凌祥光委员：

您提出的《关于实施乡村振兴战略的几点建议》收悉，现答复如下：

近年以来，广丰区认真贯彻落实中央和省、市实施乡村振兴战略和“三农”工作的决策部署，紧紧围绕全区农业农村高质量发展目标任务，以富民增收为主要目标，以加快农业高质量发展为主攻方向，以提升农村人居环境为重要载体，着力破解农村发展不平衡不充分的突出矛盾，补齐“三农”工作“短板”，统筹推进产业、生态、乡风等工作，朝着智力有效、生活富裕的全面小康总目标迈进。广丰区先后入选“全国农村创业创新典型县范例”“全国农村一二三产业融合发展先导区”“广丰马家柚中国特色农产品优势区”。

1、强化财政政策支持，把乡村振兴支出作为优先支持重点。截至目前，累计投入16.17亿元，有力保障了乡村振兴战略顺利实施。始终坚持把脱贫攻坚摆在各项工作首位，今年累计投入扶贫资金6146.6万元，用于农村基础设施“七改三网”建设。积极落实中央的各项强农惠农政策，2020年1-8月，共发放各类惠农补贴资金2.87亿元，实施财政惠农信贷通累计放贷金额7494万元，支持经营主体204家。

2、产业发展方面，实施藏粮于地、藏粮于技战略，今年全区落实粮食种植面积53万亩、总产预计15.276万吨。围绕广丰马家柚这一主导特色产业，出台了《关于进一步推进广丰马家柚产业发展升级的实施意见》，从品质、销售、仓储、加工等方面全面推动。同时，协同推进茶叶、蔬菜、水产、畜禽（生猪）、茶油、休闲农业等产业发展，形成一主多特产业发展格局。

3、“三农”人才方面，深入实施高素质农民培育和一村一名大学生工程、“大学生回村”工程，2014年至2019年我区本级培育新型职业农民2482名。完善基层农技推广体系建设，建立“农技指导员+农户”对接服务模式，遴选基层农技人员253人，培育了860户具有一定示范程度、种养水平较高、乐于助人的农户作为科技示范主体。开展党建文化宣传员公开招聘工作，共招聘218名，实现一村一名大学生，较好地实施乡村振兴提供了人才支撑。

4、乡风文明方面，持续深入开展乡风文明行动，通过道德讲堂、明德书院、农家书屋等大力倡导孝敬之风、节俭之风、自立自强之风、文明婚丧礼俗新风，大力宣传勤劳致富、脱贫致富先进典型，整治大操大办、相互攀比、厚葬薄养、天价彩礼等不良风气。结合农村人居环境整治和秀美乡村建设，整治开展文明家庭、最美家庭、书香家庭、健康家庭、好媳妇好婆婆等评比活动，弘扬真善美、坚持文化下乡活动，组织开展送戏、送电影、送图书进校园、乡村、社区活动。广播电视信号全覆盖，全区23个乡镇（街道）、228个行政村已通有线电视，直播卫星无线电视已全部覆盖。

5、生态宜居方面，深入开展爱国卫生运动，持续推进环境卫生整治、居家环境专项整治、管线乱拉、乱搭乱建等活动。开展“农村厕所革命”，我区农户总共149330户，截止9月底完成改厕129064户，改厕完成率达89.9%；开展拆三房工作，今年以来共拆除三房2.7万余户，共计拆除面积156.7万余平方米；开展环境卫生整治，完善农村生活垃圾收集转运、污水处理项目等公用基础设施建设，全域生活垃圾治理服务实行外包，全面推行农村生活垃圾分类；开展居家环境整治专项行动，落实门前三包责任制，对前庭后院、房内房外、地面墙面等全方位整治，实现“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”；开展主次干道沿线砂场整治，已全面清理主次干道沿线砂场交易点和堆放点，并宜垦则垦、宜率则绿；实施新农村建设，305个省点陆续招投标和开工建设，重点补齐“七改三网”、“8+4”等基础短板；加快秀美乡村建设，出台《关于进一步推进秀美乡村建设打造宜居宜业家园的实施方案》，拓宽筹资渠道，对申请秀美乡村建设点并已募集社会资金10万元以上按要求汇缴到区红十字会专户的村（居），区财政按 1∶ 2 进行配套奖补资金，截止10月19日，已汇缴到区红十字会专户的秀美乡村建设社会捐资额达2080.5万元。

虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施，但还面临一些困难和问题，主要有“三农”发展规划设计缺乏系统性、可操作性、可持续性，规划与实际脱节；农村技术人才、经营人才、管理人才等“三农”带头人缺乏；金融业支持三农建设发展的服务体系不健全，担保难依然是“三农”贷款的一个主要瓶颈；农村资源变资产渠道不畅通，村集体经济薄弱；现代农业配套设施用地和乡村新业态用地难以满足；现代农业服务业尚处萌芽阶段，新型农业经营主体初步发育阶段，新型产业对农村经济的支撑乏力。

下一步将重点从以下几方面推进落实，一是重视乡村“人”的发展，加大农业经营主体培育、新型职业农民高素质农民培育、农村实用技术培训力度，建设乡土人才队伍。二是出台并配套完善相关政策，吸引、支持外出务工人员回乡创业、社会资本、城市资本、市民到农村投入产业开发，加大对新型经营主体扶持力度。加大财政转移支付力度，保障“三农”支出正常增长。三是加强农业招商引资，打破城乡人才流动障碍，加速人才要素流动。四是推动公共服务资源覆盖农村，改善农村教育、医疗、养老条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。五是统筹制定乡村振兴规划，坚持“多规合一”原则，细化到乡镇、村组、产业、项目、措施等。