——2013年2月27日在广丰县第十五届人民代表大会第三次会议上

广丰县人民政府县长   邵小亭

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

回顾2012年——

我们唱响“迎难而上”的主旋律，攻坚克难、开拓进取，

抒写了“抢立经济社会发展潮头”的生动篇章

刚刚过去的2012年，是任务很重、困难很多、压力很大的一年，也是我们迎接新挑战、抢抓新机遇、实现新跨越的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，我们紧紧依靠全县人民，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“1+5”特色品牌发展战略，奋力拼搏，扎实苦干，保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的年度目标任务。实现地区生产总值206亿元，增长14.3%（可比价）。完成财政总收入29亿元，增长25%；其中公共财政预算收入达到17.7亿元，增长42.7%。完成固定资产投资131.1亿元，增长25%。实现社会消费品零售总额31.9亿元，增长14.7%。在岗职工平均工资达28900元，增长12%；农民人均纯收入达8558元，增长11.8%。

一年来，我们迎难而上，加快产业结构调整，综合经济实力显著提升。

——工业经济逆势上扬。完成规模以上工业总产值359亿元，增长30.7%；实现规模以上工业增加值60.2亿元，增长15.5%。企业规模不断扩大，规模以上工业企业达99家，其中产值过亿元的有41家，产值超10亿元的有11家。生产效益稳步提升，纳税过百万的工业企业达64家，其中过千万的13家，尤其是广丰卷烟厂完成税收7.5亿元，铜福天地集团完成税收1.7亿元。主导产业加速集聚，形成了卷烟制造、有色金属、纸业包装三大主导产业和新能源、黑滑石、红木家具三大新兴产业，“斯尔摩”商标荣获“中国驰名商标”称号，成为我县继“月兔”品牌之后荣获的第二个“中国驰名商标”。

——农业发展提档升级。粮食生产稳中有升，总产量达23.5万吨。大力发展“广丰马家柚”，新增种植面积6万亩，总面积达12.8万亩，形成了百亩以上基地300个，千亩以上基地8个，万亩以上基地1个。产业化经营水平不断提升，新增县级以上农业龙头企业27家，总数达177家，实现农产品销售收入16.2亿元。农业科技推广力度不断加大，建立了10个农业科技示范基地，新增农产品生产基地3.5万亩，新增农民专业合作社63家，我县被列为“省级农业示范区”。

——第三产业欣欣向荣。休闲旅游业加快发展。完成了旅游总规及铜钹山旅游控规的修编，铜钹山游客服务中心、九仙湖景区提升等十大旅游重点项目全面开工。全年接待游客达281万人（次），旅游综合收入达30.6亿元。红木文化创意产业迅猛壮大。规划实施了“一街一城一基地”的红木产业园，红木文化街落户商家135户，生产基地进驻生产企业11家，占地183亩的木雕城（一期）主体工程封顶。机械租赁业稳步推进。与国内最大的工程机械制造企业徐工集团成功合作，设立了广丰徐工挖掘机械销售有限公司，并引进了上饶首家工程机械“6S”服务店。商贸流通业繁荣活跃。月兔购物公园、华西汽贸城等大型综合性市场建成投入使用，“万村千乡”市场工程、“家电下乡”工程深入实施。金融服务业有序发展。年末金融机构存款余额达100.3亿元，贷款余额达71.1亿元，存贷比达70.8%，位于全市前列。

一年来，我们迎难而上，坚持狠抓项目建设，经济发展活力日益增强。

——招大扶强成效明显。在宏观经济形势比较困难的情况下，抢抓产业梯度转移加速的机遇，着力引进大项目、大企业。全年共引进5000万以上项目26个，实际进资24.8亿元，增长21%。中汽零部件、新型脚手架扣件、电工电器陶瓷、中法利群、中诺铜业等一批亿元以上项目成功落户，成为推动经济发展的新生力量。积极引导和扶持现有企业扩大规模，明华铜业6万吨阳极铜及15万吨电解铜、瑞丰型材70万吨型钢、芦林纸业70万吨再生纸、裕丰二期20万吨纸制品等一批重大项目实施技改扩建，企业效益和市场竞争力不断提升，成为拉动经济增长的重要支撑。

