各乡镇（街道）、上饶高新区，区安委会有关成员单位：

4月以来，因电焊等动火特种作业违章操作引发多起事故， 给人民群众的生命财产造成了重大损失，令人痛心。2023年4 月14日，湖北省钟祥市南湖威龙船厂现场作业人员喷涂油漆时, 喷雾遇火引发爆炸，事故造成7人死亡，5人受伤。4月17 H, 浙江省金华市武义县伟嘉利工贸有限公司的一座厂房发生遇难 11人的重大火灾事故，经初步调查，发现这次火灾事故可能与 该企业存在大量的油漆，木门的成品和原材料等易燃可燃物、设 施老化等安全隐患有关。4月18日，北京市丰台区长峰医院住 院部东楼发生29人遇难的重大火灾事故，初步调查，事故系医 院住院部内部改造施工作业过程中产生的火花引燃现场可燃涂 料的挥发物所致。电焊等动火特种作业极易引发火灾，相关特种 作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得特种作业 操作证后方可上岗作业，为深刻汲取事故教训，举一反三，经研 究，决定在全区范围内组织开展电焊等动火特种作业“打非治违” 专项整治'行动，现就有关工作通知如下：'

一、 目标任务

深刻吸取各类重•大火灾事故教训，按照“全覆盖、零容忍、 严执法"重实效”'的要求，全面开展电焊等动火特种作业“打非 治违”专项整治，督促生产经营建设单位切实落实安全生产主体 责任，强化电焊等动火特种作业现场安全管理，切实从源头上预 防和减少安全风险，坚决防范遏制同类事故发生，确保全区安全 生产形势持续稳定。

二、 检查范围

全区涉及电焊等动火特种作业的生产经营单位、建筑工地、 大型商场、医院、旅游风景区等人员密集重点场所。

三、 检查主要内容

作业现场电焊等动火特种作业人员持证上岗情况，即特种作 业人员教育培训情况；用工单位对本企业电焊等动火特种作业的 内部管理制度、安全操作流程制定执行情况，即企业主体责任落 实情况；用工单位对电焊等动火特种作业的现场安全措施制定执 行情况，即现场管理情况。

四、 检查方式

采取生产经营建设自查与政府部门督查相结合、属地检查与 行业检查相结合、全面检查与重点抽查相结合、检查督促与严格 执法相结合的方式进行。

各乡镇（街道）、上饶高新区、各有关部门组织对本辖区、 本行业生产经营建设单位进行全覆盖检查。区安委办组织有关职 能部门对各行业领域进行重点联合执法检查，具体安排见附件1。

五、 工作要求

（一） 提高思想认识。各乡镇（街道）、各部门单位要以事 故为鉴，深刻吸取电焊等动火特种作业违法违规引发火灾事故的 惨痛教训，坚持人民至上、生命至上，坚持“防患于未然”。要 切实加强对此次专项检查的组织领导，做到高起点谋划、高标准 实施、高?帛量推进，确保取得实效。

（二） 压实主体责任。电焊等动火特种作业生产经营建设单 位是此次专项.检查的责任主体，要严格落实主要负责人第一责任人，加强源头管理，严格落实特种作业人员现场作业管控措施， 有效规范特种作业安全操作行为。

（三） 强化执法效果。要进一步转变作风，采取不发通知、 不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四 不两直”方式，深入开展联合执法检查、抽查。凡发现特种作业 人员无证上岗、违反电焊等动火特种作业规定行为的，一律依法 依规迅速从严查处，构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。

（四）加强宣传发动。要加强宣传发动，充分利用主流媒体 及网站、微信公众号等载体，推送电焊等动火特种作业安全提示， 曝光反面典型，有效增强企业和从业人员的自觉守法意识，普及 安全作业常识和应急处置技能。同时，引导社会公众积极参与， 加大电焊等动火特种作业违法违规行为的举报，始终保持严打高 压态势，严防因无证上岗等违法违规作业引发事故发生。

附件1:联合执法检查具体安排

附件2：特种作业人员目录

                                                                        上饶市广丰区安全生产委员会办公室

                                                                                2023年4月28日

附件1:

联合执法检查具体安排

注：其他领域由各行业监管部门组织实施专项执法检查。

附件2：

特种作业人员目录

一、特种作业人员

电工作业：低压电工作业、高压电工作业、防爆电气作 业、电力电缆作业、电气试验作业、继电保护作业

焊接与热切割作业：熔化焊接与热切割作业、钎焊作业、 压力焊作业

髙处作业：登高架设作业、高处安装维护拆除作业

制冷与空调作业：制冷与空调设备运行操作作业、制冷 与空调设备安装修理作业

金属非金属矿山安全作业：金属非金属矿井通风作业、 金属非金属矿山安全检查作业（地下矿山）、金属非金属矿山安全 检查作业（露天矿山）、金属非金属矿山安全检查作业（小型露天 采石场）、金属非金属矿山爆破作业、金属非金属矿山井下电气 作业、金属非金属矿山排水作业、金属非金属矿山提升机操作作 业、金属非金属矿山支柱作业

:石油天然气安全作业：司钻作业（钻井作业）、司钻 作业（井下作业）

冶金（有色）生产安全作业：煤气作业

危险化学品安全作业：氯化工艺作业、光气及光气化 工艺作业、硝化工艺作业、过氧化工艺作业、氧化工艺作业、胺 基化工艺作业、合成氨工艺作业、聚合工艺作业、裂解（裂化） 工艺作业、烷基化工艺作业、重氮化工艺作业、加氢工艺作业、 氯碱电解工艺作业、磺化工艺作业、氟化工艺作业、化工自动化 控制仪表作业

烟花爆竹安全作业：烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹 储存作业

二、建筑施工特种作业人员

建筑电工

建筑架子工：普通脚手架、附着式升降脚手架

建筑起重信号司索工

建筑起重机械司机：塔式起重机、施工升降机、物料提 升机

建筑起重机械安装拆卸工：塔式起重机、施工升降机、 物料提升机

高处作业吊篮安装拆卸工

建筑焊工：电气焊、切割

建筑起重机械安装质量检验工：塔式起重机、施工升 降机

桩机操作工

建筑施工现场场内专用车司机：叉车司机、装载车司 机、翻斗车司机、推土机司机、挖掘机司机、压路机司机、平地 机司机、沥青混凝土摊铺机司机

桥（门）式起重机司机 ■ 

架桥机司机

隧道运土轨道电瓶车司机

盾构机司机

三、特种设备安全管理和作业人员

特种设备安全管理：特种设备安全管理

锅炉作业：电工业锅炉司炉、电站锅炉司炉、锅炉水处 理

压力容器作业：快开门式压力容器操作、移动式压力容 器充装、氧仓维护保养

气瓶作业：气瓶充装 电梯作业：电梯修理

起重机作业：起重机指挥、起重机司机（桥式、门式、 流动式、门座式、塔式、缆索式、升降机）

客运索道作业：客运索道修理、客运索道司机

大型游乐设施作业：大型游乐设施修理、大型游乐设施 操作

场（厂）内专用机动车辆作业：叉车司机、观光车和 观光列车司机

安全附件维修作业：安全阀校验

特种设备焊接作业：金属焊接操作、非金属焊接操作