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上饶市广丰区扶贫办2018年度工作总结
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康扶贫可持续发展。

1)广丰区设立城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政大病救助、政府暖心工程“五道保障线”确保建档立卡贫困人口医疗费用个人自付不超过10%的健康扶贫政策。

2)政府全额资助建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险,其每人每年180元的个人缴费部分由财政全额补助,享受城乡居民基本医疗保险和城乡居民大病保险待遇。

3)全区定点医疗机构均落实先诊疗、后付费和设立“一站式” 结算窗口,在区行政服务中心设立健康扶贫“一站式结算”中心。

4)在区行政服务中心设立了“一站式”结算中心,确保贫困户住院自付费用10%以下

4.全区全面落实就业扶贫政策。针对贫困劳动力“721结构”,已开展各类贫困人口劳动力就业技能培训,促进贫困劳动力就 业;完善基层就业服务平台体系,进一步扩大就业扶贫车间的建设,进一步完善公益性岗位等多渠道就业平台,确保各项政策落实到位。已经发放农村贫困劳动力就业交通补贴1人,500元;针对贫困户开展了育婴师、家政服务、马家柚种植等技能培训1712人,不存在“一个重合、四个分散”的现象。积极举办就业扶贫专场招聘会技能培训班带动675名贫困户就业,大力推进扶贫车间建设,引导本地服装纺织、电子、饰品和农产品加工等企业创办扶贫车间,千方百计为贫困户创造就业机会。全区已建成就业扶贫车间32家,在建扶贫车间80余家,提供就业岗位2000余个,为600余名贫困户创造了就业机会5、加强金融扶贫政策落实,进一步用好产业信贷通等金融扶贫政策,助力贫困户自主发展生产能力,严格按金融扶贫政策落实各项措施。一是加大扶贫贷款投放,提高扶贫小额信贷使用准度。 二是开展扶贫领域作风专项治理行动,重点整洁产业扶贫贷款发放中的不规范行为,加大产业扶贫信贷投入。

6.实施危旧房改造扶贫。加强政策宣传、落实补助到位。宣传危旧房改造工程有关政策,镇村干部深入基层、深入农户向广大农户宣传危旧房改造政策和要求,切实做到危旧房改造工程家喻户晓。2017年-2018年计划对全区危旧房改造中的建档立卡贫困户实行全覆盖,重点解决符合条件的建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭的安居问题。 对于已将建好房屋通过验收合格的争取在4月份将补助款拨付到位。

(四)扎实推进扶贫干部教育培训

1.围绕实现扶贫干部“全员培训、精准培训”的目标,立足扶贫干部不同岗位职责设置不同培训内容,根据脱贫攻坚工作机制和干部管理权限,分类分级组织实施。

2.围绕提高思想认识,树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力等,加强对乡镇(街道)党政主要负责同志分管负责同志的教育培训 

3.围绕更履行行业扶贫职责、运用行业资源推进脱贫攻坚,加强对扶贫开发领导小组成员单位和有脱贫攻坚任务的其他行业部门扶贫干部的教育培训。

4.围绕当好党委和政府参谋助手、发挥统筹协调作用、落实专项扶贫任务等,加强对各帮扶单位及所属单位干部的教育培训。扶贫和移民办负责本单位干部和乡村扶贫工作站(室)负责人的轮训。

5.围绕掌握脱贫攻坚政策举措、运用精准帮扶方式方法、提高帮扶工作水平等,加强对帮扶干部的教育培训。区扶贫和移民办负责安排参与结对帮扶的区直单位分管领导和相关科室负责人参加专题培训。

6.围绕提高抓党建促脱贫攻坚、落实脱贫政策举措、带领群众脱贫致富等实际工作能力,加强对贫困村党组织书记、第一书记、“两委”成员、驻村干部、大学生村官等的教育培训。

二、存在困难和问题

尽管我区脱贫攻坚工作取得了阶段性明显成效,但对标对表,在工作中仍存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:

一是脱贫成效需进一步巩固。一是脱贫成效需进一步巩固。经过广大干群的共同努力,贫困户大都稳步脱贫,但有少部分贫困户增收致富的门路不宽,抗风险能力较差,脱贫的成效需进一步巩固。

二是脱贫的内生动力有待进一步增强。部分贫困户的受教育程度不高,思维方式和行为方式较为落后,有小农意识,存在等、靠、要的思想。如何推动扶贫和扶志、扶智相结合,激发他们不甘于贫穷,依靠双手创造新生活的内生动力,还需要努力。

三是脱贫攻坚的培训教育有待进一步加强。脱贫攻坚是一个系统工程,尤其是在精准识别、扶贫资金规范使用、帮扶干部帮扶能力的提高等,需要上级部门加大相关培训,提高扶贫工作质量和成效。

三、下一步年工作思路和建议

(一)推进五大工程。按照省市的工作部署,加快推进“产业扶贫再深化、健康扶贫再提升、易地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进”五大工程,持续提升脱贫成效。

(二)突出三个聚焦。一是聚焦贫困村攻坚。加强对贫困村人力、财力、物力方面的倾斜力度,使贫困村按时按标准退出。二是聚焦深度贫困群众。我区因病因残的比例达到70%左右,要持续强化残疾人、重病患者等群体的精准扶贫。三是聚焦扶贫领域腐败和作风的治理。持续把作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程,集中解决扶贫领域存在的问题,严防“黑手”伸入扶贫领域。

(三)强化三个基础。一是强化精准识别基础。及时做好建档立卡贫困人口动态识别调整,确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。二是强化资金保障基础。加大财政投入,落实财政扶贫资金稳定增长机制,加强财政涉农扶贫资金统筹整合,创新金融扶贫机制。三是强化扶贫一线基础。深入推进“党建+”扶贫,加强贫困村基层党组织建设,强化乡村扶贫工作站(室)工作职能,加大培训力度,加强第一书记和干部驻村帮扶管理和能力提升。

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