——项目建设强势推进。扎实推进项目建设“双百工程”，落实了“四个一”项目推进机制，实现了项目建设的快速度、高效率。红木文化产业园项目从规划编制，到开工建设，只用了3个月时间；总投资3亿元、年产7200万副紧扣件的新型脚手架项目，实现年内开工建设，年内建成投产，建设时间前后不到四个月。全年共实施3000万以上项目243个，较上年度翻了一番多。积极向上跑项目争资金，成功挤入原中央苏区振兴规划，有效扩大饶丰灌区续建配套与节水改造项目投资总额。全年新增上级各类扶持项目32个，新增资金总额达3.3亿元。

——园区平台日臻完善。围绕打造“千亿园区”目标，制定出台了管理体制、用地清理等一系列规章制度，修编工业用地1520亩，盘活闲置土地849亩，新建电力专线六条，推进了寸金创业产业园、有色金属产业园等“园中园”建设，进一步增强了承载能力。全年共有升华镍业、科鼎金属等20个项目投（试）产，共有广甬金属、凯达汽配、诚誉纺织等20个项目在建。工业园区实现主营业务收入380亿元，增长35.2%，列入重点省级工业园区。

一年来，我们迎难而上，不断完善基础设施，城乡环境面貌焕然一新。

——城市形象大幅提升。围绕“城市建设推进年”，快速推进42项城建重点工程，迎宾大道、快速通道、市民中心全面开工建设，铜钹山大道、月兔大道全线贯通，县中医院完成整体搬迁，裕丰南大道、王贞白广场、吴俊发艺术馆等项目顺利推进。加快老城区改造步伐，对月兔广场、丰溪路、永丰大道进行全面改造提升，完成了新鸟林街、卧龙城、华丽世家等8个片区景观美化亮化，为城市增添了一道道靓丽的风景线。加大市政基础设施建设力度，投入约1.5亿元对涉及人民群众生产生活的公共设施进行了改造提升。

——乡村建设大力推进。深入开展“农田水利建设年”活动，实施了七星中型水库除险加固等30多个水利重点工程。大力实施农业综合开发，改造中低产田6400亩、建成高标准农田1万亩。扎实推进新农村建设，完成150个新村点建设。不断改善农村交通设施，新建改造农村公路75公里。大力实施乡镇扶持战略，实现了所有乡镇（街道）财政收入过3000万元，有6个乡镇（街道）过亿元，其中永丰街道过4亿元。

——生态环境大为改善。筑牢企业环评“绿色门槛”，新进项目环评率达100%。实施农村清洁工程，开展了上广公路沿线环境卫生综合整治等活动，垃圾无害化处理率达到90%以上。大力推进节能减排，集中整治重点行业、重点区域环境，完成了上级下达的节能减排任务。加强饮用水水源地保护，启动了丰溪河保洁行动，丰溪河全段水质继续保持国家地表水Ⅱ类以上标准，断面水质优质率100%。

一年来，我们迎难而上，统筹兼顾协调推进，社会和谐程度明显提高。

——民生工程深入实施。倾力办好事关人民群众切身利益的实事，全面完成省、市政府下达的各项民生工程指标。新增城镇就业人员和转移农村劳动力2.39万人，“零就业家庭”安置率达100%，发放小额贷款1.65亿元。养老、失业、工伤、生育和医疗等社会保险覆盖面不断扩大，实现城乡居民养老保险制度全覆盖，6.99万名60周岁以上城乡居民享受到了每月55元的基础养老金。加快推进保障性安居工程，开工建设保障性住房3750套，发放廉租住房补贴1860户，改造农村危旧房1233户。提高了城乡低保水平，规范了乡镇敬老院管理，县乡村三级救助网络和社会救助体系进一步完善。加大扶贫移民开发力度，完成扶贫移民搬迁安置1123人。

