区政府办公室关于广丰区产业扶贫到户奖补

项目实施办法的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），区直有关单位：

为公开、公平、公正、透明使用产业扶贫资金，有序推进精准扶贫，实现精准脱贫，根据《大力发展特色产业推进精准脱贫实施意见》（赣开发[2016]14号）、《江西省赣南等原中央苏区和特困片区产业扶贫资金项目实施办法》（赣扶移字[2014]34号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施办法。 

    一、产业奖补范围和对象 

1、扶贫产业奖补对象为有劳动能力的建档立卡贫困户自主发展的产业。以合伙、合作社和公司形式发展，以及享受了5万以下小额贴息贷款、光伏扶贫分红和稳定脱贫户不再享受产业到户奖补。

2、产业发展仅在建档立卡贫困户户籍所在地的村居内实施，跨村实施不享受产业到户奖补。

3、鼓励贫困户开展多项养殖、种植，奖补时可累加计算。当年扶贫产业到户奖补资金每户累计不超过500元

4、每户同一项目只享受一次产业奖补,每户每年只享受一次产业奖补。

5、扶贫产业奖补对象种植、养殖场地必须符合国家和地方的法律、法规、规章要求（例如：根据上饶市广丰区畜禽养殖“三区划定”方案的规定，养殖畜禽必须在可养区范围内)。

    二、产业奖补标准

（一）种植业

莲子、油茶、果树、苗木等经济作物：种植2亩（含）以上为奖补起点基数，每亩奖补200元。

（二）养殖业

1、生猪养殖：年出栏4头（含）以上为奖补起点基数，每头奖补100元；

2、肉牛养殖：年出栏2头（含）以上为奖补起点基数，每头奖补150元；

3、山羊养殖：年出栏5只（含）以上为奖补起点基数，每只奖补100元；

4、水产养殖：水产养殖面积2亩（含）以上为奖补起点基数，每亩奖补200元；

不在上述指导性项目之列的产业，结合实际情况，由乡镇（街道）报区扶贫开发领导小组另行确定补助范围和标准。

 三、产业奖补程序 

1、村两委、驻村工作队和第一书记开展调查，分析贫困户致贫原因和本村资源状况，结合贫困户发展意愿，选定适合贫困户发展的项目，并形成调查表（附表1）。村两委和驻村工作队将选定的项目及贫困户名单进行公示。公示无异议后上报乡镇（街道），乡镇（街道）审核后，分别上报区扶贫和移民办公室、区财政局审核。区扶贫和移民办公室、区财政局审核后，提交区扶贫开发领导小组审定。 

2、产业奖补项目经区扶贫开发领导小组审定后，在区政府门户网站或报纸、电视等主要媒体进行公示公告，时间为7天。公示公告期内有异议的项目，区扶贫和移民办公室应通知项目乡镇（街道）重新核实或予以调整，并将核实调整后的项目报区扶贫开发领导小组审定。 

3、对公示公告期内无异议的项目，区扶贫开发领导小组正式下达项目批复到乡镇（街道）、村（居）。产业奖补项目一经审批，不得擅自调整或变更。因特殊原因确需调整或变更的，应按相关程序进行审核审批。 

4、村两委和驻村工作队在区扶贫开发领导小组下达项目批复后的10日内，将本村年度项目计划通过公告栏等方式在村内进行公告公示。 

5、乡镇（街道）、村（居）、驻村工作队和第一书记应积极跟踪指导农户实施项目，督促项目建设进度，确保项目效益。

6、项目完工后，村两委、驻村工作队和第一书记应开展自验，发现项目建设不符合项目计划的，应及时进行整改。乡镇（街道）政府（办事处）是项目验收的责任主体，在村（居）自验合格后，由乡镇（街道）政府（办事处）组织由相关人员，对各项目进行验收、审查、汇总，核定补贴金额。填报《扶贫产业奖补到户项目汇总表》（见附表2）及《扶贫产业奖补项目验收表》（见附表3）等，并进行公示，公示无异议后，经乡镇主要负责人签字确认，报区扶贫和移民办及财政局审查。 

7、经区扶贫和移民办会同财政局审查无误后，由区扶贫和移民办统一提交到区扶贫开发领导小组办公室审定。区扶贫开发领导小组办公室审定后，区扶贫和移民办会同区财政局将产业奖补资金拨付到乡镇财政所，由财政所通过一卡通直接发放给贫困户。 

8、所有产业奖补项目各乡镇每次从开始到验收各环节的文件及现场照片、公示照片、发票等相关资料要严格按照规定收集、整理、归档。资料一式四份，区扶贫和移民办、区财政局、所在乡镇（街道）、村（居）各留存一份备查。

    四、有关要求 

各乡镇（街道）主要负责人为产业发展到户资金奖补工作第一责任人，分管扶贫工作负责人为直接责任人；按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，对因规模验收不准、资金补助不公影响社会稳定以及贪污、挤占、挪用奖补资金的，按照规定追究相关人员责任。 

附件：1、贫困户产业奖补项目调查表

      2、扶贫产业奖补到户项目汇总表

      3、贫困户产业扶贫奖补项目验收表

                    上饶市广丰区人民政府办公室                      

                                        2017年11月8日