尊敬的邱在庆代表：

您提出的《关于减少化肥、农药过度使用的建议》的建议收悉，现答复如下：

化肥、农药是重要的农业生产资料，对防病治虫、促进粮食和农业稳产高产至关重要。但由于农户化肥、农药使用量较大，加之施用方法不够科学，带来生产成本增加、地块板结、农产品残留超标、作物药害、环境污染等系列问题。为了改变这一现状，农业部在2015年就大力推进化肥减量提效、农药减量控害，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，制定了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，我区按照农业部、省、市有关要求，全面开展化肥农药减量使用工作，把积极推进化肥农药零增长进程，作为推进农业绿色发展的重要措施，确保农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。现就近年来我区化肥农药减量使用工作开展情况介绍如下：

一、主要工作

（一）测土配方施肥促进化肥零增长。近年来我区深入推进测土配方施肥，推广面积常年稳定在80万亩在技术区域内对耕作地块进行土样采集、化验。根据土壤养分测试值和田间试验结果以及目标产量，结合我区生产实际，制定配方肥。

（二）“一加一减”促进化肥零增长。增加有机肥料使用量，减少化学肥料使用量。有机肥含有大量有机质，除能提高土壤有机质含量、提供作物养分、维持培肥地力外，还能改良土壤结构、改善作物品质等。围绕农牧结合、种养循环，加强畜禽粪便资源化利用，推广应用沼液，鼓励农民积造农家肥，施用商品有机肥。

（三）农作物秸秆还田促进化肥零增长。农作物秸秆是重要的有机肥料资源，通过多种途径还田，可以增加土壤养分，改善土壤理化性状，提高土壤有机质。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，提高秸秆综合利用率，改善耕地基础条件，改良土壤，培肥地力，提高耕地地力等级，实现藏粮于地，促进农业可持续发展。

（四）绿肥还田促进化肥零增长。绿肥作物有机质丰富，含有氮、磷、钾和多种微量元素等养分，能改善土壤结构，提高土壤的保水保肥和供肥能力。因地制宜种植绿肥，充分利用冬闲田土肥水光热资源，引导农民施用根瘤菌剂，促进红花草等豆科作物固氮肥田，着力提高耕地内在质量，实现“藏粮于地”，培育健康土壤，提升耕地地力。

（五）绿色防控和专业化防治工作有序进行

为从源头上确保农产品的质量，近几年我区加强现代化病虫监测预警和应急防控体系建设，健全重大病虫害疫情应急机制，打造一批现代化的病虫害专业防治服务组织，大力推广农作物病虫害绿色防控技术，2018年全区主要农作物病虫害绿色防控面积达38.7万亩次，绿色防控面积率38.7%以上。同时，我区大力推广生物农药和高效化学农药安全科学使用技术，在每期的病虫情报中按照《江西省主要农作物病虫害防治安全科学用药指南》推荐用药，全区生物用药的比例由2017年的10%提高到11%。

（六）加强对农民培训促进化肥农药零增长。通过培训，大力宣传化肥减量增效施肥方法、绿色防控等科学施肥施药知识，增强农民科学用肥意识，提高农民科学种田水平，提高肥料、农药利用率，促进化肥农药零增长。

三、下步工作计划

1、广泛宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传推广病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范，秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥等技术和科学施肥用药知识，增强农民科学施肥、安全用药意识，确保我区主要农作物农药化肥使用量实现零增长。

2、上下联动推进。建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任，加强督查。
    3、开展培训指导。结合实施新型职业农民培训工程，重点培训村组干部、农资经销商、家庭农场主、种粮大户、蔬菜基地负责人、专业化服务组织技术骨干等人员，提高科学施肥水平。
    4、强化市场监管。加大化肥农药市场监管力度，严格执行农药经营许可制度，依法打击违法销售、制售假劣化肥农药行为，维护农民利益。

以上答复，不妥之处，请批评指正！

附：人大代表建议办理情况评价表。

上饶市广丰区农业农村局

2019年6月26日

抄   送：区人大常委会选任联工委、区政府办公室

联系单位：上饶市广丰区农业农村局

联系电话：0793-2652575