广丰区2022年度区本级预算执行和其他

财政收支审计工作报告解读

2023年8月30日，受区政府委托，区审计局局长叶旭辉向区第十七届人大常委会第十五次会议作了《关于上饶市广丰区2022年度区级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称审计工作报告），重点反映和揭示了区本级财政预算执行和财政管理审计情况、乡镇（街道）和部门单位预算执行审计情况、民生资金管理和使用情况、政府性投资建设项目审计情况共4个方面的审计情况和问题，以及审计查出问题处理情况，并针对审计发现的问题提出建议。

一年来，广丰区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要论述，立足经济监督，聚焦审计主责主业，深入开展研究型审计，以有力有效的审计监督服务我区高质量发展。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下几个方面：

一、突出坚持党对审计工作的集中统一领导，主动融入服务中心工作大局。深刻认识、准确把握审计工作的政治属性和审计监督的政治功能，心怀“国之大者”，坚决做到如臂使指，认真贯彻落实区委、区政府各项工作部署，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，在审计监督中体现政治导向和政治要求。按照宪法和审计法规定，“财政管理审计情况”着重反映财政支出政策提质增效等重大决策部署在财政领域的落实情况；贯彻以人民为中心的发展思想，“保障和改善民生审计情况”突出困难群众补助救助资金方面的重点问题；聚焦形成经济高质量发展合力，“推动经济高质量发展审计情况”侧重重大工程建设项目审计情况。

二、突出立足经济监督定位，做好常态化“经济体检”。区审计局聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，重点审计了区本级财政管理、区本级部门预算执行情况，注重用数据说话、用事实说话，全面如实反映审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的情况和问题，切实做到论从事出、以事立论，促进提升财政资源配置效率和资金使用效益。在区本级财政管理审计中，强化对政府“四本账”全口径监督，揭示了预算编制不完整，部分项目未纳入年初预算管理；非税收入未及时缴库；国库集中支付管理不规范；国有土地使用权出让价款收取不到位等方面的问题。在乡镇（街道）和部门单位预算执行审计中，揭示了预算编制不完整、不精准；预算管理不到位，支出超预算；财政（部门）决算编制不准确，不能真实、准确反映单位的收支情况；差旅费报销不合规；财务报销手续不规范，部分费用支出附件不齐全等方面的问题。

三、突出落实执审为民理念，持续推动保障和改善民生。一年来，区审计局深入践行以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全方位聚焦民生问题，践行审计为民情怀，组织开展了困难群众救助补助资金审计，深入揭示了未及时拨付财政补助资金；专项补助资金收支未单独记账，分别核算；流浪乞讨人员长期临时安置，未办理户籍手续；未按规定比例配备照料护理人员；集中供养人员的膳食支出占集中供养资金的比例未达到规定的标准等侵害群众切身利益的问题，有力推动惠民政策落实，切实提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

四、更好统筹发展和安全，强化重大项目推进情况的审计监督。围绕我区城市更新和城市建设、优化营商环境等重点工作，沿着“资金—项目—政策—政治”主线开展审计，贯彻新发展理念，保障重大决策部署落实、重大项目落地。区审计局对全区2022年266个政府重点投资项目和国有企业投融资建设项目开展了核查工作，揭示了营商环境仍有待优化；项目决策资料不完善；建设项目工程管理不够严格等方面的问题。

五、突出抓好审计整改“下半篇文章”，切实发挥“治已病”“防未病”作用。坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进，加大审计整改督促检查力度，审计整改长效机制持续完善。一是做实审计整改全口径规范管理，加强审计整改的督促检查。将上级审计、本级审计发现问题统一纳入台账管理，动态跟踪，对账销号。截至2023年9月，区审计局2022年度出具的审计报告共反映问题115个，已整改112个，整改率达97.39。二是推动压实主管部门监督管理责任，针对审计发现的涉及行业领域管理方面的问题，采取出具提示函、移交共性问题等方式推动有关主管部门研究解决。三是深化审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督等各类监督贯通协同，形成联动协作、力量支持、信息互通、成果共享的一体化工作格局。

下一步，区审计局将按照区委、区政府的要求，继续督促相关单位认真整改审计工作报告反映的问题，整改情况将按规定向区人大常委会作专题报告。