今年上半年来，我区“河长制”工作在各级河长的坚强领导下，有效衔接省委省政府《关于以推进流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版指导意见》等一系列文件精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巩固2016年工作成果，把打造河长制升级版作为我区建设国家生态文明试验区的重要举措，推动“河长制”各项工作任务不断向前，全区水生态环境实现了进一步提升改善。

一、思路升级，启动流域生态综合治理

转型升级河长制工作思路。实现生态效益、经济效益、社会效益全面提升，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

启动流域生态综合治理。将丰溪河十五都港、丰溪河城区段列为2017年打造河长制示范河流对象，并制定了流域生态综合治理工作方案。本年度计划投入各类工程资金不低于1000万元，推动流域生态治理与地区经济社会发展相互促进，力争2017年底前，综合治理工作初见成效。

二、制度升级，完善相关工作体制机制

修订完善工作方案。在全市范围内率先完成了区、乡两级全面推行河长制工作方案的修订工作，并以党委政府名义正式印发。

健全五级河长制组织体系，建立全区河湖名录。在2016年工作基础之上，进一步梳理完善区、乡、村三级河长制组织体系，向社会公布河长名单。建立了全区境内丰溪河等流域面积50平方公里以上共16河流信息名录，推进落实“一河一档”。认真贯彻落实江西省河长制办公室《关于认真落实灌溉渠道河长制管理的通知》（赣河长字22号文件）精神，于6月初将饶丰灌区管理局全面纳入区河长制工作体系，并建立饶丰灌区渠系名录。

实行问题清单制。分行业、分流域建立区、乡两级河湖保护管理问题清单。印发广府办督字〔2017〕7号文件《关于推进我区信江流域突出问题整治的督办通知》，明确要求各责任单位及乡镇（街道）在规定时间内开展调查摸底，摸清河湖突出问题和现状，将梳理出的问题采取分级、销号、滚动管理，定期更新。2017年6月份共梳理出33项存在问题，已整治销号31项，剩下2项计划在7月底到8月初完成整治。

完善考核机制。将河长制工作有重点任务的区级责任单位的相关工作内容纳入年度绩效管理指标体系，同时将河长制工作纳入对乡（镇、街道）政府科学发展综合考核评价体系。各级党委、政府要将河长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容。

三、能力升级，加强河湖长效保护管理

完善河长工作机构。积极推动河长制专门机构和专职人员的落实，确保有足够的人员和经费保障河长制工作开展。

推动水功能区监管工作。落实污染物达标排放要求，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量，优化排污口设置，依法督促排污口设置单位在排污口设置标示牌，接受社会监督。

加强综合执法探索。总结完善其他地市河湖管理保护综合执法模式，联合公安、环保、国土等责任部门及乡镇（街道），加大涉水违章执法力度，今年上半年共开展联合执法行动8次，有效维护了良好水事秩序，进一步探索建立起适应本地实际的河湖生态环境综合执法体制。

四、行动升级，推进“清河行动”突出问题专项整治

（一）认真制定项方案。按照省2017年“清河行动”方案要求，我区切实贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，已明确发改委、水利、农工部、农业、环保、国土、建设、城管、林业、公安、工信委、卫计委等12个牵头和配合单位，分别开展侵占河湖水域及岸线、非法采砂、非法设置入河湖排污口、水库水环境综合治理、工矿企业及工业聚焦区水污染、畜禽养殖污染、农业化学肥料、农药零增长、渔业资源保护、城镇生活污水治理、城市黑臭水体治理、农村生活垃圾及生活污水、饮用水源保护、非法侵占林地、破坏湿地和野生动物资源等13项专项整治行动。目前，“清河行动”以上各专项整治行动方案正在制定中，计划在7月底完成交报上级河长办备案。

（二）加强涉水企业监管力度。细化监管措施，确保不留监管死角、不存执法盲区。专项整治行动期间，高新区联合区环保局共出动79人次，现场检查园区涉水企业20家。加大涉水排污打击力度，对各类环境违法行为“零容忍”。根据水样监测结果，对其中2家企业存在废水超标排放行为采取如下处罚:1、停工2个月，期满后若达不到环保的要求，不得恢复生产；2、经济重罚，依法按上限予以处罚；3、开设违法企业参加环保知识培训班。由区环保局对违法企业负责人及环保设施运行相关人员进行环保知识培训，环保设施运行相关人员经环保知识考核合格后方可上岗。

（三）加快推进污水配套管网建设。全区生活污水管网计划建设长度46.136公里，计划投资额度9048.55万元。截止目前，实际完成长度54.46公里，完成投资额度10728.55万元。为进一步提高工业污水的纳管率，确保各断面水均达标，对工业污水管网，我区计划再增加投资1600万元，建设污水管网10多公里。

（三）深入排查整治全区洗砂制砂场、养殖场。今年元月份以来，区委、区政府召集相关责任单位主要领导及全区23个乡镇总河长召开了年度集中整治非法采砂、洗砂、制砂专项行动工作会议。会议研究通过了《上饶市广丰区2017年集中整治非法采砂、洗砂、制砂专项行动实施方案》（广办字[2017]1号文件），下发全区各乡镇（街道）及相关部门单位。由区河长办牵头，联合水利局、农业局及各乡镇（街道），重拳出击畜禽养殖污染源。截至6月中旬，全区已关停或搬迁畜禽养殖场57家，清理整顿砂场50多家。

（四）全面打响消灭劣V类水战役。我区严格贯彻落实省人民政府《关于印发江西省消灭劣V类水工作方案的通知》（赣府厅字[2017]73号文件）精神，相关责任单位围绕河长制工作各司其职、各负其责、通力协作、共同发力，切实制定我区与上饶县窖山断面消灭劣V类水实施方案，将河长制工作与《水污染防治计划》、《江西省水污染防治工作方案》紧密衔接，明确工作目标任务，将任务项目化、清单化，制定时间表、责任表，明确整治期限、责任人及达标时间，确保按时消灭劣V类水，圆满完成各项工作任务。

五、宣教升级，营造群防群治浓厚氛围

完善河长公示牌设立。全区在2016年设立公示牌基础上，结合人事变化，更新、完善河长公示牌。全区共设立河流、水库区、乡、村三级河长公示牌389块，做到了全覆盖、无死角。

组织开展河长制宣讲活动。推进河长制进党校，倡导河长带头宣讲河长制工作。

加强河湖保护宣传。鼓励各乡镇、街道积极开展水生态文明建设 “进园区、进社区、进企业、进农村”宣传活动，组织开展河长制公益宣传，利用各级报刊媒体积极报道河长制工作先进典型和特色经验。今年上半年，累计在《中国水利报》、江西卫视、《上饶日报》、省水利厅官方网站、广丰电视台等各级媒体发布宣传报道13篇（则）。水利部、支持在网站设立河长制工作曝光台。

加强河湖保护教育。由教体局牵头组织各中小学校开展中小学生河湖保护管理教育知识进校园活动，增强中小学生的河湖保护及涉水安全意识 。

广丰区河长制办公室

2017年7月19日