广丰区2023年河湖长制工作总结及

下一步工作计划

2023年，广丰区河湖长制工作围绕江西省第十五次党代会提出全面建设“六个江西”的奋斗目标，在市委、市政府的坚强领导下，在上级有关部门的关心指导下，以“强化河湖长制，建设幸福河湖”为工作要求，进一步强化水安全保障、水岸线管控、水环境治理、水生态修复、水文化传承、可持续利用，稳步推进河湖长制工作。

一、河湖基本情况

广丰区列入区级河长制管理的流域共14条，分别是信江（湖丰壶峤段）、十五都港（含廿四都港）、棠岭港、丰溪河主干、十都溪、石杉溪、排山溪、塘边溪、东阳溪、大南溪、西溪河、赵塘溪、枧溪河、大石溪。区内现有中型水库3座（七星、军潭、关里），小（1）型水库24座，小（2）型水库133座，以上河流、水库和饶丰灌区的灌溉渠道，一并构成广丰区河长制工作的河湖管理体系。

二、主要做法和成效

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。抓好河湖长制工作，必须坚持系统谋划、区域合作、综合施策、群策群力。广丰区在开展河湖长制工作上，主要做到以下三点：一是维护安澜、改善生态，深入推进幸福河湖建设；二是聚焦重点、精准发力，深入开展专项整治；三是加强领导，凝聚合力，深入实施河湖长制。

（一）维护安澜、改善生态，深入推进幸福河湖建设

1、强化水安全保障。2023年，组织完成了对桐畈镇万亩圩堤进行加固整治，共投入资金6450万元已完工验收；投入264万元对横山镇梅溪进行了治理，工程已完工；投入67万元对主要支流进行了治理，项目已完工；投入2097万元对芦林黄尖山水库等14座水库进行除险加固，已完工验收。

2、强化水资源节约集约安全利用。2023年，广丰区持续提升工业用水效率，开展节水型企业、节水标杆园区创建工作，创建省级节水企业一家。区发改委印发了《上饶市广丰区节约用水管理工作实施方案》，从农业生产用水、工业生产用水、城乡居民生活用水对全区节约用水进行了部署，不断提高了水资源的节约集约安全利用。2023年，我区投入3000万元，继续推进厨余垃圾处理站项目建设，目前土建已完成，8月份已采购厨余一体化处理设备1818.86万元，正在安装调试。

3、强化水生态修复。广丰区持续开展生态鄱阳湖流域建设行动，积极推进水土流失综合防治，认真排查整治小水电站风险隐患，积极稳妥推进小水电分类整改，实施小水电绿色改造和现代化提升工程，全年累计创建7个省级绿色小水电站。2023年广丰区持续推进山水林田湖草沙一体化保护修复工作，到2023年底，累计完成矿山修复个数62个，修复面积2569.43亩，完成率达84.2%。

4、强化幸福河湖建设推进。2023年，根据省市建设幸福河湖总体目标，持续开展丰溪河支流西溪河、卧龙渠水环境治理，一期项目预计投资3.9亿元，新建污水管网约165.04公里，目前正在实施西溪河城区段河道清淤，铺设污水主管网工作。

5、强化水文化传承。2023年，为加强水文化建设，广丰区重新修编了《广丰区文化旅游发展总体规划（2020-2030），重点打响以铜钹山九仙湖为核心的丰溪河流域旅知名景区，精心打造从铜钹山小丰村-九仙湖-嵩峰乡六石岩、十都古村-丰溪山水田园整合体-洋口老街等涉水旅游景点，推出精品路线。

6、深入智慧河湖建设。2023年，广丰区提供的白蚁自动化监测系统荣获江西省第六届“5G应用征集大赛江西区域赛—5G+水利行业赛”三等奖。

（二）聚焦重点、精准发力，深入开展专项整治

1、强化工业污染整治。2023年，广丰区制定强制性清洁生产工作计划，完成了年度强制性清洁生产任务。推进上饶高新区污水处理厂提标改造，新增水环境重点单位自动监测设备安装联网率达100%，水环境重点单位数据传输率达100%。

