切要求拓宽硬化水洋坑至龙门岗和下铁山至柴九洋这两条公路，总长18公里。实施好道路建设项目，是促使村经济快速发展，彻底改变全村1600多人口生产、生活的交通环境条件，对全村的经济社会发展将起着非常重要的作用。
2、村级文化活动中心建设：我村是偏远山区，村民的教育和学习的机会都受到条件的限制，群众的文化素质普遍较低，日常生活当中很少有文化娱乐活动。实施好村级文化活动中心项目，能为群众学习、交流，了解政策和信息，丰富文化娱乐生活，提高村民文化素质，搭建一个良好的平台，促进我村的精神文明建设。
3、产业发展：我村有丰富的山地资源，有待于充分开发利用。（1）种植湖南良种金银花——金翠蕾，面积500亩，是发展全村经济的一条理想途径。通过专家考察认定，一是我村的海拔高度、气候和土壤条件都适应金银花的种植（我村历史以来盛产野生金银花）；二是金银花的生长周期短，见效快，一般种植后的第三、四年就能进入盛产期；三是市场前景好，金银花目前在国内、国际市场上都非常紧缺，金银花的用途广，一般的消炎解毒药品都含有金银花的成份，还有像王老吉、娃哈哈等饮料公司都要大量收购。实施好金银花种植项目，以点带面，全村普开，能为农民增收，为打造一村一品奠定基础。（2）猕猴桃种植，野生猕猴桃在全村到处可见，但是由于人为性的破坏大，野生猕猴桃越来越少。因猕猴桃的营养成份非常高，号称水果之王，特别是山区野生猕猴桃更受大家的青睐。我村计划种植野生猕猴桃100亩，筛选优良野生品种，建一个野生猕猴桃培育基地，巩固和发展我村野生猕猴桃这一大特色产业，促进农民增收。
4、毛竹抚育：毛竹是我村林业资源中的一大部分，也是农民收入中不可缺少的部分。长期以来，村民对毛竹的管理缺乏技术经验，全村的毛竹林几乎处于低产状态，为了提高毛竹的经济效益，毛竹抚育势在必行。我村计划在水洋坑抚育毛竹林50亩，水竹栏抚育50亩，周家抚育50亩，先抓好150亩毛竹抚育示范点，通过以点带面在全村普开，促进全村毛竹林由低产林往高产林转变，使毛竹产业成为村民收入又一增长点。
五、村级发展项目所需支持
（一）技术支持：发展林业、种植业等需要专业技术人员的指导，因此需要有关部门提供必要的技术支持。
（二）资金支持：要实施好上述《村级发展项目》，需要投入大量资金，经初步预算投资593万元，我村是一个贫困村，集体经济薄弱，村民生活贫困，自筹资金较为有限，因此需要上级部门在资金方面给予有力扶持。
六、村级发展项目的实施计划
按照“轻重缓急、分年推进”的实施原则，经村民代表大会讨论表决，具体年度计划如下：
2011年度：
1、下铁山至柴九洋公路，全长10公里，在2011年度实施路基拓宽3.5公里（含部份新挖路基），宽5米。
2、黄毛岗组种植金银花200亩。
3、村级文化活动中心建设。
2012年度：
1、水洋坑至龙门岗公路全长8公里，在2012年度实施拓宽硬化4公里，宽4.5米。
2、下铁山种植猕猴桃100亩。
3、七树坪种植金银花150亩，蜂桶岩种植金银花150亩。
2013年度：
1、下铁山至柴九洋公路全长10公里，在2013年度实施拓宽硬化4公里，宽4.5米。（续建）
2、水洋坑至龙门岗公路全长8公里，在2013年度实施拓宽硬化2公里，宽4.5米。（续建）
2014年度：
1、下铁山至柴九洋公路全长10公里，在2014年度实施拓宽硬化3公里，宽4.5米。（续建）
2、毛竹抚育共150亩，其中：水洋坑50亩，水竹栏50亩，周家50亩。
2015年度：
1、下铁山至柴九洋公路全长10公里，在2015年度实施拓宽硬化3公里，宽4.5米。（续建）
2、水洋坑至龙门岗公路全长8公里，在2015年度实施拓宽硬化2公里，宽4.5米。（续建）
七、加强对村级《规划》的管理
为实施好《村级发展项目》，促使全村人民脱贫致富，强化对《村级发展项目》工程的监督，把好事做好、做实。让村级《规划》项目为我村的经济发展和村民致富发挥应有的作用。经村民代表大会酝酿推荐《规划》编制小组、实施小组、监督小组成员名单如下：
《规划》编制小组成员名单
顾 问：郑为春
组 长：方迪水
副组长：徐溪国
成 员：付西英 彭连明 郑宜德 吕正良 余荣辉
彭连土 林贤祥 冯子旺 郑宜杰 陈人土
沈万土 郑师荣
《规划》实施小组成员名单
组 长：方迪水
副组长：徐溪国
技术员：祝应禄
成 员：彭连明 付西英 郑宜德 郑兴水 何明泉
朱翠仙 彭连华 陈仁炉 周朝禄
《规划》监督小组成员名单
组 长：吕正有
副组长：冯贵訚
技术员：祝应禄
成 员：占秋梅 冯贵水 彭连清 何天祥 何天华
陈常炉 郑招顺 刘必章 郑招寿
赣公网安备 36112202000138号