——社会事业全面发展。加大教育基础设施投入，实施了农村中小学校舍维修改造工程，青少年学生校外活动中心建成投入使用。不断提升教育教学质量，高考创历史最好成绩，广丰中学两名学生同时被清华大学录取。加快医疗卫生服务体系建设，基本药物制度实施范围延伸至村级医疗机构，居民健康档案建设全面达标。高度重视人口与计划生育工作，建立健全了部门配合长效机制，人口自然增长率控制在7.9‰以内。成功举办了第四届全民健身运动会，开展了80多项全民健身活动。深入开展文化下乡活动，送戏下乡246场（次），放映电影3000余场（次）。加强基层民主自治组织建设，顺利完成第八届村（居）委会换届选举。

——社会秩序和谐稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，定期召开信访专题调度会，办结了一批信访疑难案件。突出抓好烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等重点行业的安全监管，扎实推进道路交通、建筑施工、公共娱乐场所、校车安全等行业领域的专项整治，全县安全生产形势总体平稳。食品药品安全长效监管机制不断健全。加强社会治安防控体系建设，社会治安环境不断净化。健全政府应急管理和应对突发事件快速反应机制，处理突发事件能力显著提高。

此外，广播电视、民族宗教、外事侨务、防震减灾、“双拥”、民兵预备役和国防动员、对台、物价、统计、供销、保险、邮政、通信、石油、档案、地方志、消防、气象及新闻出版等工作取得新进展，老龄、妇女、儿童、残联、慈善、红十字会等各项事业取得新成绩。

一年来，我们迎难而上，努力提高工作效率，政府自身建设持续加强。

——行政效能明显提升。深入开展“集中整治干部作风”活动，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，政务环境进一步改善。全年精简非行政许可审批项目36项，录入网上审批系统的各类审批项目达342项，审批事项3.2万件。切实加强行政效能监察和行政效能问责，严格执行工作任务目标考核和重大政务督查督办，政务服务水平明显提高。

——依法行政全面推进。依法开展行政复议和行政诉讼，全年审结行政复议案件8件，处理争议纠纷56起。完善法律援助体系建设，提供法律援助186起，法律咨询服务1560人（次）。设立上饶仲裁委员会广丰办事处，拓宽了民商事纠纷协调解决渠道。积极实施政务公开，全年主动公开政务信息2万余条。进一步完善政府重大决策专家咨询、重大事项社会公示、群众听证和风险评估制度，努力使各项决策体现科学发展的要求，顺应时代发展的需要，符合人民群众的意愿。

——主动接受各界监督。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全年共办理人大代表建议92件，政协委员提案102件，回复率达100%。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，加强与县工会、共青团、妇联等群众团体的工作联系。同时，积极拓宽民意诉求渠道，接受新闻舆论和社会公众监督。

