上饶市广丰区2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督导工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴工作，促进各地工作“不放松、不停顿、不懈怠”，形成长抓常管的工作氛围，基础工作更加扎实，资金管理更加规范，巩固成效更加显著，进一步推动各项工作落到实处。根据区委区政府工作部署，决定从2月份开始，实施每月常态化督导。
    一、督导对象
全区23个乡镇（街道），对有巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务的村居做到全覆盖。
二、督导内容
聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效、资金绩效等方面。
    三、督导计划
（一）人员安排 由区乡村振兴局负责组织实施，分二个督导组。
（二）时间安排 从2023年2月份开始，每月对23个乡镇（街道）开展至少一次的工作督导。
（三）抽样安排 除对乡镇本级进行督导，根据每月的部门防返贫共享数据，至少要抽取1个村居和相应的样本户及样本项目进行实地督导。
    四、工作安排
总体按照日常工作的推进时序，分季度有侧重的开展督导。其中，基础信息数据、防返贫监测帮扶、稳岗就业、资金绩效、农村改厕、问题整改及政策宣传工作纳入常态化督导范围。
春季行动
二月份：侧重于五个方面,一是乡镇（街道）党委、政府研究部署2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况（元月份的大走访大排查）；二是数据质量，是否完成乡村建设数据采集，是否实现账实相符、账账相符；三是防返贫监测帮扶机制，是否坚持每月定期监测，分析研判是否真实具体，帮扶措施是否及时，有无漏评现象；四是劳动力外出务工每月动态监测是否到位；五是脱贫和监测人口城乡居民基本医疗保险，有无漏缴现象。
三月份：侧重于六个方面，一是控缀保学，是否应学尽学，雨露计划资助是否到位；二是住房安全，是否每月对低收入人群开展住房安全排查，有无居住危房现象，对符合危房改造条件的对象是否及时纳入改造计划；三是光伏产业运维管理，是否形成分配计划，计划是否规范真实；四是稳岗就业，公益岗位设置是否规范，有无顶岗和未履职取酬现象，脱贫和监测户劳动力就业人数是否稳步增长，就业信息是否准确，帮扶车间数量及吸纳脱贫人口情况是否真实；五是低保调标提标是否规范合理，特困人员照料护理服务管理是否到位；六是衔接资金项目开工情况，资金拨付情况（不少于25%）。并关注二月份督导发现问题是否整改到位。
四月份：侧重于五个方面，一是项目资金管理，根据批复，衔接资金项目是否全面启动；二是小额信贷获贷和使用管理情况；三是乡村卫生院室门诊统筹制度、村卫生室坐诊或巡诊等规范化管理、医保即时结算、三类重点监测对象中患有慢性病人员家庭医生服务签约履约等落实情况；四是驻村帮扶和干部帮扶，驻村工作队履职情况，是否吃住在村，是否积极参与帮扶村事务；五是干部培训计划制定和执行情况。并关注三月份督导发现问题是否整改到位。
夏季行动
五月份：侧重于四个方面，一是产业收益分配，是否形成分配计划，计划是否规范合理；二是防返贫监测帮扶机制，是否坚持每月定期监测，分析研判是否真实具体，帮扶措施是否及时，有无漏评现象；三是创业致富带头人培育情况，带动对象是否真实；四是乡村建设和乡村治理情况。并关注四月份督导发现问题是否整改到位。
六月份：就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进行全面督导，并高度关注以下五个方面。一是重点掌握前4个月问题的落实整改和乡镇自查自纠情况；二是防返贫监测帮扶执行情况，监测对象是否及时精准落实帮扶措施，有无漏评现象；三是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴落实情况，困难重度失能残疾人照护和托养服务落实情况；四是农村人居环境整治情况；五是衔接资金项目开工情况，资金拨付情况（不少于50%）。
七月份：侧重于政策落实方面，一是“三讲一评”工作开展和干部培训情况；二是春季教育资助是否落实，除因身体原因不具备学习条件外的家庭经济困难义务教育阶段适龄子女是否存在失学辍学情况；三是外出务工交通补贴是否申报，公益性岗位是否履行签约，工资是否按月发放；四是产业收益分配是否发放到位；五是小额信贷是否应贷尽贷。并关注六月份问题的落实整改情况。
秋季行动
八月份：侧重于三个方面，一是饮水安全，是否存在饮水水质不达标、水量不足、断供或饮水设施后期管护不到位等情况，是否定期开展问题排查，问题整改是否到位；二是低保对象是否精准、是否应保尽保，特困人员照料护理服务是否落实到位；三是衔接资金项目开工和资金拨付情况。并关注七月份督导发现问题是否整改到位。
   九月份：就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，开展全面督导，并高度关注以下四个方面。一是乡镇（街道）党委、政府研究部署2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况；二是衔接资金拨付情况（不少于80%）；三是防贫保险申报及理赔情况；四是易地扶贫搬迁后续扶持，定期组织开展地质灾害、住房安全、消防安全排查，搬迁群众急难愁盼问题是否得到及时解决。
冬季行动
十月份：开展不定期的全面督导，并高度关注以下六个方面，一是乡村组织开展自查自纠，历次督导发现问题的整改落实；二是数据采集及录入质量；三是2024年项目入库程序、进度以及质量，2023年项目完工、验收、结算及资金拨付；四是2022年及以前年度扶贫资产确权管护；五是乡镇党政负责人、驻村第一书记、村支书对政策的熟识,以及了解群众、服务群众的程度；六是亮点工作总结推介。
十一至十二月份：开展不定期的全面督导，并高度关注以下四个方面，一是驻村帮扶；二是乡村建设，户厕改造、环境卫生整治等；三是乡村治理，推广运用积分制、清单制、数字化等，脱贫户和监测对象主体意识和感党恩开展，新时代文化实践中心建设、文明村镇评选、农村先进典型选树；四是资料整理。
四、督导要求
（一）各组要严格执行中央八项规定精神和廉政纪律、工作纪律，按照程序和要求开展督导。
（二）每月督导采取交叉轮换的方式进行，对每个乡镇督导结束后，在第二天前形成书面意见予以反馈，并将结果移交下一个督导组。