一、食品生产环节监管工作

（一）以落实食品安全“两个责任”为抓手，全面推动企业主体责任落地落实。全面贯彻《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》。督促食品生产企业全面落实食品安全主体责任，实施日管控、周排查和月调度风险排查制度；督促大中型企业结合实际设立食品安全总监、食品安全员，指导小微企业和食品加工小作坊完善食品安全管理制度、配备食品安全员。督促企业严格落实定期自查制度。督促企业定期开展食品安 全自查，确保食品生产过程持续合规，有序开展食品生产企业食品安全管理人员监督抽查考核，食品生产企业食品安全主要负责人、食品安全总监、食品安全员抽查考核覆盖率和考试合格率保持100%。

（二）以“防风险、查隐患、治违法、保安全”专项行动为抓手，加强食品生产风险防控，健全风险防控机制。持续加强食品生产安全风险排查和防控，结合食品生产监管事权，排查重点企业、重点区域和重点食品风险。按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”,完善风险清单、措施清单和责任清单。防控重点品种风险。对炒货、桶装水、糕点、大米、食用植物油等问题多发品种，统一研究制定风险防控措施，强化监管人员培训，掌握风险防控要领，督促相关企业加强风险防控。

（三）强化监督检查，切实加大食品生产日常监督检查力度，强化重点领域整治。深入开展“防风险、查隐患、治违法、保安全”专项行动，重点组织食品生产企业、食品小作坊食品生产记录和食品添加剂专项治理，规范食品生产企业委托加工行为，强化食品标签标识管理。推进“两超”问题治理。强化食品生产环节食品添加剂使用监督检查，督促食品生产企业严格按照标准规范使用食品添加剂，严厉打击非法使用添加食品添加剂违法违规行为。

（四）积极推进食品安全治理模式向事前预防转型，提升基层监管人员风险防控能力。通过风险交流、集中培训、典型案例剖析、现场检查示范等多种方式，常态化开展监管业务培训，提高监管人员发现风险的能力，切实发挥日常监管防范食品安全风险的屏障作用。提升企业食品安全管理人员风险防控能力。强化需求导向，组织专家、监管业务骨干，分类分期对企业食品安全总监(食品安全员)进行培训，提高企业食品安全管理人员风险分级管控、隐患排查治理能力，构建双重预防机制，提高本质安全水平。

（五）推动食品产业高质量发展，以监督抽检不合格企业、小作坊为重点，组织食品安全专家进企、进小，现场“把脉问诊”,帮助企业、小作坊查找问题发生原因和管理薄弱环节，制定整改提升方案，帮助企业消除隐患。推动企业实施先进质量安全管理体系。通过示范引领、重点跟进、交流研讨等方式，着力推动规模以上企业建立实施危害分析与关键控制点等先进质量安全管理体系，提高企业食品安全管理水平。持续服务企业开展“三标”行动。制定食品生产企业执行食品安全标准工作指引，强化精准培训、精准对标、精准标识，提升企业、小作坊食品生产过程控制水平和标签标识规范管理水平。

二、食品流通环节监管工作

（一）推进“两个责任”工作落实。督促食品销售企业按照要求配备食品安全总监、食品安全员，细化制定职责守则，建立健全日管控、周排查、月调度等风险管控机制。针对各级包保干部督导发现的问题，督促食品销售单位及时整改，依法查处违法违规行为。

（二）加强食品超市监督检查。将开展大中型食品超市监督检查作为年度工作重点，纳入年度检查计划，开展常态化监管。

（三）严格重点批发商监管。组织采取线上线下倒查摸排方式， 建立肉类批发商台账，实行动态调整，开展交易时段监督检查和抽检。明确规范标准，指导农村食品批发商规范提升。通过监督检查、行政指导、责任约谈等方式，督促批发商落实进货查验记录和销售记录制度。