各位代表！在这里，我还要向大会郑重报告，去年向全县人民承诺的“十大实事”全部落实到位：一是综合整治县城环境卫生，顺利通过了国家卫生县城复检，环境卫生大为改观。二是丰溪路综合改造基本完工，永丰大道沿街建筑立面改造、景观亮化全面完成，城区面貌焕然一新。三是实施了农村自来水工程，让8.7万农村人口喝上了安全水、放心水，完成了毛大线8.1公里路面改建，大大方便了沿线乡镇群众的出行。四是完成了县中医院整体搬迁，同时县妇幼保健院搬迁改造工程也已全面开工建设，预计2013年上半年即可竣工投入使用。五是加快推进红木文化产业园和挖掘机大市场建设，搭建全民创业的重要平台。六是迎宾大道、快速通道（广丰段）分别于2012年9月份、12月份开工建设，加快了融入上饶中心城区步伐。七是加快建设王贞白公园，增添了群众休闲和锻炼身体的好去处。八是快速启动教育园区（一期）项目建设，广丰中学新校区已确定规划设计初步方案，将于2013年开工建设主教学楼。九是综合体育馆已完成项目选址，进行了初步概算和平面图设计，将于2013年实施建设。十是全线贯通铜钹山大道，打通了县城东西向交通循环线。在做好“十大实事”的基础上，我们还热切回应群众期待，对月兔广场进行改造提升，完成了大塘路老桥头段路面硬化，对城区明沟暗渠进行了垃圾清除和淤泥清理，对金三角小区道路、路灯和排水系统进行了综合改造，延伸了上广公路自来水管道铺设解决沿线7800多户居民的饮水安全问题等。通过一系列实事的实施，取得了一些实实在在的效果，得到了群众的广泛认可。

各位代表！过去的一年，在困难重重的情况下，我们围绕“进一步加快追赶全国百强县”目标，大力弘扬广丰人精神，迎难而上，奋勇前行，在全县“十二五”转型跨越发展路程上迈出了坚实的步伐。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协鼎力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的全县人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向各民主党派、工商联、无党派、各人民团体和社会各界人士，向武警官兵、公安干警，向省市驻县单位，向所有关心、支持、参与广丰建设和发展的广大客商、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在着不少困难和问题。产业层次不高，核心竞争力不强，推动科学发展的能力和水平与应对复杂多变环境的新挑战还有一定差距；体制机制创新不够，发展环境亟待优化，作风建设与深入落实科学发展观的要求还有一定差距；社会和谐稳定任务比较繁重，解决民生问题的效果与人民群众的新期望还有一定差距。对此，我们要直面群众关切，正视存在问题，切实采取措施，着力加以改进和解决。

展望2013年——

我们吹响“奋勇争先”的号角，豪情满怀，扬帆破浪，

朝着“进一步加快追赶全国百强县”目标阔步前行

各位代表！党的十八大勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，提出了到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”的要求，为经济社会发展进一步指明了方向。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五规划”承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委三届四次全会暨全市经济工作会议、市三届人大三次会议上，市委、市政府提出全力支持广丰跻身全国百强县。市委、市政府对我县提出了殷切的期望，我们必须准确把握形势、坚定发展信心、抢抓发展机遇、积极应对挑战，必须以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作举措，努力实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕进一步加快追赶全国百强县的奋斗目标，全面对接促进中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区建设、原中央苏区县振兴规划三大国家战略，大力实施“1+5”特色品牌发展战略，以提高经济增长质量和效益为中心，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，努力提高综合竞争实力，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长13%，财政总收入增长20 %以上，固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长16.4%，城乡居民人均收入增长12%，城镇化率提高1个百分点，人口自然增长率控制在7.69‰以内，节能减排完成上级下达指标。

实现上述目标任务，要突出抓好以下六个方面工作：

一、坚持筑平台、扩总量，努力在实现工业大跨越上奋勇争先。

——突出园区建设做优发展平台。坚定不移地推进调园扩区工作，加大基础设施建设投入，全力打造“千亿园区”。加快推进湖丰片区、博山片区、收费站片区五期建设，实施马家山11万伏变电站、竹博11万伏电力专线工程，尽快启动园区污水处理厂项目。进一步加大土地报批力度，力争报批工业用地1000亩，保障重大项目和龙头企业用地需求。进一步加大对工业园区关停企业的清理力度，力争盘活闲置土地500亩以上。进一步加快芦林片区“退二进三”步伐，完善物流综合配套服务设施，着力构建宜居宜业的工业新城。力争工业园区主营业务收入突破500亿元，新增规模以上企业20家。

