2022年以来，广丰区水利局切实把思想和行动统一到十九届历次全会精神上来，深入学习党的二十大报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府工作安排，笃行不怠、踔厉奋发、勇毅前行，不断推动水利事业实现高质量跨越式发展，为我区经济社会发展提供坚实的水利支撑和保障，现将工作开展情况汇报如下：
一是密切跟踪天气变化，及时响应防汛抗旱应急响应措施，加密收集农业、生态、饮水等多方面的集预报、预警、预演和预案于一体，涵盖水旱灾害防范管理全过程的灾害数据信息，为实现水旱灾害风险管理提供决策。
二是加强水旱隐患底数摸排，强化对汛情和区域抗旱水源的统一管理和科学配置，成立防汛抗旱工作专班，加强业务技术指导，统筹安排，确保重点，有效消除水毁灾害影响，发挥水源最大的抗旱效益。针对水源性缺水农村小型、分散供水水厂和以水库为水源的农村水厂，采取分时段、分区域供水方式供水，或重新启用农村老井；通过打井、提水新辟水源；对重点水源工程执行暂停发电令等方式确保了供水安全。
三是强化水利资金技术保障。加大水利设施建设投入，出台《上饶市广丰区人民政府专题会议纪要（第38号）》，区级融资（专债）12934.5万元，实施水毁水利基础设施建设项目591个（其中：应急水毁修复项目 292个、资金4671.1万元；一般水毁修复项目299个、资金8263.4万元），先后中央水利救灾资金906万，实施项目63个，现项目建设任务已全面完成并验收。较好完善农村水利基础设施建设，增强了水旱灾害防范能力。
（二）水利建设管理积极推进
重点项目建设实现绩效目标。主要体现在：强化项目建设责任管理。坚持“一岗双责”责任落实，落实党委议事规则，规范执行“三重一大”事项研究，加强项目立项审批、资金安排、项目实施、项目验收、资金拨付全流程监管做到 “把权力关进制度的笼子里”，同时不断建立和完善“一把手”负总责；坚持“阳光”履责。实现水利工程项目全流程电子化招标，落实项目建设“四制”要求，做到“六个必须”落实责任，进行挂牌作战，倒工期进度安排，实现进度、质量双提升；突出项目建设绩效管理。按照项目资金管理办法,强化监督检查,有效规范和加强专项资金的管理，实行专款专用，严格按照专项资金管理办法的规定,做到专项核算、专项专用。
2022年，完成中央和省级水利投资14383万元，地方投资32120万元，完成率100%，其中：实施重点水利项目5个，完成投资,13833.4万元(分别：文湖联圩除险加固工程上级投入6869.5万元、湖丰防洪工程上级投入2970万元、城北片区排水防涝工程上级投入2185.7万元、五都镇乡镇防洪除险加固工程上级投入952.8万元、赵塘溪山洪沟治理工程上级投入855.4万元)，项目已经完工，完成率100%。堤防防洪标准提升至10年一遇，实现堤防整治加固提升42.635公里，保护耕地9万余亩，保护两岸居民12万多人。
一般水利项目建设任务全面完成。实施小型水库除险加固项目任务16座，完成投资2626万元，鉴定发现的三类坝小型水库除险加固实现全面清零，提高了安全防范作用；实施民办公助小型堤防防洪工程任务2条，完成投资976.3万元，乡镇小流域防洪治理标准得到提高，险工险段得到治理，整治提升改造溪堤28.55公里，保护农田3000余亩。
民生水利建设提档加速。城乡供水一体化先行县创建已经区政府会议研究通过，工作机制建立、统一服务落实、工程体系完善、供水监管建设、信息化管理全面推进；农村供水工程“一厂一策”整改改造全面铺开，全区25处集体性质饮水工程启动实施；投资8000万霞峰水厂新建项目进入供水运营，农村供水水压、水质更加稳定，智慧供水信息平台作用发挥明显；投资6000万城北水厂新建项目全面开工，城区供水格局已经建立，为城乡管网进一步辐射提供了基础平台作用；农村饮水工程维修养护实施项目11个，完成资金339万元，较好破解农村临时性用水困难问题，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成效展现。