（四）推进智慧监管系统建设应用。加大食品流通安全监管平台推广应用，重点针对食品销售企业和冷链食品经营户开展线上监督检查、问题交办处置等工作，强化数据分析，及时发现风险，提高监管效能，形成工作闭环。探索利用信息化系统开展非现场检查。

（五）探索信用监管有效模式。按照“一户一档”原则，汇集监管数据，逐步健全食品销售企业食品安全信用档案。建立食品销售企业食品安全信用风险因素模型和信息化功能模块，对食品安全风险等级进行动态调整，开展食品销售企业信用分类，探索实施差异化监管。

（六）强化宣传普法，立足职责服务发展。坚持普法与执法一体开展，结合监管开展法律培训、业务指导。探索建立食品销售企业监管信息公示渠道，推广肉类销售“双提示”做法，在交易场所公告肉类销售相关票证要求，强化社会监督。

三、食品抽检和特殊食品监管工作

（一）食品抽检深化提质增效行动，服务企业高质量发展

1.统筹实施全年抽检计划。科学制定《2024年全区食品抽检计划》,以常规+专项抽检统筹计划进度，采取实时预警+月度通报等方式，从时间、区域、品种上推进均衡抽检。

2.深化抽检与监管的结合。突出问题导向，服务监管需要，聚集风险较高的品种、信用等级较低的企业、监管发现隐患较集中的环节、往年抽检问题较多的区域等，开展专项抽检和跟踪抽检，切实提高监督抽检的针对性和靶向性，提升抽检工作效能。持续推进“我为群众办实事—你点我检”活动，拓宽社会各界参与渠道，及时回应社会热点和公众关切，打造“监管为民”服务品牌。

3.大力提升抽检工作质量。加大对承检机构的日常检力度，对问题较多的单位开展通报、约谈。及时发现和纠正问题，大力提升全区抽检工作质量。

4.强化抽检数据支撑服务高质量发展。聚焦区域优势品种、产业集群、重大项目等，发挥数据资源力量，以抽检发现问题、监管治理问题、风险研判问题、执法解决问题为导向，探索构建“抽、监、研、处”四位一体的工作模式。强化抽检数据支撑作用，突出技术优势，有效服务企业高质量发展。

5.狠抓不合格食品核查处置。严格落实核查处置“五到位”工作要求，加强工作调度、协调和指导，确保全区抽检不合格食品核查处置率、完成率达到100%，力争按时完成率达到95%以上，立案率不断提升。继续做好抽检多批次不合格情况的预警，及时通报预警信息，协调做好多批次不合格问题的检查和处置工作。

（二）特殊食品监管聚焦落实“两个责任”，坚决守牢食品安全底线

1.切实强化“两个责任”落实。以贯彻《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》为抓手，督促特殊食品生产经营单位全面落实主体责任，严格执行“日管控、周排查、月调度”风险排查制度。继续以婴配食品、食盐等重点经营单位为重点，持续深化特殊食品经营环节“两查两专”规范提升。

2.开展重点领域专项检查。以食品安全“防风险、查隐患、治违法、保安全”专项行动为主线，针对特殊食品生产经营单位存在的风险隐患，组织对婴配食品生产企业原材料非法添加、销售过期特殊食品、婴配食品虚假宣传、夸大宣传功效等 方面进行大检查。持续开展特殊食品“五进”宣传，深入普及特殊食品法律法规和科普知识，提高老百姓的辨假识假和防骗技能，倡导民众正确和理性消费，营造共同关注特殊食品安全的良好社会氛围。

3.强化风险隐患排查防控。聚焦特殊食品生产经营单位存在的安全隐患，加大对抽检监测、日常监管和投诉举报发现的风险隐患排查，组织做好特殊食品安全风险会商和研判，研究制定具体防控措施，及时应对和妥善处置特殊食品安全事件，有效化解和消除风险隐患。严格落实食品安全事故2小时报告和舆情事件24小时反馈制度，及时处置特殊食品安全事件。

                                    广丰区市场监督管理局食品股

                                        2024年1月2日