2、强化城乡生活污水整治。今年以来，广丰区组织实施丰溪河流域生态系统整治及生态价值实现项目。一期项目预计投资3.9亿元，新建污水管网约165.04公里。组织实施了建制镇生活污水处理项目，新建湖丰、霞峰等6个乡镇镇区生活污水处理厂，总投资约3700万元。

3、强化城乡垃圾整治。2023年，广丰区各乡镇、各有关部门严厉打击非法收运餐厨废弃物和废弃油脂行为，做到餐厨垃圾无害化、减量化、资源化利用。结合广丰实际情况开展垃圾分类工作，在城区范围内新建300座垃圾分类房，广丰区农村垃圾分类购买了35万个垃圾桶，完成了205座沤肥池建设。

4、强化河湖水域整治。2023年，广丰区政府组织有关部门开展了“春雷风暴”行动、“昆仑2023行动”等专项行动，一年来，始终保持对水环境犯罪高压震慑态势，严厉打击违法犯罪行为，全年累计立案非法捕捞水产品案13起、破案13起，采取强制措施14人，立案非法狩猎21起、破案21起，采取强制措施23人。

5、强化河湖水库生态渔业整治。2023年，为有效保护渔业生态，广丰区持续开展和巩固禁捕工作，成立了广丰区综合执法大队，内设渔政执法中队，建立了日常执法监管制度，按规定开展日常巡查巡航工作。根据国家、省级和本地区有关垂钓管理文件要求，规范休闲垂钓，依法查处违规和生产性垂钓行为，并依法划定禁钓期。2023年2月17日，广丰区政府组织农业农村局等部门深入铜钹山镇岭底村开展增殖放流活动，共放殖鱼苗275.28万尾，有效地保护了河湖水库渔业生态。

6、强化黑臭水体管理和治理。2023年6月，广丰区政府委托第三方水质检测公司对城区20处（含主要河流、沟渠、山塘及水库等进行疑似黑臭水体排查摸底，检测结果显示广丰区城区范围内暂无黑臭水体现象。

7、强化破坏湿地和野生动物资源整治。2023年，广丰区以“6月5日世界环境日建设人与自然和谐共生的现代化”为主题，组织开展了破坏湿地和野生动物资源整治宣传活动。同时，加大了野生动物渡源疫病监测防控工作，进一步严厉打击非法捕杀野生动物的非法行为。

8、强化畜禽粪污资源化利用提质行动。2023年，按照省市文件要求，广丰区政府组织开展了畜禽养殖标准化示范创建活动，畜禽粪污综合利用率达99.03%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套达到100%以上。

9、强化农药化肥减量化行动。2023年，广丰区按照关于加强植物疫病防控工作要求，健全了植物保护体系，配齐配强植物防控队伍，今年在洋口镇祝家墩村建立水稻绿色防控示范区1个，示范区面积0.1万亩，举办农药减量增效技术培训班2期，培训人数78余人。今年全区农药减量达1.03%以上，完成了化肥减量增效田间试验和示范工作，开展了化肥减量增效技术培训，举办培训班6期，培训人员273人。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。

10、进一步强化河湖“清四乱”整治。2023年，广丰区有关部门联合开展河湖“清四乱”工作，在信江、丰溪河河堤管理范围内发生的6起乱建行为进行查处，截止目前，已全部整改拆除，并销号上报。

11、强化非法采砂整治。2023年，今年以来，广丰区有关执法部门持续开展联合执法，对丰溪河、军潭水库、七星水库等主要水域开展联合巡查，全年共联合巡查34次，出动执法人员226多人次，严厉打击非法采砂行为4起。