水库移民移出幸福。以加快后扶项目实施进度和质量提升为抓手，有效推进移民后期扶持政策落实。通过“强”队伍建设，提升履职能力；“抓”项目重点，助推乡村振兴。抓“颜值”“内涵”等措施。实施项目44个，完成大中型水库移民后期扶持项目省级资金824万元、整合财政、农水等涉农资金8000多万元，建设6个示范村，改造提升“红色路线”3.2公里，打造红色名村1个。大力发展马家柚、天桂梨等地方特色水果产业，利用区级融资6000多万元，修复水渠15.88千米，堤坝修复1.8千米，道路硬化4.8千米，修复水塘30座，水源设施3处，排洪渠道2.8千米，提水工程6处，有效稳定了水库移民收入，增强了水库移民幸福指数。
水利管理扎实有效。完成全区国有水利工程划界工作，确定了国有水利工程的管理范围线和保护范围线，对国有水利设施进行了有效保护。逐步建立信息平台工作，通过网络实事监控水库安全、稳定情况，为“智慧水利”建设提供了强有力的基础保障。山洪灾害防御无线预警广播站点维护工作，团结水闸、俞宅水闸大坝安全鉴定工作，112座水库水雨情监测设备站点维护工作，160座水库调度规程方案编制，“三区三线”及小型水库划界工作，2021年剩余7座水库大坝安全监测，国有水利工程划界（含水库、水闸、泵站等），“碍洪事件”技术编制，堤防白蚁防治工作，城市防洪规划编制全面完成。完成水利工程标准化建设任务1183万元，“四不两直”检查发现问题全面得到整改，水利工程项目质量优良率达标；持续加大河湖岸线非法矮围排查力度，河湖圩堤管理范围房屋问题得到整改。
（三）纵深推进河湖长制工作
围绕建设“光阴名城、生态广丰”的目标，以建设幸福河湖为总目标，积极推进河长制升级版的打造。
1.坚持问题导向，攻坚克难，推动河长制“有能有效”
。一是强化水安全保障。投入加固整治资金6748万元，实施城区堤防整治、小型水库除险加固清零行动；二是强化工作联动，开展城区内涝积水及道路破损点、生活污水、城乡垃圾、保护渔业资源、黑臭水体、破坏湿地和野生动物资源、畜禽粪污资源化利用、工业污染、农药化肥减量化等整治提升行动，项目投资3.9亿元，新建污水管网约165.04公里，水环境得到进一步优化升级。三是强化河湖“清四乱”、河湖水域治安和非法采砂整治。联合公安、检察院对在丰溪河河堤管理范围内5起乱建行为进行查处，对丰溪河、军潭水库、七星水库等主要水域开展联合巡查260多次，严厉打击非法采砂行为4起。以“昆仑2022”专项行动为主线，打击水域及生态环境犯罪，立刑事案件24起，破案22起，共采取强制措施28人。
2.树牢系统理念，多措并举推动河湖治理“有景有情”。一是强化流域生态综合治理，完成对商城社区、南屏社区等地居民点新建改造污水管网71.6公里，建成后将实行雨污分流，极大地减少生活污水排入河道的现象，提升丰溪河的水质。二是强化水文化传承。重新修编了《广丰区文化旅游发展总体规划（2020-2030），重点打响以铜钹山九仙湖为核心的丰溪河流域旅知名景区，精心打造从铜钹山小丰村-九仙湖-嵩峰乡六石岩、十都古村-丰溪山水田园整合体-洋口老街等涉水旅游景点，推出精品路线。三是强化水资源集约节约利用。2022年，区河长办利用世界水日、中国水周等重要时间节点，深入永丰、芦林、贞白中学等地开展节水“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”主题宣传活动，发放各类宣传单、宣传册10000余份，进一步提升了市民爱河节水的环保意识。
3.夯实基础工作，压实责任，推动河湖长制“有名有实”。一是强化河湖长制组织体系，河湖保洁体系，发挥志愿者、社会团体及组织等作用。设立区、乡、村三级河长311名，配备村级保洁员223名，完善了河湖长+警+检察长工作机制，对丰溪河洋口镇段非法占用河道建驾校问题，下达检察建议书，对毛村镇杨坞村发生一起捕杀野生动物提起公益诉讼，已由区人民法院依法判决。开展“同饮丰溪水、共保母亲河”河小青宣传教育活动。二是压实三级河长责任，常态化开展河湖长巡河15000多次，解决问题89件。三是启动建设幸福河湖，继续开展河湖健康评价工作。完成了丰溪河幸福河湖实施方案，并由总河湖长审定，明确了幸福河湖建设年度任务，实施丰溪河流域生态综合治理项目，完成20个清河行动突出问题，并整改销号，河长办明察暗访发现问题5个，全部整改销号到位。四是推进领导干部自然资源资产离任审计，对湖丰镇党政主要领导进行离任审计，审计项目在质量检查中未发现重大质量问题，自然资源资产审计全覆盖工作稳步推进。