——突出产业培育壮大主导产业。以铜福天地、瑞丰型材等企业为骨干，加快建设6万吨阳极铜、5万吨黄铜棒、15万吨电解铜、25万吨型钢等重点项目，力争有色金属产业主营业务收入突破380亿元。以产能100万吨纸制品为目标，加快推进芦林纸业70万吨纸、裕丰纸业20万吨纸等扩建项目，力争纸业包装产业主营业务收入突破20亿元。以斯尔摩、月兔厨柜等众多红木家具企业为依托，加快红木文化创意产业园建设，力争红木家具产业主营业务收入突破20亿元。以黑滑石产业基地为载体，推动黑滑石精深加工产业集聚发展，力争黑滑石产业主营业务收入突破20亿元。以提升自主创新能力为抓手，支持中投新能源、久顺科技等企业加大科技研发力度，力争新能源产业主营业务收入突破20亿元。力争五大百亿产业一年上一个台阶，为打造“千亿园区”奠定坚实基础。

——突出招大引强加快项目建设。依托现有重点产业和企业，突出引进延伸产业链条、完善产业配套的大企业、大集团。加快推进中国汽车零部件、碳纤维自行车等签约项目的落户开工，紧紧盯住正锋铜业、长富金属、永成机械等20个在谈亿元以上大项目。力争新引进5000万元以上项目30个，其中亿元以上项目20个，实际利用资金30亿元。对重点项目实行重点调度，加快项目建设进度，促使项目早投产、早见效，全力打造一批亿元、十亿元和百亿元企业，构建梯级递增的企业方阵。积极向上争取政策、争取项目，加紧与原中央苏区振兴规划的政策对接，力促广丰卷烟厂技改搬迁项目启动。

二、坚持育产业、强基础，努力在实现农业大突破上奋勇争先。

——大力推进现代农业发展。坚持用抓工业的理念谋划农业发展，打造马家柚、天桂梨、白耳黄鸡三大地方特色品牌，着重抓好马家柚产业发展，突出技术指导、提升管理水平。强化龙头企业带动作用，着力抓好齐力实业、茗果科技、山旺鹿业等项目建设，力争新增县级以上农业龙头企业30家。积极推广农民专业合作社模式，力争新增农民专业合作社60家，培育5个示范性专业合作组织。加强农业生产标准化建设，推进农产品生产基地建设，力争新增标准化农产品生产基地2万亩。

——大力加强农田水利建设。加快实施七星水库、军潭水库和俞宅坝水闸除险加固，完成45座小（二）型水库除险加固，扎实推进城市、重点集镇防洪堤建设。加快实施农村自来水工程，完成6个农村自来水厂建设，解决8.86万人农村安全饮水问题。加快实施小农水建设，完成饶丰灌区末级渠系和28个小型灌区改造，完成77座山塘清淤整治。加快实施土地整理、中小河流治理、饶丰灌区续建配套与节水改造项目，力争建设高标准农田1万亩，改造中低产田8900亩，新增耕地面积1500亩。

——大力促进农民稳定增收。创新农村土地流转机制，推动农村产权制度改革，增加农民红利、股金、租金等财产性收入。不折不扣地落实各项强农惠农政策，确保农民从政策性补贴中得到更多实惠。加快建立新型职业教育培训体系，促进农民向二、三产业和城镇转移，力争转移培训1.2万人。培养和造就一批乡土实用人才，打造一批人均年纯收入超万元的村庄。

三、坚持增效益、活市场，努力在实现服务业大繁荣上奋勇争先。

——加快发展休闲旅游业。全面推进铜钹山创建国家4A级景区，积极争取国家自然保护区等政策支持，加快实施铜钹山游客服务中心、九仙湖景区提升、铜钹山大酒店、大石—湖里旅游公路等重大基础设施项目。坚持开发和保护并重原则，加快六石岩、十都大屋、博山寺、灵鹫寺等旅游资源开发，使其与铜钹山景区遥相呼应，互为补充，进一步延伸县内旅游线路。深入挖掘历史文化资源，积极策划“光阴文化”旅游品牌，规划实施光阴文化园。力争全年接待游客突破300万人（次），旅游综合收入超过40亿元。

