2024年以来广丰区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻落实区委区政府工作部署，扎实推动全区司法局行政工作有序开展。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

   1.强化行政规范性文件合法性审查质量。严把行政规范性文件审查关。严格执行《江西省行政规范性文件管理办法》等规定，把调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定作为出台政府规范性文件的必经程序，未经合法性审查的规范性文件和重大决策不得提交政府常务会研究讨论，进一步规范审查程序，以制度落实促工作的规范，以规范的工作促审查效能。今年以来共审核文件196件，其中规范性文件审查14件，审查各类合同、协议178件，其他材料4件。各政府法律顾问共参与政府常务会26次、调度会25次、重大合同协议审核35次、信访陪访10次、法律工作商讨15次，提供法律咨询50余次。
   2.严格行政执法准入门槛。全区各行政执法单位（包括乡镇）均按照要求在《江西省行政执法证件信息管理系统》平台注册了账号，并申请办理执法证件。截止到目前全区申领执法证人员773人（其中新办证人员436人，换证人员337人），申领监督证人员33人。下一步将根据省市对执法证发放的工作要求，严格做好发证和注销证件工作，杜绝临聘人员或者其他不符合条件的人员进入执法队伍，从源头上提升行政执法队伍的业务素质和整体水平，规范行政执法。
   3.持续强化行政执法规范化建设。一是大力实施提升行政执法质量三年行动方案，组织全区780余名执法人员开展线上+线下方式学习法律、法规。提升行政执法水平。二是为进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,提高各级行政执法机关及执法人员的办案质量和执法水平，优化营商环境，激发市场活力，我区今年以来组织了两次案卷评查工作，共评查行政处罚案卷125件，从执法程序规范化、证据认定科学化、释法说理精准化、执法礼仪人性化等方面对案卷内容进行逐案评查与综合研判，并对评查结果进行了全区通报。
   4.强化行政复议工作体制保障。一是广丰区完成了政复议工作规范化建设，行政复议办公室设在区政府行政中心大楼C区4楼，共配备了立案接待室、听证室、调解室、审理室、阅卷室、资料室和档案室。同时，区司法局专门配备了通过国家统一法律职业资格考试的人员从事行政复议工作，为新修订的《中华人民共和国行政复议法》施行奠定了良好的办公场所和工作力量。今年以来，行政诉讼案件受理37件，去年同期案件数为59件，案件数下降了37.3%。审结25件，败诉2件，败诉率由去年同期的57.9%下降至今年的8%，败诉率实现了跳跃式下降，行政负责人出庭应诉率达到了100%，去年同期为70.9%，上升了29.1%，行政诉讼案件真正的实现了“两降一升”的工作目标，助力法治政府建设发挥了积极的作用。二是行政复议在化解行政争议中的主渠道作用日益凸显，为加快推进法治政府建设和助力营商环境发展发挥了积极作用。行政复议案件数量与去年同期相比略有增长，调解率有较大提升，承办的案件质量保持在较高水平。今年来全区共收到行政复议案件75件，受理67件，同比分别上升86%、73%，行政复议案件数大幅增长，行政复议案件数超过同期行政诉讼案件数，比率为1.25:1。2024年以来已审结案件64件，其中维持、驳回具体行政行为44件，占已审结案件的65.7%，同比下降5.1%；纠错（撤销、确认违法、撤销重做、变更、责令履行）12件，占已审结案件的18%，同比上升2%；撤回终止（含调解、和解）8件，占已审结案件的12.5％，同比上升1%。经过行政复议审理后综合纠错率达56.2%,行政复议后实质性化解行政争议率达到93%。行政复议申请具体分布在工伤保险、行政处罚、政府信息公开、市监投诉举报等领域。
   5.强化人民调解制度工作保障。一是建立专兼结合的人民调解员队伍，乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会建成覆盖率100%。大力开展商事调解，有效化解涉企商事纠纷。目前全区共有各类调委会253个，其中村（居、社区）调委会228个，乡镇（街道）调委会23个，医疗、交通专业性、行业性人民调解委员会2个。调解员人数达1322名，纠纷信息员2300余人。二是统筹建立人民调解在区医疗纠纷、交通事故、家庭婚姻、校园、房地产、物业、文化旅游、消费、生态环境、劳资纠纷和劳动争议、土地承包经营权、山林权属和土地矿产资源、知识产权纠纷、区总商会以及我区特色建筑业共17个专业性、行业性调解组织，充分发挥人民调解在各专业行业领域矛盾纠纷化解中的基础性作用。今年以来区开展排查矛盾纠纷3390起，预防矛盾纠纷1233起，参与调解矛盾纠纷431起，成功调解矛盾纠纷420起，涉及矛盾纠纷案件协议金额609.45万元。
   6.强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，开创普法宣传新局面。一是积极探索和运用“互联网+普法”，开辟“法治广丰”新局面。坚持创新驱动，开通“法治广丰”微信公众号，不间断推送普法视频、文章，通过发生在老百姓身边的典型案例，生动形象地开展法治宣传，有效发挥新媒体在法治宣传中的强大作用，极大地推动了我区法治宣传工作再上新台阶。二是按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制要求，制定印发《广丰区年度普法责任清单》。完善国家机关普法责任清单，细化普法内容、措施标准和职责责任，统筹协调全区各级国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制相关工作。执法司法部门每年报送典型执法普法案例，发挥以案释法促普法推执法的作用，落实“以案释法”制度。每年常态化组织国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。三是激活乡村智慧小喇叭，奏响普法“好声音”。依托镇村的广播站和流动小喇叭，用普通话和本地方言进行“双语”录播法治小广播，添加群众喜闻乐见的艺术元素，比如戏剧、广播剧、快板等，让法律知识变得通俗易懂，把法律知识传遍到田间地头，传到村民心中。四是开展“法律明白人”达标创建活动。结合乡村振兴战略实施、民主法治示范村（社区）创建等，在全区广泛开展“法律明白人”达标创建活动，为“法律明白人”学习培训、履职尽责、发挥作用等提供支持和保障。在各乡镇（街道）成立“法律明白人”实践站，在各行政村（社区）设立一个法律明白人服务岗；在各行政村（社区）建立一个“法律明白人”工作室；在各行政村（社区）组建一支法治志愿者队伍；在各行政村(社区）设立一个法律顾问工作室；在各行政村（社区）设置一个固定法治宣传栏。推动“法律明白人”骨干积极参与法治宣传和法治实践，确保培养工程走深走实。