（四）持续加强水资源和节水管理
一是严格落实水资源“双控”目标。2022年用水总量控制值 2.8653亿立方米，区域用水总量小于“十四五”用水总量控制年度目标；上饶市广丰区 2025 年地下水管控目标值是0.0777亿立方米。经统计，2022 年全区区域地下水用水总量为 0.0735 亿立方米，在控制目标范围内；全区 2022 年万元工业增加值用水量控制目标为较2020年降幅18%用水，经统计，2022 年万元工业增加值用水量控制目标为较 2020 年降幅 27.92%，降幅超过目标控制。经统计，2022 年万元工业增加值用水量控制目标为较 2020 年降幅 27.92%，降幅超过目标控制。2022 年我区非常规水源利用量目标为 0.012亿立方米。经核算，2022 年全区非常规水源利用量 0.015 亿立方米，大于考核目标值。
二是加强节水管理。贯彻落实《江西省节水行动实施方案》，大力推进节水型社会建设，充分发挥节约用水工作协调机制作用，协调解决节水工作中的重大问题和推进节水行动方案落实，节水行动方案落实事项是共计17项 。深入推进县域节水型社会达标建设，《上饶市广丰区县域节水型社会达标建现场核查方案》获得审查通过。组织创建省级节水载体3例，分别为：省级节水标杆企业1例，省级水效领跑者企业1例，省级节水企业1例。同时通过省级水权交易平台完成了水权交易。
三是强化节水监管和宣传。按时规范上报节水评价台账、节水总结，以中国水周、世界水日宣传为载体，加强节水宣传，在中央或省部级媒体、政务信息上刊载宣传报道7篇，深入学校、机关、社区及大型公共场所等开展节水社会宣传。
四是强化取水监督管理和计量监测。开展《广丰区取用水管理专项整治“回头看”活动方案》发现问题4例，进行了立行立改，饶丰灌区开展灌区取水计量核算，核算方案通过省级技术支撑单位复核；取水监管进一步规范，水资源管理监督检查中，未发现问题；对2021年国家实行最严格水资源管理制度考核(含2021年水利部水资源管理和节约用水监督检查)、长江经济带生态环境突出问题、领导干部自然资源资产离任（任中）审计、污染防治攻坚战、生态环境保护督察、2021年江西省水资源管理考核等反馈水资源和节约用水相关问题，未发现问题；用水统计调查制度得到落实，完善了基本单位名录库，完成了用水总量核算工作并及时向社会公布用水统计调查成果。
五是严格水资源保护。区本级河湖生态流量保障目标得到确定，省水资源管理系统发布的分水指标监测预警、生态流量监测预警、超许可取水监测预警、全国重要饮用水水源地在线监测和取水监测数据异常预警等信息得到有效处置，县级及以上城市集中式饮用水水源地安全评估成绩优秀。
（五）持续抓好水土保持工作
完成水土保持治理 11.8平方公里，全面完成水土保持生态修复任务14.3平方公里,开展矿山水土保持生态环境问题大排查大整治专项行动，排查矿山11个，发现整改水土保持具体问题1个。审批生产建设项目水保方案8个。
水土保持监督管理进一步规范，组织开展人为水土流失卫星遥感监管，疑似图斑全部得到整改销号，完成水利部遥感监管图斑21 处，省级加密图斑疑似违法违规项目清单复核 23 处，得到认定、查处 8 处，全面整改并按规定上传至水利部系统。
加强生产建设项目水土保持事中事后监管，推进生产建设项目水土保持“三同时”制度，完成县域内批复的 136个生产建设项目外业现场检查工作。水土流失综合治理进一步加强，小流域综合治理、水土流失控制任务全面完成；
（六）水利改革工作顺利推进
广丰区作为第四批整体推进县，全区农业水价综合改革任务面积35.82万亩。通过农业水价综合改革整体推进工作，本区已全面完成所有改革任务面积35.82万亩。
