关于印发《2023年上饶市广丰区农民教育培训工作方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），局属有关股室：

现将《2023年上饶市广丰区农民教育培训工作方案》印发给你们，请认真组织抓好落实。

上饶市广丰区农业农村局

2023年8月3日  

2023年上饶市广丰区农民教育培训工作方案

根据上饶市农业农村局《关于印发2023年上饶市农民教育培训工作方案》（饶农字〔2023〕75号）通知要求，为做好2023年全区农民教育培训工作，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、省委、市委农业农村工作会议精神，聚焦粮油和重要农产品稳定安全供给，坚持需求导向、产业主线、分层分类、全程培育。坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，构建选育用一体化培育路径，有效衔接技能培训与学历教育，加快培养农业农村现代化亟须的高素质农民，为推动农业农村高质量发展、全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、目标任务

全区培训任务100人，其中：经营管理型50人，专业生产型50人，学员在线评价率和综合满意度不低于85%。

三、实施内容

（一）实施高素质农民培育

1、立足作物提高生产技术。立足水稻、油菜等主要作物，认真遴选培训对象、确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训；围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购、关键生产技术、病虫害防治、农机化应用、耕地保护建设等内容；依托农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织和农业企业等，强化在田间地头实践实训，切实提升农民实操水平。

2、聚焦产业发展提升技能。重点组织家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等，聚焦粮油、果蔬、畜牧水产、茶叶等优势特色产业发展能力提升；围绕生产组织、主体管理、电商直播、市场冷链、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训；普及绿色种养、科学施肥用药、农业减排固碳、生物育种与生物安全、沼气安全生产等知识。

3、突出重点提升综合素质素养。突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，农业法律法规政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾，金融信贷保险，转基因生物安全，乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识开设综合素质素养课程。注重培养青年高素质农民和高素质女农民，注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展。

（二）实施七大专项行动

1、直播课堂专项行动。依托全国农业科教云平台（云上智农），组织科研院校、农技推广专家、乡土专家等，聚焦粮油和重要农产品有效供给，根据实际需求，结合农时农事，合理设计课程和培训期数，举办高素质农民直播课堂。

2、专业农机手培训行动。按照《江西省农业农村厅办公室关于做好2023年农机驾驶员培训工作的通知》要求，积极组织开展拖拉机和联合收割机驾驶员培训。

3、油菜产业发展培训行动。针对我区油菜生产特点，围绕品种、农机、农艺、加工等技术环节开展培训。

4、大豆单产提升培训行动。组织开展线上线下相结合的培训，推广良种、良法良机配套技术，提高大豆单产。

5、豇豆质量安全控制培训行动。围绕豇豆病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等，组织豇豆种植面积较大农户开展培训。

6、重点区域产业带头人培育行动。支持乡村振兴帮扶村培养产业发展带头人，提升区域产业可持续发展能力。

7、农民素质素养提升培训行动。由乡镇（街道）农业农村办公室组织，以行政村为单位，因地制宜面向小农户举办农民综合素质素养提升培训班，培训时长为半天至一天，培训班数不超过10个。

（三）纵深推进“一村一名大学生工程”

纵深推进“一村一名大学生工程”（以下简称“工程”），提升农民学历层次，发展壮大乡村大学生人才队伍。

1、做好招生宣传工作。充分利用网络、新闻媒体等加大政策宣传和解读，发布招生信息和政策，营造浓厚的招生工作氛围。强化与教育部门的衔接配合，组织符合条件的对象报考，按照程序和要求认真开展报考对象资格审核，确保考生符合身份要求，保质保量完成今年生源推荐任务。

2、拓展“工程”实施效果。大力推动乡村大学生创新创业协会（以下简称“乡创”协会）发展，支持“乡创”协会参与当地的农业农村现代化建设，主动承担农技推广、农业科技示范展示基地、综合农事服务中心建设等工作；鼓励协会之间开展技术技能、产业发展、服务地方、市场拓展等交流合作活动。组织“工程”毕业生参加农村创新创业创意大赛及相关比赛，选拔推介优秀项目和人才，激发乡村大学生创新创业热情，营造更加有活力有激情的创新创业氛围。

