基层各分局、执法稽查局、相关股室：

一、指导思想

2026年食品安全监管工作坚持以“四个最严”为根本遵循，落实食品安全党政同责，聚焦食品生产、流通、餐饮服务、网络食品、食品小作坊、特殊食品全链条监管，以风险防控为主线，健全分级分类监管、抽样监测、智慧管控、专项整治、信用监管闭环机制，着力化解重点领域、重点时段、重点业态食品安全隐患，坚决防范区域性、系统性食品安全风险，切实保障辖区群众饮食安全。

二、工作目标

日常监管全覆盖：辖区食品生产经营单位按风险等级完成年度巡查任务，高风险主体检查频次达标。

抽检监测提质效：完成年度食品安全监督抽检任务，不合格食品核查处置率100%，问题整改闭环到位。

重点隐患清零：校园食堂、集体配餐、冷链食品、卤制品、湿米粉、自制饮品等高风险业态突出问题大幅减少。

智慧监管扩面：持续推进“明厨亮灶”、食品生产车间视频监控建设，线上餐饮线上巡查常态化。

事故防控零底线：杜绝重特大食品安全事故，一般性食品安全投诉处置及时率100%，群众食品安全满意度稳步提升。

主体责任压实：食品生产经营者食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验、索证索票制度落实显著规范。

三、监管对象与重点品类

（一）监管对象

食品生产环节：持证食品生产企业、食品小作坊、食品添加剂生产单位，重点盯肉制品、预制菜、桶装水、糕点、调味品生产企业。

食品流通环节：大型商超、农贸市场、生鲜门店、农村副食店、冷链仓储、保健食品专营店、自动售卖食品经营户。

餐饮服务环节：中小学、幼儿园、养老机构、工地食堂、中央厨房、集体配餐单位、大中型餐饮、小餐饮、夜市烧烤、奶茶饮品店、校外托管小饭桌。

网络食品经营：外卖平台入网商户、直播带货食品商家、线上预制菜、散装食品线上经营者。

（二）重点监控品类

卤熟食、湿米粉、豆制品、现制糕点、自酿酒、自制饮品；米面油、肉蛋水产、蔬菜调味品；粽子、月饼、冷饮、腌腊等时令食品；婴幼儿配方乳粉、保健食品、特医食品；进口冷链食品、冷藏预制菜；校园零食、学生配餐食材。

四、重点工作任务

（一）实施分级分类精准监管，压实日常巡查监控。动态更新食品经营主体风险等级（A/B/C/D四级），差异化确定检查频次：

D级极高风险（肉制品、大米生产企业、校园食堂、集体配餐）：全年现场检查≥3次，每季度配套抽检；

C级高风险（糕点厂、桶装水厂、农贸市场、网红餐饮）：全年现场检查≥2次；

B级中风险（小型餐饮、社区便利店）：年度全覆盖巡查1次；

A级低风险守信主体：以自查复核、随机抽查为主，两年至少检查1次。

规范现场检查流程，重点核查进货查验、原料储存、加工操作、清洗消毒、从业人员健康、标签标识、冷链温度管控等关键项，建立一户一档监管台账。

落实常态化风险排查，建立隐患清单、整改清单、销号清单，限期复查，做到隐患不消除不销号。

（二）统筹食品抽检监测，强化风险预警处置。制定年度食品监督抽检实施方案，均衡分配生产、流通、餐饮各环节抽检量，加大高风险品类、城乡结合部、农村市场抽检比例。聚焦农兽药残留、重金属、微生物超标、非法添加、防腐剂超范围使用等重点指标开展检验。落实抽检不合格闭环管理：收到不合格报告立即开展核查处置，督促下架、召回、销毁问题食品，依法立案查处，跟踪整改复检，同步开展风险研判、发布消费提示。围绕开学季、夏季高温、中秋国庆、春节等时段开展专项应急抽检，及时预判区域性风险。

（三）深化智慧监管建设，提升线上管控能力。持续推进学校食堂、养老食堂、大型餐饮“明厨亮灶”全覆盖，督促后厨视频正常在线、实时可查。推动规模以上食品生产企业关键工序视频监控安装，实现生产过程可视化监管。常态化开展网络餐饮线上巡查，核查平台公示证照、后厨卫生、超范围经营、无证入网等问题，督促平台落实主体责任，清退违规商户。运用监管平台数据开展风险分析，对高频投诉、多次抽检不合格主体实施重点标记、加密检查。

（四）开展系列专项整治行动，整治突出行业乱象。全年分时段、分领域开展专项治理：春季开学季校园及周边食品安全专项整治；夏季高温时节卤味、冷饮、生食加工、冷链食品专项检查；中秋、国庆、春节等节假日时令食品（月饼、年货、腌腊制品）专项整治；湿米粉、豆制品、自制泡酒、小作坊非法添加专项治理；进口冷链食品、冷库仓储专项排查；农村食品市场、城乡小卖部假冒伪劣食品专项清理；

网络外卖、直播带货食品经营专项整治。

（五）严格小作坊规范提升，补齐基层加工监管短板。全面摸排辖区食品小作坊，完善台账，落实备案登记管理。

指导小作坊改善生产加工场所卫生、分区操作、消毒设施、原料存放条件，推动小作坊提档升级。严查小作坊无原料验收、滥用添加剂、交叉污染、散装食品无标识等违法行为，引导合规经营。

（六）加大执法办案与信用约束力度。对无证生产经营、非法添加、超限量使用添加剂、过期食品销售、标签虚假标注等违法行为从严立案查处。落实处罚信息公示，将严重违法主体纳入经营异常、失信名单，实施联合惩戒。推行食品安全“红黑榜”公示，发挥舆论监督引导作用。

（七）宣传培训与应急管理。分层开展从业人员培训：组织食品企业负责人、食堂管理员、小作坊经营者开展食品安全法规、操作规范培训，全年培训不少于4场。开展食品安全进社区、进校园、进商超宣传，利用短视频、宣传栏、科普海报普及消费知识。完善食品安全突发事件应急预案，组织应急演练，规范投诉举报处置流程，快速响应群众食品安全诉求。

五、工作保障

组织保障：成立食品监管工作专班，明确各股室、基层监管所分工，压实属地监管责任，定期召开食品安全工作调度会。

能力保障：组织执法人员业务培训，提升现场检查、抽样、案件查办专业能力，配齐执法、快检设备。

制度保障：落实巡查、抽检、隐患整改、案件移送、信息报送各项工作制度，做到工作有记录、过程可追溯。

督导考核：定期开展工作督导，将巡查完成率、抽检处置率、隐患整改率、专项整治成效纳入年度绩效考核，确保各项任务落地见效。