2024，广丰区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，锚定法治政府建设这一目标，聚力在文明执法、优化法治化营商环境取得新突破，全面推动各方面工作法治化。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习习近平法治思想。

一是严格落实“第一议题”制度，通过开展中心组理论学习、党组会前学法等形式认真学习习近平法治思想，深刻把握其精髓要义和丰富内涵，推动学习成效转化为加强法治建设的实际行动。

二是组织单位内部开展系列专题学习活动，以“三会一课”、主题党日、专题讲座为依托，引导全体干部职工学深悟透，促使习近平法治思想深入人心。

三是利用江西省国家工作人员学法考试和国家市场监管总局网络学院等学习平台，组织全体干部职工参与习近平法治思想专题学习，为法治政府建设奠定坚实理论基础。

（二）严格规范公正文明执法。

一是规范执法主体。认真落实执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度，加强持证人员证件管理工作，按照法律规定的执法权限履行职责开展工作，确保作出的行政执法行为合法有效。在开展执法活动时，坚持持证上岗、亮证执法。

二是落实裁量标准。我局严格执行省局《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准》及“四张清单”，最大限度控制和减少自由裁量空间，切实防止办案中的任意裁量和随意减轻、免除行为的发生。执法人员能够严格按照文件规范要求，把自由裁量权和“免罚清单”真正落实到行政处罚案件查处的全过程，认真履职，依法行政，进一步规范行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚案件依据合法，程序规范，证据充分，处罚适当。

三是严格落实“三项制度”。严格落实行政执法信息公示制度，在国家企业信用信息平台等网站及时公示行政处罚等行政执法信息。严格落实行政执法全过程记录制度，在行政执法各环节严格履行内部审批手续，执法相关法律文书，为执法办案机构配备了执法记录仪，确保在执法监管活动中处处留痕，进一步规范执法监管行为。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，制定了行政处罚案件重大执法决定法制审核目录清单，对重大行政执法决定通过法规股核审和负责人集体讨论决定，确保每一起案件事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当。

（三）持续优化营商环境。

一是深化民生领域案件查办“铁拳”行动。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年以来，执法稽查局聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，重点查处燃气灶具、电动自行车、电子计价秤、食品中非法添加药品及其衍生物、加油机计量作弊等16类民生领域违法行为，累计办结各类铁拳案件56件，上报省、市各类典型案例13例。

二是强化消费者权益保护。受理解决消费者投诉举报，积极做好消费者权益保护工作。2024年共处置投诉1534件、举报478件、来函有124件、接待咨询60余人次、信访、77件。投诉件调解成功率达到62.63%、初查率100%、办结率100%。

三是大力推行“双随机、一公开”监管。2024年，“双随机、一公开”的牵头部门和参与部门23个，共制定双随机检查总任务676个，其中联合部门检查任务126个，除重点监管外双随机覆盖率100%，双随机联合部门检查事项占比93.06%，低风险市场主体“无事不扰”实现率100%。

（四）落实普法责任制。

一是建立普法学法制度，制订了普法工作计划，将普法工作与业务工作全面融合。严格贯彻落实“谁普法谁执法”普法责任制，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”、“质量月”等，组织开展消费者权益保护、食品安全、特种设备安全、产品质量安全等方面主题普法宣传活动，为广大市场主体及时答疑解惑，引导市场主体知法懂法守法，提高各类市场主体和广大消费者对市场监管法律知识的知晓度，提高广大消费者依法维护权益的意识和能力。2024年我局开展各类普法宣传活动20余场次，累计发放普法宣传资料9000余份。

二是结合日常监管，将普法融入服务、监管、执法全过程在市场主体登记开办环节及时做好许可范围、年报等相关事项提醒，通过发送短信提示和发布微信提醒等方式，有针对性开展多渠道、多方式的全方位年报宣传，在开展各项专项检查的同时，面向监管对象开展食品药品安全、特种设备安全、产品质量、广告、知识产权保护、消费者权益保护等法律法规宣教，进一步增强经营者的法律意识、安全意识和责任意识，规范生产经营单位质量管理水平，深入社区、学校、企业、农贸市场等广泛开展系统法律知识宣传活动，分类别、分行业开展法律法规和业务知识培训，2024年我局组织各类入企宣传80余次，举办各类培训30余场，召开座谈会10余次，通过约谈、告诫等柔性执法方式对重点主体进行法治宣传教育，组织零售行业、检验检测机构、瓶装液化气充装站等各类市场主体约谈会10余次，发放市场价格行为提醒告诫书1000余份，执法办案过程中坚持处罚与教育结合，加强对当事人的普法教育，全力减少违法违规经营行为，2024年我局共对25个轻微违法行为进行免罚，免罚金额116.5万元。

二、存在的问题

（一）思想认识有待进一步提高

我局能够及时安排学习，但学习的方式单一，学习效果有待提高，部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，对法治建设重要性的认识还不够深。

（二）行政执法力度还需要进一步加强

干部职工对实施三项制度的重要性、紧迫性认识有待提高，在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距，执法力度有待进一步加强。

（三）普法工作还需要进一步加强

我局承担各种日常监管任务，繁重杂多，如质量抽检，餐饮保障，药品、特设、食品日常巡查，广告、商标、物价监管等工作，导致工作开展不够平衡，执法人员有时会重执法轻普法。市场监管涉及的各类法律法规有近380部，普法者没有针对不同的市场主体很好地区分普法重点，导致普法工作针对性不足、效果打折扣。

三、下一步工作打算

一是增强法治观念，带头学法守法用法。重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养，加强行政机关工作人员特别是领导干部法治教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二是提升行政执法水平。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍管理，提高执法人员素质和法律水平，健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，提高行政执法水平。

三是加大学法普法力度。继续组织开展基本行政法律法规、市场监管相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，充分利用新媒体，通过以案释法等形式，提升法律法规宣传效果。

2025年3月3日