2019年，根据《上饶市广丰区机构改革方案》，将区委农村工作部的职责，区农业局（区粮食局）的职责，区林业局的农垦工作职责、区发展和改革委员会的农业投资项目、区国土资源局的农田整治项目、区水利局的农田水利建设项目等管理职责，以及区农业综合开发办公室的行政职能等整合，组建区农业农村局，作为区政府工作部门。2月2日，上饶市广丰区农业农村局正式挂牌成立。

一、2019年上半年工作总结

按照区委、区政府的决策部署，在上级部门的业务指导下，我局坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，始终树立“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的发展理念，全区农业农村工作呈现“稳中有进、稳中向优”的良好态势，为全区经济社会平稳健康发展提供了有力的基础支撑。主要表现为：

（一）粮油生产稳中有进

一是粮油生产工作。2019年落实粮食种植面积42.5万亩，总产3亿斤。今年早稻种植面积2.13万亩，中稻种植面积26.4万亩；预计晚稻种植面积2.3万亩。2018/2019年全区油菜收获面积10万亩，总产1.1万吨。二是高标准农田建设工作。2018年高标准农田建设任务已完成田间工程，预计6月底完成县级自验。2019年高标准农田建设任务0.25万亩，已制定《广丰区2019年统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》，2019年高标准农田建设在壶峤、吴村、泉波等3个乡镇实施，设计单位招标已于4月30日完成。三是稻谷及耕地地力保护补贴工作。制定下发了《2018年稻谷补贴工作实施方案》、《广丰区2019年耕地地力保护补贴实施方案》，目前补贴面积正在核实中。

（二）特色产业稳步推进

一是果茶蔬产业工作。截止到上半年，马家柚种植面积17万亩，今年预计产量1.5亿斤。与江西省农科院、江西农业大学、省蚕桑茶叶研究所等单位开展了果业重大技术协同研发工作，主要实施马家柚轻简树形及果园生物覆盖技术应用，达到广丰马家柚的绿色省力化发展，项目进展顺利，取得较好的示范效果。蔬菜种植面积5.65万亩，总产量约17.06万吨，总产值2.1亿元。茶叶种植面积4.8万亩，投产面积1.58万亩，总产量约138吨，总产值2.14亿元。

二是畜禽产业调优升级。以实施南方现代草地建设项目为契机，大力发展草食畜产业，全区已利用天然草地面积面积达10多万亩，人工牧草1.2万亩。2019年上半年生猪出栏3.52万头，存栏4.73万头；牛出栏0.84万头，存栏3.30万头；羊出栏4.95万头，存栏2.73；家禽出笼597.32万羽，存笼372.11万羽；肉类总产量1.29万吨。进一步巩固畜禽养殖污染整治工作，继续完善畜禽养殖场粪污处理设施配套建设，推进畜禽养殖废弃物农业综合利用，促进畜牧业生产与环境保护协调发展。目前规模养殖场粪污处理设施配套率达到93%，粪污综合利用率达94.2%，

（三）人居环境整治工作扎实推进

一是推进新农村建设。2018年新农村建设点建设落实资金11940万元。其中上级专项资金4575万元，区本级财政专项资金7365万元。今年拟推进全区597个新农村建设点（其中：省点305个,区自建点292个）秀美乡村建设。截止目前，第一批370个新农村建设点完成了实施方案、初设工作；当前进行“三房”（危旧房、废弃房、障碍房）拆除工作，为下一步“七改三网”建设打下基础。农户改水522户、改厕620户；拆除违章房、危旧房、废弃房等4.8万平米；改造农户房屋外立面2.8万平米；整修水塘7口。

二是创建“六好秀美乡村”。继续选取基础设施、公共服务、生态环境、产业发展、乡风民俗、社区治理好的20个以上村庄，创建“秀美乡村”。如东阳乡后阳、大南镇新屋、吴村镇柴源等自然村。

三是推进农村生活垃圾治理。2019年，农村生活垃圾治理日常运行保障经费用按2018年末全区乡村人口数每人每年不低于55元落实到位。各级预算投入资金4000万元，其中区财政预算资金3000万元。去年年底，我区率先在东阳乡开展农村生活垃圾分类治理工作，取得了显著成效。村民源头垃圾分类准确率达到90%以上，可腐烂垃圾分类后就地堆肥处理，减量达50%，实现运输成本的节约和末端垃圾处理量的减少。我区将分两年全面铺开垃圾分类治理，今年先在东阳乡、排山镇、吴村镇等11个乡镇开展农村生活垃圾分类工作，其他乡镇选3个村居开展试点并在2020年全面铺开。

