根据用人单位管理权限，用人单位在特设岗位全科医生4年聘用期满后，可根据实际情况，在乡镇卫生院有空余编制的前提下，按照相关部门程序，通过考核等形式将全科医生纳入乡镇卫生院编制内常设岗位管理；乡镇卫生院在无空余编制的情况下，全科医生可与用人单位签订劳动合同，继续在乡镇卫生院工作，但不再纳入全科医生特设岗位计划管理。