2024年,广丰生态环境局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府工作要求,扎实推进生态环境领域法治建设各项工作。现将我局2024年度法治工作总结报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,落实法治建设重大部署
2024年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于生态环境领域的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实中央全面依法治国工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力提升生态环境法治工作水平。
局党组将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、机关全体会议等各类会议的第一议题,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导生态环境工作的根本遵循,聚焦主责主业,为全区生态环境保护工作提供坚实法治保障。
通过党组会、党组理论学习中心组、专题会议、业务培训等多种形式,组织全局干部职工深入学习习近平法治思想,认真研读《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》等资料,确保学深悟透、入脑入心。同时,及时学习生态环境领域新实施、新修订的法律法规,提升依法履职能力。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动生态环境法治建设
(一)强化理论学习与部署
以习近平法治思想为指导,通过党组会、党组理论学习中心组、专题会议、业务培训等渠道,将习近平法治思想及生态环境领域相关法律法规作为重点学习内容,传达上级法治建设决策部署,研究具体贯彻落实措施,确保法治建设与生态环境业务工作同部署、同推进。
(二)多渠道开展法治宣传教育
落实“谁执法谁普法”责任制,通过线上线下相结合的方式开展法治宣传。线上利用官网、社交媒体平台定期推送生态环境法规解读、典型案例分析等内容;线下走进社区、学校、企业开展专题讲座,发放宣传资料,弘扬法治精神,推动形成全社会尊法守法用法的良好氛围。
(三)发挥党组领导作用
以标准化、规范化建设为契机,局党组定期听取法治建设工作汇报,研究解决重大问题,将法治建设纳入全局工作重要议程,优化局生态环境法治工作机制,为生态环境保护提供有力的法治支撑和保障。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局。成立以党组书记为组长的法治工作领导小组,统筹推进生态环境法治建设各项工作。
(一)加强法治建设统筹部署
将法治建设摆在全局工作重要位置,纳入年度工作计划和发展总体规划,通过党组会、专题工作会议等形式,多次听取生态环境法治工作汇报,研究解决执法规范、法规宣传、队伍建设等重大问题,确保法治建设各项任务落到实处。
(二)积极学法普法
党组班子带头学习习近平法治思想和生态环境法律法规,将相关内容纳入党组理论学习中心组学习计划。2024年以来,组织理论中心组专题集中学习2次,带动全局干部职工形成尊法守法用法的良好风尚。
(三)提升干部法治素养
加强对执法人员的法治教育培训,推动学法制度化、常态化。通过组织参加专题培训、案例研讨等活动,提升执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力,全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强制度建设,规范执法流程
完善内部执法工作制度,制定《生态环境执法操作细则》等规范性文件,明确执法程序、标准和要求,确保执法行为合法、公正、严谨,从制度层面保障生态环境执法的规范性和公信力。
(二)强化执法监督,提升执法质量
建立健全执法监督机制,加强对执法行为的全过程监督,定期开展执法案卷评查,对发现的问题及时督促整改。通过强化监督,执法案卷质量显著提升,执法行为更加规范,有效保障了行政相对人的合法权益。
(三)开展法治培训,增强执法能力
组织执法人员参加各级法治培训和业务研讨活动,开展典型案例分析和现场执法模拟。通过培训,执法人员对生态环境法律法规的理解和运用能力显著增强,执法业务水平进一步提升,为严格公正执法奠定了坚实基础。
(四)深化法治宣传,营造良好氛围
结合“六五环境日”等主题活动,通过线上线下多渠道开展生态环境法规宣传教育。线上发布宣传稿件;线下开展进企业、进社区等宣传活动,发放宣传资料1000多份,有效提升了企业和公众的生态环境法治意识,推动形成全社会共同参与生态环境保护的良好局面。
五、存在的不足
一是企业法治意识有待增强。部分企业对生态环境法律法规的认识不够深入,主动履行生态环境保护主体责任的意识有待进一步提高。二是执法人员知识更新滞后。随着生态环境领域法律法规的不断更新完善,部分执法人员对新知识、新规范的学习不够及时、深入,在执法过程中运用新法规解决实际问题的能力有待提升。三是法治宣传覆盖面不足。法治宣传工作存在“最后一公里”问题,部分小微企业、偏远地区群众对生态环境法规的知晓率较低,宣传的覆盖面和影响力有待进一步拓展。
六、下一年度推进法治建设的主要安排
一是强化普法宣传,提升全民法治意识。创新宣传形式和载体,充分利用新媒体平台,提高宣传的吸引力和感染力。针对企业特别是小微企业,开展“定制化”普法服务,精准推送法律法规和政策解读,督促企业自觉履行生态环境保护责任。
二是加强执法培训,打造高素质执法队伍。制定系统的执法培训计划,邀请专家学者、业务骨干开展专题培训,及时跟进生态环境领域法律法规更新内容,加强案例分析和实战演练,提升执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。建立执法人员定期考核机制,将培训成果与执法绩效挂钩,激发执法人员学习积极性。
三是完善监督机制,强化执法效能。进一步健全执法监督体系,加强对执法全过程的动态监督,完善执法过错责任追究制度,确保执法行为合法合规。建立企业和公众参与的执法监督机制,广泛听取社会各界意见建议,及时发现和纠正执法中存在的问题,提升执法公信力和群众满意度。
四是深化法治与业务融合,推动生态环境治理现代化。将法治建设贯穿于生态环境监管、污染防治攻坚等各项工作全过程,严格落实行政执法“三项制度”,加强生态环境领域行政决策合法性审查,提升依法行政水平。通过法治手段推动企业绿色转型,促进生态环境质量持续改善,为全区经济社会高质量发展提供坚实的生态环境法治保障。