（四）科技服务工作扎实开展

一是开展江西农业大讲堂下基层活动。4月17日，“不忘初心感党恩，牢记使命帮民富”江西农业大讲堂下基层活动广丰区正式启动。宣讲团深入22个乡镇（街道）开展了集中宣讲、入户宣讲、现场宣讲，传思想、讲政策、送技术、优服务，现场答疑解惑，传经送宝，得到了干部群众的纷纷点赞。共开展集中宣讲活动21个场次，宣讲村（居）187个，各村(居)干部、党员代表、农综站人员、农户、农业企业、合作社、家庭农场主等共计1102人听取了集中宣讲活动。入户宣讲212户，开展现场示范活动52次，发放宣传图册资料2000多份。帮助解决和咨询问题36个，开展调研22次。

二是积极开展技术指导服务。我局组织果业、水稻、农机、畜牧、水产等科技服务队伍，深入田间地头、农业企业、合作社开展技术指导服务，抓好春耕备耕工作，加强马家柚、蔬菜、茶叶、水稻、渔业等管理技术服务，示范推广水肥一体化、测土配方施肥、有机肥替代化肥、农作物病虫害统防统治、绿色防控等减量增效技术，取得良好效果。

（五）农村改革持续深化

一是农村集体资产清产核资工作圆满结束。经对我区3559个农村集体经济组织数据审核，全区220个村（社区）3316个组的资产总计为65435.03万元，其中流动资产34317.45万元，长期资产144.12万元，固定资产30794.91万元，其他资产178.55万元；负债合计27300.5万元，其中流动负债21498.86万元， 长期负债5801.64万元；所有者权益38134.53万元。全区集体土地总面积177.12万亩，其中农用地158.75万亩，建设用地17.04万亩，未利用地1.33万亩。

二是农村土地确权登记颁证“回头看”工作启动。5月30日，召开了“回头看”部署会，对前期农村土地确权登记颁证工作进行了总结，并对下一步“回头看”工作进行了部署。

（六）粮食安全监管力度加大

一是严格执行储备粮管理办法，按计划要求轮换了4000吨省级储备粮。区级原粮储备及成品粮油储备轮换工作按区政府文件严格执行。

二是政策性粮食库存数量和质量普查工作。经查，全区粮食企业存储的政策性粮食（含原粮98921吨和成品粮500吨）数量真实和质量良好。认真组织开展春季储粮普查，全面完成了抽样稻谷检测工作。

三是做好粮食安全责任制落实工作。认真做好上饶市2018年粮食安全责任制考核对接工作，荣获全市第2名好成绩。

（七）农业产业发展有新成效

一是新型经营主体培育加快。目前，区级以上农业龙头企业374家，其中省级11家，市级33家，区级330家。农民合作社699家，家庭农场173家。各类农业休闲项目（包括休闲农庄、采摘园、休闲垂钓等）275个，其中休闲农庄65个、采摘园95个，农家乐115个。6月初广丰隆旭庄园申报“江西省十佳休闲农庄”项目。

二是三产融合不断加速。积极引导江西齐力实业有限公司有序实施2018年第二批“农产品加工”项目。年产5000吨马家柚等水果ＮＦＣ果汁深加工项目已通过市级审核，项目主体建设的地勘报告、开工许可证已完成办理，并开始动工建设厂房。４月份，江西东篱柚业科技有限公司申报“年剥离3000吨广丰马家柚加工项目”，重点加工残次果与马家柚海绵体的利用。

（八）农产品质量安全持续向好

一是农业执法力度加大。上半年共出动农业执法人员382人次，在五都、洋口、枧底等乡(镇)开展了农业法律、法规宣传和放心农资下乡、进村宣传活动，共发放宣传画册、传单等1352份。检查农资经营网点(农药.种子、化肥、饲料、兽药店)203店次，检查种子组合62个，农药89批次，饲料、兽药58批次，抽样送检肥料18个批次。其中一个饲料批次不合格，目前正处于”立案”侦查之中。

2、质量监测力度加大。上半年共抽检农产品样品240个。其中种植业样品115个，畜产品样品100个，水产品样品25个。检测的项目为农药残留、兽药残留、重金属含量的定量检测。经检测，合格率100%。