通过本次改革，建立健全了“四项机制”，：落实了农田水利工程“四个主体”，明确了工程管护职责，形成了“第三方物业化管护+自管”的管护模式；开展了农业供水价格测算、监审，确定了农业供水价格，为精准补贴资金额测算提供了依据；拓展了资金筹集方式，落实了管护资金，建立了“财政+统筹+水费”的多方资金筹措渠道；分配了农业用水水权，开展了农业供用水计量设施体系建设。经过本轮改革，基本实现农田水利基础工程从“无人管、没钱管”到“有人管、有钱管、管得好、可持续”的转变，促进农田水利工程长久良性运行，切实保障粮食生产安全。
（七）不断强化党建引领
认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建工作引领保障新阶段全区水利高质量发展。
一是强化政治引领。局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，召开党委理论学习中心组集体学习12次，研讨交流3次，运用理论学习成果指导工作实践的成效更加彰显。
二是抓组织建设。以开展“打造让党放心人民满意模范机关”活动为载体，加强机关效能建设，推进支部标准化规范化建设走深走实；规范党内组织生活、党员教育管理、党费收缴管理使用，高质量召开《巡视整改暨做好查办郑华森、张景忠、徐利火等案件“后半篇文章”专题》民主生活会和组织生活会，“三会一课”、主题党日等活动紧密结合水利工作，亮点纷呈。
三是坚定不移推进党风廉政建设。严格履行党风廉政建设责任制，切实落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作与业务工作深度融合，严防“四风”反弹切实履行公务接待、公函管理制度，召开专题会议研究党风廉政建设工作5次，全面从严治党责任进一步压实。
四是深入推进意识形态工作。坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作主动权领导权，召开专题会议研究意识形态工作2次，分析研判意识形态领域形势2次，充分利用党建实体阵地和网络阵地，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，认真开展意识形态领域风险点排查，完善工作机制，不断增强意识形态风险防范能力。
二、工作亮点
最严格水资源管理制度执行到位。严格落实水资源“双控”目标，用水总量得到有效控制，万元工业增加值用水量降幅明显、农田灌溉水有效利用系数提高明显；取用水行为及管理规范有序，县域节水型社会创建成效明显，农业水价综合改革项目工程全部完成，管护维养35.82万亩全覆盖。
水利建设与管理力度加强。中央水利投资完成100%，地方完成100%；水利建设任务全面完成，小型水库除险加固、河道堤防整治项目全部验收；五都、河北、湖丰、文湖联圩防洪工程建设全面完工，地方配套1.31亿元，用于水毁水利工程修复；区级融资9.1亿元，用于城乡供水一体化建设，新建霞峰水厂已经投入运营，智能信息化自动控制系统功能完善；城北水厂、新建湖丰大南壶峤水厂、少阳水厂和关里备用水源建设项目等紧锣密鼓的展开，军潭水库扩建、新建中青坑水源工程顺利推进；广丰区水库移民工作《“强、重、抓”三重发力，水库移民“移”出幸福新生活》得到省级表彰并做典型介绍。
幸福河湖成效明显。深入推进河湖“清四乱”及河湖清洁行动，强化“河长+警长+检察长”履职等工作，促进河湖长制常态化管理；区级融资2.94亿元，建设丰溪幸福河湖，丰溪河流域生态综合治理项目第一期工程已经完成，规划实施堤防整治提升工程项目4个，区级融资2.15亿元，项目前期工作已经完成。建成丰溪河河长制主题公园，获省河长制工作先进个人（优秀河长）。
地方配套坚实有力。通过融资、地方专债等方式，配套投入水利资金72499万元，用于水利基础设施专项建设。
三、存在问题
2022年，广丰区水利局在认真贯彻落实上级党政决策决定的同时，做了大量工作，既保证了常规性工作的正常推动，也彰显了我区自选特色性工作，对标对标上级工作要求，也存在工作短板与不足。主要体现在：
