一、办理条件

具有我区户籍的城乡老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力三个条件的，应纳入特困人员救助供养范围。

二、保障标准

（一）基本生活标准。特困人员供养标准由市政府统一确定并公布实行，暂按农村特困人员分散供养基本生活标准860元/人/月，城镇特困人员分散供养基本生活标准1150元/人/月，特困人员农村集中供养基本生活标准860元/人/月标准执行。特困人员城镇集中供养基本生活标准1150元/人/月标准执行，基本生活标准包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱，这些既可以是实物，也可以是现金。提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇（街道）委托村（居）民委员会或者其亲属办理。丧葬费用从救助供养经费中支出。

（二）照料护理标准。对经评估为完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力的特困人员，包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。分别按照全护理、半护理、自理三个档次发放护理补贴，特困分散供养全护理人员照料护理标准1380元/人/月，半护理人员照料护理标准350元/人/月，全自理人员照料护理标准100元/人/月，集中供养全护理人员照料护理标准1380元/人/月，半护理人员照料护理标准350/人/月标准执行。全自理人员照料护理标准100元/人/月。

三、实施程序

（一）申请程序、材料

申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请，申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供《中华人民共和国残疾证》。

申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

村（居）民委员会应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

（二）审核审批程序

（一）申请核对程序。申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的乡镇政府（街道办事处）提出书面申请，签订《申请社会救助家庭诚信承诺和授权委托书》。乡镇政府（街道办事处）收到申请人救助供养申请后，对申请人开展经济状况核对。

（二）受理审批程序。核对通过后材料符合规定的，乡镇政府（街道办事处）及时受理。乡镇政府（街道办事处）受理申请后，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的收入状况、财产状况等进行调查核实。提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后，无异议的，乡镇（街道）审批。作出审批决定并明确照料护理标准等级。从批准之日的下月起给予救助供养待遇。

开展社会救助审批权委托下放乡镇政府（街道办事处）试点的区，由乡镇政府（街道办事处）审批。

窗口提交地址：乡镇（街道）

网上办提交网址：乡镇（街道）

办理地点：村(居）民委员会、乡镇人民政府

办理时间：工作日上午8:00-12:00   下午14:30-17:30

监督投诉电话：0793-2652572