（九）创国卫工作重点推进

一是加强领导，建章立制。成立了创国卫工作领导小组，加强对创国卫工作、健康教育、控烟、病媒生物防制等工作的领导和部署推进，建立健全卫生等相关制度，实现制度管人管事。

二是开展系列活动。严格落实门前三包制度，加强卫生管理，对办公区卫生每天扫两遍、包干区卫生每周扫一遍，向全局干部职工和市民群众倡议创国卫，宣传创国卫，争当创国卫先锋。通过活动开展，卫生条件得到明显改善，健康素养水平得到显著提升。

二、存在的困难

（一）农业基础设施相对薄弱。尽管我区农业产业特色明显，产业种类多，但不同程度存在基础设施相对薄弱问题。在水、电、路等方面难以满足现代农业发展需求，应对洪涝、干旱等自然灾害的风险能力较弱，如今年四月份台风来袭，部分农业产业基地受损较重。

（二）规模化、产业化经营难度较大。我区人多地少，每户地块多但面积小，部分农户旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。许多业主租赁土地都希望集中连片，但不同农民利益目标不一致，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。绝大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，规模经营成本增加，导致规模流转难度加大。

（三）新农村建设步调不一。对照新农村建设提前一年扫一遍的目标，基础设施投入非常大。各个新村点建设的进度相差大，有的村点拆“三房”工作基本完成，有的村点还在准备中。农村生活垃圾分类中，有的村摆设了分类的垃圾桶，但“里外不一”，分类工作没有真正落实。

三、2019年下半年工作计划

一是优化农业区域布局。要在实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略稳定粮食生产的基础上，立足比较优势，大力推行高标准农田建设，围绕建设好粮食生产功能区、重要农产品生活保护区、特色农产品优势区的要求，进一步优化全区现代农业区域布局，着力推进“东柚西蟹（虾）南红北绿中菜”产业体系建设，重点培育壮大以广丰马家柚、天桂梨为主的现代果业，疏通果农融资渠道，加快相应的加工、仓储、物流、市场等加工和服务设施建设；发展以铜钹山高山有机茶为主的茶叶产业，推进全区主产乡镇标准化茶叶园建设，加快建设茶业产品的交易、加工、市场等基础设施建设。重视菜篮子工程建设，以无公害蔬菜基地建设为重点，扩大无公害蔬菜生产面积。

二是优化农业供给结构。要大力发展“三品一标”农产品，规划建设一批全省知名的绿色有机农产品生产基地，今年新增“三品一标”4个以上，力争让广丰农产品成为绿色、安全、有机的代名词。要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育一批竞争力强、带动面广的广丰特色农产品品牌。要继续发挥驰名商标的品牌效应，引导各类农业市场主体通过品牌注册、培育、拓展、保护等手段，创建自身品牌，保护知识产权，努力打造以品牌价值为核心的新型农业。要通过加大农业招商力度、组织广丰农产品积极“走出去”、举办名特优农产品“节庆”活动、在农村农业主流媒体上进行品牌宣传等措施，努力实现让广丰优质农产品在全市乃至全省“拿得出、比得赢、叫得响、立得住”的目标。

三是优化农业经营结构。要积极发挥适度规模经营，大力培育大户、家庭农产、合作社、农业企业等新型农业经营主体，培植主体多元、竞争充分的社会化服务，通过农村土地流转、土地托管、土地入股、代耕代种和村组内换并地等方式，推动发展多种形式的的适度规模经营，提高农业生产集约化、专业化、组织化、社会化水平。

四是发展农业绿色生产。加强农业面源污染防控。实施农药减量、化肥零增长行动，推行禽畜清洁养殖和生态养殖，做到种植养殖与生态和谐共生。

五是加快新农村点项目建设。督促各乡镇、街道的新农村点建设按时间节点和“七改三网”等的建设要求，全面开工建设，确保12月份完工。新农村建设挂点帮扶单位要定期到新农村建设一线指导推进。要精心规划、设计，精致施工、精细管理，以达到秀美乡村风貌精美呈现。建设前要对废弃房、障碍房、危旧房进行拆除或合理改造；先做改水改厕改沟塘改路等基础建设，有条件再搞亮化、绿化。深入开展“三清二改一管护”村庄清洁行动，继续推行农村生活垃圾分类工作。确保全区完成创建20个以上“六好秀美乡村”。