2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央及省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,推动各项工作与法治建设深度融合。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作情况及成效
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基
我局始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务。一是强化理论武装根基。严格落实“第一议题”制度和党组理论中心组学习制度,将党的二十届三中、四中全会精神,《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《宪法》等作为学习内容。年内组织中心组学习5次、党组会学习17次,开展交流研讨17次。二是坚持学用结合、以学促干。聚焦《优化营商环境条例》《政务数据共享条例》《江西省网上中介服务超市管理办法》《电子印章管理办法》等规章制度,通过自学、集中学习、专题培训等形式,引导全体干部职工将法治思维和法治方式融入政务服务、公共资源交易等各项工作,切实把学习成果转化为依法履职的实际能力。三是守好普法宣传阵地。充分发挥中心LED屏、电视屏、展板、“广丰区政务服务中心”微信公众号等媒体载体作用,打造线上线下结合的普法宣传矩阵,在“民法典宣传月”“宪法宣传周”“防范非法金融活动宣传月”等重要节点推送通俗易懂、贴近群众的法治知识和办事指南,目前已更换两个轮次共15块展板,营造办事群众尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)依法全面履行职能,优化政务服务水平
以法治思维推动政务服务标准化、规范化、便利化建设,实现企业群众办事“最多跑一次”。一是深化“高效办成一件事”改革。2024-2025年,共48项国家、省、市部署的“高效办成一件事”在我区落地见效,2025年,“高效办成一件事”累计办件量达56779件。二是推行“办事不找人”指南服务。对全区44个单位1798个审批服务事项实行“一码清”管理,为每个事项定制专属指南二维码,实现“一事一码、码上可查”。企业群众扫码即可了解申请要求,有效减少事前咨询和跑动成本。9月份,“办事不找人”专栏已在赣服通及省政务服务网上线,累计搜索量已超3万次。三是扎实推动窗口各项制度落实。前台窗口严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度,推行316项“告知承诺+容缺受理”服务,涵盖463项材料。2025年已办理234件,减少群众跑腿2300余次。创新推行窗口“导巡服务岗”。在大厅配备11名专职人员提供“一对一”材料预审与引导服务,构建“入口迎、取号帮、材料审、问题答”的前端服务链,推进办事前预审。建立“智能分流、导办预审”机制。利用大数据全力推进“潮汐窗口”工作制,同时开通线上预约取号功能,实现平均等待时间不超过6分钟,平均办理时间不超过10分钟,同比分别减少了18%和15%。目前已启动税务专区1个潮汐窗口、不动产专区窗口2个潮汐窗口。
(三)聚焦智慧赋能与精细治理,提升城市运行效能
一是推进智慧城市建设,激活城市治理新动能。我区城市大脑项目于2024年底完成基础平台建设,2025年2月起陆续上线各类应用。项目构建了数据中枢、地理信息平台、视频融合平台和AI视觉中枢等支撑体系,上线智慧城管、智慧环卫、智慧燃气、智能广播等业务系统,实现城市运行“一屏统揽”。目前已完成3400余路视频资源整合,集成60种AI算法,实现1980路视频实时分析,森林防火和应急平台误报率分别下降88%和95%。智慧城管通过无人机执飞512次,AI自动处理安全事件1500起;智慧市政实现燃气泄漏等告警100%办结;智慧应急平台实现森林防火24小时监测,防溺水平台累计处理预警事件17169起,有效提升城市治理效能与安全水平。2025年,《基于AI技术的城乡协同治理体系创新与实践》入选江西省数字政府改革试点项目清单,《视频融合激活监控数据》入选首批省级公共数据“跑起来”示范场景清单,《广丰区A1+基层治理事件智能处置体系》入选全省智慧城市建设优秀案例。二是持续推进数字化项目审核工作。对数字化项目实施全流程闭环监管,前期严审建设必要性和决策依据,后期跟踪立项、招标等环节并督促备案。所有项目均通过省数字化平台完成申报,并已开展三轮全区项目摸底。2025年,共完成14个限额以下项目的论证评估。三是扎实推进“E呼即办”工作。建立分级办理机制,简单工单直派速办,复杂工单“双派”主协办,疑难问题联合调度,不满意工单由部门领导参与专班协调并每周固化进展。依托“1710+政媒融合”工程,对低满意度工单开展媒体曝光与现场问政,推动30余个部门公开回应100余件,提升办理质量与政策透明度。2025年,广丰区12345热线共受理有效工单88000件,平均办结时长缩减至10.06小时,按期办结率达99.50%,群众满意率92.23%。
(四)规范公共资源交易,保障公平公正公开
持续提升一网选中介服务水平和公共资源交易质效。全面推行政府采购和工程招投标全流程电子化,实现“投标不跑腿、交易不见面”。积极推广远程异地评标与电子保函应用,切实降低企业投标成本。2025年度,区公共资源交易中心完成公开招投标项目388宗,其中政府采购114宗、工程建设项目274宗;不见面开标率、全流程电子化率均达100%;交易总额31.58亿元,节约资金4.39亿元。中介服务超市区本级中介机构261家,新增项目业主入驻29个,总数达307个,新增采购项目2414个,累计通过江西省网上中介服务超市平台采购中介服务9396个。
二、主要存在的问题
一是法治意识有待进一步强化。部分干部主动学习法律法规的积极性不足,对习近平法治思想的精髓要义掌握不够深入,运用法治思维分析问题、解决问题的能力有待提升,遵法学法守法用法的自觉性需进一步增强。
二是工作人员学用结合上仍有短板。尽管开展了常态化业务培训,但部分窗口工作人员在处理复杂事项时,运用法治思维解决问题、防范法律风险的能力仍需提升,对政务服务相关法律法规的理解和适用不够深入,尤其是在数字政务、智能服务等新领域,法治对业务工作的引领和保障作用未能充分彰显。
三是法治宣传与公众参与的深度不够。面向群众和企业的政务服务法治宣传形式较为单一,公众参与政务服务法治监督的渠道虽有拓展,但参与的广度和深度不足。
三、下一步工作打算
一是深化学思践悟,筑牢法治思想根基。健全领导干部带头学法制度,落实党组理论中心组学法、专题法治讲座等制度,将《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》纳入必学内容,通过集体学习、法治培训、案例研讨等形式,引导干部从思想上固本培元,推动形成“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。
二是强化人员培训,提升依法行政能力。聚焦窗口服务和审批一线,开展法治培训。通过法规学习、案例讲解、情景模拟等方式,补齐工作人员在复杂事项处置中的能力短板。同时,加强对数字政务领域的学习培训,确保干部业务创新在法治轨道上有序运行。三是创新宣传载体,构建多元共治格局。丰富普法形式,结合“政务公开”专区,开展互动式普法,提升普法宣传的吸引力。完善窗口“好差评”制度,主动邀请群众、企业参与政务服务流程的监督与评价,形成问题联治、工作联动的法治监督合力,营造全社会共同参与法治建设的良好氛围。
上饶市广丰区行政审批局
2026年3月30日