（三）加强领导、凝聚合力，深入实施河长制。

1、强化河湖长制组织体系。2023年，广丰区、乡、村三级河长共设立311名，其中区级河长15名，乡村河长69名，村级河长227名，河长数量配置符合规定，并按山区河湖名录设置河长，聘用了脱贫人员担任河道村级保洁员。各级河长变更后1个月内在区政府网站进行公示。完善了村级保洁员设置，全区共配备村级保洁员175名任河道村级保洁员。完善了河湖长+警+检察长工作机制，定期召开座谈会，相互通报情况，联合督办河湖问题。今年5月，区人民检察院依法对吴村镇东塘村发生一起捕杀野生动物提起公益诉讼，已由区人民法院依法判决。2023年，广丰区持续组织中小学生开展“河小青净滩行动”，常态化开展巡河护河志愿服务。

2、强化责任体系。2023年，广丰区级河长共巡河82次，解决问题63个，乡、村级河长巡河18111次，解决问题149个，巡河发现问题整改率达100%。2023年广丰区根据《领导干部自然资源资产离任审计规定》的规定，对壶峤镇党委主要领导进行离任审计，审计项目在质量检查中未发现重大质量问题，自然资源资产审计全覆盖工作稳步推进。

3、强化河湖长制监督检查。2023年，广丰区有关部门积极开展河湖长制监督检查工作，共下达涉水环境问题督办函4个，涉及的水环境问题全部落实到位。

4、推进河湖健康评价。2023年，广丰区按照省、市要求，组织对东阳乡卅二都溪、毛村镇毛村河开展河湖健康评价工作，编制完成了河湖健康评价报告，并提交了工作成果。

5、强化宣传培训。河湖长制培训、河湖长制进党校。2023年11月，按照年初工作计划，广丰区政府分管领导区级河长带头宣讲河湖长制工作，乡镇（街道）、区直单位分管领导共60余人参加宣讲会。2023年5月，区河长办邀请市河长办业务骨干在区党校对新入职河长进行培训，乡镇（街道）分管领导、部分村支书共50余人参加了培训。根据《广丰区河长河湖长履职评价细则的通知》（广河办字[2023]12号）文件要求，对湖丰镇等8个乡镇（街道）乡级河长进行履职评价。2023年7月，广丰区与福建省浦城县建立了跨省、跨市县河长制合作协作机制，并开展联合巡河，推进上下游、左右岸、干支流的联防联控。

6、河湖长制宣传。今年，广丰区积极向上级媒体投稿，全方位推介广丰区河长制亮点特色，截至目前，广丰区共在市级以上媒体《江西日报》，《学习强国》、《上饶日报》等投稿10余篇。2023年12月份，广丰区有关单位联合开展节水“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”主题宣传教育活动，发放宣传品15000余份，向市民宣传节水知识，提升市民爱水节水意识。

7、强化社会公众参与意识和中小学生河湖保护涉水安全意识。2023年，广丰区将“水上护苗”预防学生溺水工作纳入了平安广丰百日攻坚任务重点内容，专门印发了专项行动方案，区政府与各乡镇（街道）签订了《预防学生溺水安全责任状》，有效地预防和减少学生溺水事故发生。印发了《广丰区中小学红色、绿色和古色文化教育活动的通知》，将河湖保护作用一项重要内容，通过绿色文化教育，不断提高学生保护河湖水生态环境的环保意识，今年未发生一起学生溺水事故。

三、存在的问题及下步工作计划

尽管我区河长制工作取得了一些初步成效，但客观审视研判，仍存在一些不足和问题，如乡村河长部门履职能力和跨区域协调共治还有待进一步加强。如部分乡村河长对河湖长制工作认识不足、重视不够、责任单位配合不够、工作合力难以形成，辖区内部分河流是跨区域的，且河流具有流动性、不稳定性等特点，对河长制上下游、干支流所在乡镇（街道）在协同管理同步推进提出了较高要求。部分群众环保意识还有待进一步加强。河湖治理事关千家万户，也必须要由千家万户参与治理。虽然我区前期开展了大量宣传工作，但部分群众受文化水平及思想认识制约，尚未从根本上转变观念。

为进一步深化和完善河长制，下一步，我们将坚持问题导向，进一步提高政治站位和创新举措机制，有效防范和应对影响河湖生态环境问题的发生和处置，进位赶超，创先争优，全力打造我区河长制升级版。

2023年12月5日