四、实施措施

（一）开展摸底调查。采取座谈走访或线上问卷调查等方式，组织开展农民培训和学历教育摸底调查，真实掌握农民参训意愿和对培训内容、形式等需求。

（二）确定培训机构。通过党组会议研究确定或政府购买服务方式遴选培育机构；按照农业农村部综合素养课程体系，严格审核把关本级综合素养类教材，优先选用农业农村部“十四五”规划教材。

（三）精选培训对象。采用“机构招收、逐级推荐、个人申报”等方法遴选培训对象。将年满16周岁，正在或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和返乡入乡创业者纳入培训对象库。同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。采取个人自愿报名和考试择优录取的方式招录乡村大学生，鼓励和支持村“两委”班子成员、参加了高素质农民培训的学员、乡村好青年等对象报考学历教育。

（四）完善体系建设。积极引导农技推广机构提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、“乡创”协会等投身农民教育培训工作，支持家庭农场、农民合作社等有偿承担农民实习实训任务；有序引导社会机构参与农民教育培训工作，提升社会机构培训质量。建设一批特色品牌专业、线上线下精品课程、实践性教学基地、“实战型”师资队伍，将具有相关专业理论知识和实践技能的科研院校专家、农技推广骨干、特聘农技员、“工程”优秀学员等纳入师资队伍。

（五）分层分类培训。重点抓好各类技术技能培训和产业带头人培育。根据农业生产季节合理设置培训时长和课程，推进按农时分段开展培训和教学。有效运用先进典型开展案例教学，可根据需要组织异地学习；依托青年创业组织，强化对青年农民的扶持交流。

（六）用好信息平台。利用全国农业科教云平台，开展在线学习、在线服务和在线管理，鼓励开展在线课程开发和规范化建设，确保线上课程质量；发挥平台的信息化管理功能，在对象遴选、数据调度、信息分析中实现数字化管理；开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100％入库，培育全程可监测可追溯。用好“工程”综合管理服务平台，做好学员培养全过程管理工作，提升“工程”信息化管理和应用水平。

 （七）做好跟踪服务。根据农业生产规律对高素质农民开展培训后跟踪服务；组织“工程”毕业学员参加集中培训。依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导服务；帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。引导培育对象成立社会化服务组织，组织开展产销对接、跨地域交流合作、技术技能竞赛等活动。深化与省农担公司的合作，为农民提供便捷、实惠的金融服务。

五、资金安排

2023年，我区农民培训资金28.8万元，补助标准：经营管理型3500元/人，专业生产型1200元/人。农民素质素养提升5.3万元。资金主要用于：购买（编印、制作）文字和影像教材、教辅资料等；授课教师课时费、实训指导费、参观讲解费、交通费、住宿费等；教学培训耗材和场地租用费等；组织学员考试考核；网上在线培训、在线信息技术支持等信息化教学支出。学员食宿、交通、学习用品以及培训期间购买意外伤害保险等。学员遴选、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务、师资培训、学员管理等方面相关支出。

农民素质素养提升行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。跟踪服务要明确承办方及其服务费，其支出占补助标准的比例最高不超过10%。

六、工作保障

（一）加强组织领导。建立多部门协作机制，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效地开展，合力推进农民培训工作。

（二)实施全程监管。严格执行《高素质农民培育规范》，加强对培训机构的指导和监管，认真履行开班审批、培训过程抽查、培训质量评估等职责。严格审核开班计划和培训对象，定期督促培训进度，随机抽查培训质量。按分级负责原则，对照高素质农民培训工作绩效考评细则（附件4），组织开展质量评估和验收，及时掌握项目执行和资金使用情况，确保培训质量和资金合理合规使用，有关工作可由农业农村局计财股牵头组织。

（三）规范资金管理。坚持“谁使用、谁负责”的原则，专款专用。严禁截留、挤占、挪用培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民教育培训。采取预拨制和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金到培训机构，有合同规定的按合同执行。加快资金执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付平台。

（四）注重宣传总结。及时总结典型经验做法，积极推荐优质培育机构、实训基地、名师、精品课程、优秀学员。充分利用网络和新闻媒体展示工作成效，加大对高素质农民培育工作动态及先进典型的宣传报道，努力营造高素质农民和“工程”学员成长、成才、成就的良好氛围。

附件：1.2023年广丰区高素质农民培育任务分解表

2.高素质农民培育工作具体要求

3.高素质农民培育模块和课时分配要求

4.2023年高素质农民培育工作考评细则