一是水旱灾害防范能力仍需提升。水利基础设施建设老化功能减低，水源时空分布不够均衡供水水平不一，水库、河道及堤防等现代化防洪工程体系还不够健全。
二是水资源配置保障不够系统。存在区域水安全需求与江河来水调配能力不平衡，水资源开发利用与水生态保护不平衡,开发与保护矛盾突出，水利基础设施在工程类别和城乡之间发展不平衡。
三是河湖生态建设道路还很漫长。河道整治生态修复需要加大力度，水体整治修复水生态任务繁重，截污清淤、低排沟整治，渠污水管网修复工作量大。
四是智慧水利还处起步阶段 。实现对水库、堤防、大坝等水工程设施在线实时监测和反馈控制，电子信息、数据系统还不完善，既需要加强数字基础建设，同时需要加强基层水务工作人员素质。
四、2023年工作计划
（一）全力以赴抓好水旱灾害防范。紧盯“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，树立底线思维，强化安全意识，以大概率思维应对小概率事件，全力以赴做好水旱灾害防范准备。继续推进堤防工程建设提质升级，提高河道行洪能力和防洪标准，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员，维护人民生命财产安全和社会大局稳定。
（二）推进重点水利工程建设。全面落实省委省政府、市委市政府《关于关于推进全省（市）水利高质量发展的实施意见》，实施国家重大水网战略和省厅水利工作工作部署，加强项目调度和要素保障，多渠道争取水利建设投资，加大区级资金配套力度，全力以赴加快水利基础设施建设，2023年计划实施广丰区嵩峰中青坑水库、广丰区饶丰灌区渠系加固提升项目（一期）、湖丰镇防洪工程提升工程、洋口镇河堤提标改造工程、上饶市广丰区塘边溪吴村镇段治理工程、丰溪河堤加固（排山段）、上饶市文湖片区防洪治涝综合治理工程（广丰段）、广丰区重点山塘除险加固项目等11个重点水利项目；争取军潭水库扩建工程立项批复。
（三）加快民生水利项目建设。加快城乡供水一体化先行县建设，实施一体统筹、优先服务、机制保障设；投资12亿元，加快推进8个农村饮水工程项目（城乡供水一体化建设项目）建设（湖丰壶峤大南水厂、城北水厂、霞峰水厂、霞峰水厂管网建设项目、上饶市广丰区中心城区应急备用水源项目、24处集体供水工程改造项目、少阳水厂、七星饮水工程），实施军潭—七星输水主动脉管网铺设和备用水源工程关里水库水源工程建设，增强城乡供水保障能力，加快水源工程建设、合理布局城乡供水体系、加快民营水厂收购，跟进工作管理，健全运行管理长效机制，推进农村供水工程统一运行管理，整体提升工程运行管理和技术服务水平，助推乡村振兴战略。
（四）切实加强水生态环境保护。实施生态安全工程，以实施百里信江风光带为方向，推进丰溪河流域治理，打造“宜居、宜业、宜游”秀美岸线；强化河湖长制管理力度，严格河湖水域及岸线管理，加强河湖监管，持续开展“清河行动”、河湖“清四乱”、非法侵占水域岸线等专项整治行动；加强水资源“三条红线”、水土保持监管，落实建设项目水土保持前置要求，加大水土保持设施验收核查力度；加强水利建设领域管理，严格水利建设市场主体资质资格审查审批，把好市场准入关；健全水利工程标准化管理常态机制，巩固升级水利工程标准化管理成果，确保水利工程安全运行、长效运行；提高监测预警系统能力，完善水旱灾害监测预警体系、水资源监测系统、水土保持监测系统、涉水信息动态监测体系；提高智慧水利能力，围绕水资源、水生态、水环境、水灾害问题，构建水利智能应用，全面提升水利业务的精细管理、预测预报、分析评价与决策支持的能力。
（五）持续推进水利改革创新。持续深化水利重点领域改革攻坚，创新管水治水机制，积极推动“以大型灌区为抓手，实行全区农田水利工程物业化维养”农业水价综合改革管护模式，加强农田水利工程物业化维养保障到位，实现“有人管、有钱管、管得好、可持续”的目标，探索水权交易，保障粮食生产安全。
赣公网安备 36112202000138号