二、存在的问题及不足
   一是行政复议与行政应诉工作离上级要求还存在一定差距，部分行政机关对“两降一升”工作不重视，依法行政意识还有待提高。二是法律服务水平难以满足基层法治需求。

三、下一步工作打算 

  （一）强化行政复议应诉机制，保障行政争议有效化解
一是加强行政复议队伍建设。针对行政复议人员配备不足的问题，计划通过内部调配和外部招聘相结合的方式，增加行政复议工作人员数量，确保达到新行政复议法的要求，以保障行政复议案件听证、案件的调查核实等工作的顺利开展。二是加大“两降一升”工作力度。针对部分行政机关对“两降一升”工作重视不够的情况，将加强对相关行政机关的指导和监督，提高其对行政诉讼案件重要性的认识，同时加大对高风险案件的协调化解力度，努力降低败诉率，确保我区行政诉讼案件败诉率保持在较低水平。

  （二）提升法律服务质量和水平，满足群众法治需求
一是加大法律服务投入力度，增加对法律服务工作的财政支持，完善法律服务设施，提高法律服务人员的待遇和保障水平，并优化法律服务流程，简化程序，利用现代信息技术提高便捷性。同时，加强法律服务人员培训和管理，建立健全培训制度，提高专业素质，规范执业行为。二是积极拓展法律服务领域和方式，根据群众需求和时代发展，提供多样化、个性化的法律服务，如法律援助、法律咨询、人民调解等公益服务，以及与企业、社区合作提供的定制化服务方案，以满足人民群众的法律需求。