2024年,广丰区教体局在区委、区政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,扎实推进各项工作,进一步加强法治政府建设,为教育事业的高质量发展提供更加坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:
二、工作措施
(一)法治教育全面推进。一是将法治建设纳入全局工作,坚持党对全面依法治校、依法治教的领导,形成主要领导负总责,分管领导主要抓,业务科室具体抓的工作局面。将法治建设工作纳入2024年工作计划,为法治建设提供有力保障,推动教育系统法治建设工作高效有序开展。二是大力强化行政执法人员依法办事意识,加强教育行政执法队伍建设,建立行政执法人员常态化培训机制,多种形式开展学法工作,不断提升规矩、规范和边界意识。广泛宣传新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则(试行)》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国教育法》等法规,指导教育行政执法人员当好教育法规和行政法规的宣传者、实践者、推动者。三是全力培养干部、教师依法治校能力。增强学校负责人运用法治思维、法治方式解决学校改革发展中各种问题的能力;落实教师学法制度,不断提高依法参与学校管理、尊重爱护学生、平等对待学生的意识以及维护学生合法权益的能力;把法治宣传教育与学校管理相结合,使学校干部和教师养成依法办事习惯,以法律法规许可的方式维护自身权益。
(二)依法治教能力增强。一是深入推进了“放管服”改革。落实省市行政审批制度,完善了政务事项平台办理,优化整合提升政务大厅教育窗口“一站式”功能,大力推行“一件事一次办”,推进线上线下深度融合,提升了政务事项的覆盖率和好评率,“一窗通办”“一网通办”比率达到100%。政务服务水平得到全面提升。二是加强行政规范性文件制定监督管理。按照“谁制定、谁清理”的原则做好定期清理工作,并向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。三是实行政务信息公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,加大公开力度。建立政务信息公开栏、教育网站等形式公开政务信息(涉及依法需保密的事项除外),对社会公众关注的热点、询问集中的政策法规、办事程序,及时梳理并主动公开。
(三)严格依法履行职责。一是完善了执法队伍的建设,对教育法律法规的执法任务落到实处。建立行政执法责任制经常性的检查、考评制度,督促落实教育行政执法责任制,规范内部和层级监督机制。二是规范行政执法行为。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。除涉国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开的信息外,主动将行政执法职责、依据、程序、结果等信息依法及时向社会公开,并及时公布“双随机、一公开”抽查事项清单、抽查计划和抽查结果。对行政执法的启动做到全过程留痕和可回溯性管理。三是加强行政执法工作。规范了中小学办学行为,加强对学校收费和招生活动的监督,及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为;加大对非法无证、无照办学行为的查处力度;完善对民办学校办学活动的指导和监督,保证国家教育方针的落实,依法维护受教育者、教师、校长和举办者的合法权益;加大对教育培训机构的执法力度,加大对“双减”和“五项管理”落实情况的检查,定期开展专项治理。
(四)强化宣传教育。通力推进青少年法治教育。构建多元法治宣传教育途径,全面开展青春期教育、安全自护教育、社会交往教育、网络安全教育,丰富青少年法治实践体验,提升自护意识和自救意识。发挥了法治副校长和学校法律顾问作用,与公、检、法、司等部门联合开展学生法治教育活动,培养了学生法治思维能力。
二、存在主要问题
(一)依法行政合力不足。在新形势、新要求、新任务下,面对民办幼儿园办园不规范、校外违法违规的培训行为、教师违反师德师风、化解矛盾、维护稳定等方面问题有待进一步加强与各行业部门的联合执法力度,进一步提升执法水平。
(二)家校社齐抓共管工作格局尚未形成。家长法治意识参差不齐,家校配合不够,需要村(社区)及司法部门共同参与,最终形成“家校社”齐抓共管的格局。
(三)部分教职工法治理论学习成效不明显。法治理论联系实际不够深入,法治意识不强。
三、下步工作打算
(一)深化法治学习,强化法治思维。把学习贯彻习近平法治思想纳入教育工作要点重点推进,推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,推动领导干部带头学习、模范践行。
(二)强化依法行政,规范执法行为。完善法律顾问服务机制,进一步规范行政决策流程,推进依法科学民主决策。全面推进政务公开,增强行政执法、政务信息的透明度。规范行政执法行为,加强行政执法监督检查,增强教体部门依法行政的意识与能力。
(三)严格依法治教,巩固制度成果。巩固学校法治教育成果,大力宣传先进典型和成功经验,推进工作落实。完善法治副校长工作制度,充分利用资源,联合开展校园法治建设。
(四)加强队伍建设,提升普法水平。加强与公安、司法等部门联系合作,积极开展学校领导、教师法治教育和培训系列活动,提升教师队伍学习法律知识的积极性和主动性,全面增强教师依法执教的意识与能力。
(五)持续法治宣传,创新普法形式。利用宪法宣传周、民法典宣传月、未成年人法治宣传教育活动月等重要时间节点,开展好普法宣传教育工作。强化部门联动,面向社会,依托家长学校等多途径多角度宣传法律法规。构建“小手拉大手”的法治思维传导路径,让普法工作网络更加完善。
上饶市广丰区教育体育局
2025年3月1日