各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

经研究同意，现将《上饶市广丰区实际种粮农民一次性补贴工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                           上饶市广丰区农业农村局    上饶市广丰区财政局

                                                                                                              2021年7月6日

上饶市广丰区实际种粮农民一次性补贴工作实施方案

根据江西省财政厅、江西省农业农村厅《关于拨付实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（赣财农〔2021〕10号）精神，为做好我区实际种粮农民一次性补贴落实工作，保障农民种粮收益基本稳定，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记有关“三农”工作重要论述和中央农村工作会议精神，根据党中央、国务院决策部署，切实将中央财政对实际种粮农民发放一次性补贴惠农工作落到实处，以进一步缓解近年来农资价格上涨对农民种粮收益的影响，稳定农民收入，保护农民种粮积极性，确保我区全年粮食生产安全，全面完成上级下达我区全年粮食生产任务。

二、补贴品种和对象

此次一次性补贴品种为水稻（包括早稻、中稻和晚稻）。补贴发放对象为全区实际种植水稻的农民，具体包括利用自有承包地的种植农民，以及流转土地种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，谁种补给谁。对原已享受“耕地地力补贴”的村集体、国有垦殖场、行政事业单位所管理的集体、国有耕地上种植的水稻，按照谁种补贴给谁的原则，补贴资金补给实际种植户。

三、补贴标准

根据省财政下发我区补贴资金总额及2021年按户核实登记的早稻种植面积和2020年稻谷补贴按户核实登记的中晚稻种植面积，测算每亩实际补贴标准。

四、补贴程序

（一）核实补贴面积。按照“村组登记、乡镇审核、区级核定”的程序，对实际种粮农民一次性补贴面积进行核实。

1.村组登记。村组按照补贴政策要求，对农户水稻种植面积进行逐户登记，经农户签字确认后，村级张榜公示，数据公示无异议后，上报乡镇。

2.乡镇审核。乡镇（街道）组织对村级上报的面积等情况进行审核，审核无误后，经乡镇（街道）主要领导签字盖章后于7月12日前汇总上报区农业农村局、财政局。

联系人：区农业农村局  顾培勇13870388984

区财政局   刘辉金13766452688

3.区级核定。区农业农村局会同财政局，对乡镇（街道）上报的补贴面积情况进行认真审核，最终核定全区享受补贴的总面积。

（二）发放补贴资金。区财政局根据核定的补贴面积，将资金拨付到区财政局惠农“一卡（折）通”专户，通过财政惠农“一卡（折）通”系统发放到实际种植户账户。

五、保障措施

（一）加强组织领导。当前正值夏种关键时期，种足种满秋粮、加强田间管理，对夺取全年粮食丰收至关重要。按照粮食安全党政同责的要求，切实加强统筹协调，建立健全财政、农业农村等部门分工负责的工作机制，层层压实责任，做好补贴发放工作。各单位要加强职责范围内资金监管工作。

（二）规范发放流程。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村（农场）进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（三）强化资金监管。进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各乡镇（街道）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。

附件1、实际种粮农民一次性补贴面积核实明细表

附件2、实际种粮农民一次性补贴面积核实汇总表