——加快发展新兴服务业。积极引进品牌好、实力强的红木家具加工销售企业，提升产品研发、加工水平，加强专业市场网点建设，建成“中国精品木雕集散中心”。推进徐工集团工程机械“6S”服务店建设，实现工程机械再制造，快速形成一条“买、卖、换、修、学”的产业链条，打响“中国挖掘机之都”品牌。积极引进股份制商业银行和省内外城市商业银行，发展信用担保、资信评级等特色金融服务。

——加快发展商贸流通业。重点打造月兔广场商业圈、工业园区商业区、广电中心综合体三大核心区域，全力引进国际国内知名品牌入驻，提升辐射功能。培育生产资料市场群，加快王洋大市场、挖掘机大市场、建材大市场、华西汽贸城（二期）、下溪物流园等项目建设。大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，培育壮大一批技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土现代物流企业。

四、坚持攻项目、提品位，努力在实现城乡大变样上奋勇争先。

——全力打好城市建设“大会战”。开展“城市建设提升年”活动，以42项城建重点项目建设为抓手，进一步掀起城市建设热潮。全面开发新城区。突出连通上饶市中心城区和串联老城区的路网对接，加快迎宾大道、快速通道建设，确保铜钹山大道（二期）、月兔大道、西广路改造等主次干道竣工通车，加快推进市民中心、新世纪幼儿园、五星级宾馆、吴俊发艺术馆等功能性项目建设。改造提升老城区。突出提升品位的配套建设，不断完善服务功能，全面实施“五大公园”建设，综合改造“一河两岸”，推进芦林大道沿线景观改造提升、“两桥”加固改造提升，力争通过两年的时间完成老城区主干道路路面沥青改造、人行道板刷新改造。不断提升市容环境，持续提高城市美化、绿化、亮化水平，持续提高物业小区及老城区居民生活小区、背街小巷管理水平。

——全力打好中心城镇“攻坚战”。纵深推进乡镇扶持战略，引导更多发展要素向基层倾斜，不断激发乡镇经济发展的内生动力。加快推进乡镇便民服务中心建设，改善基层服务环境，方便人民群众办事。以洋口、五都两个城市副中心为重点，加大小城镇建设力度，促进周边农村人口和产业向中心城镇集聚，增强中心城镇对周边乡镇的辐射带动能力。各乡镇要集中力量谋划实施一批小城镇重点项目，深入开展农村清洁工程，尤其是集镇所在地要集中整治环境卫生，打造“干净、整洁”的环境面貌，努力建成特色突出、环境优美、产业繁荣的现代宜居宜业小城镇。

——全力打好新型农村“持久战”。加快新农村建设，深入推进和谐秀美乡村建设，重点抓好122个新村点建设，力争打造3-5个上档次、上水平的精品村点。大力实施“一村一品”工程，着力打造西坛果园、龙溪蓝莓、南山葡萄等特色农业示范点。大力实施“森林城乡、绿色通道”建设，着力推进造林绿化六大工程，维护良好的自然生态系统。严格规范农民建房秩序，重拳打击违法用地行为，强力拆除违章建筑。

五、坚持系民心、富民生，努力在实现社会大和谐上奋勇争先。

——提升民生“幸福指数”，让群众的幸福感越来越好。围绕改善民生福祉，不断加大民生投入，加快民生建设步伐。实施积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业工作，加大就业创业扶持力度，新增城镇就业9360人，新增小额担保贷款5200万元。进一步完善社会保障体系，提升社会保障水平。提高城乡低保、农村“五保”户、城镇“三无”特困群众保障标准，将儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症、重性精神病等20类疾病纳入保障范围。加快保障性住房安居工程建设，开工建设保障性住房5392套（户），逐步解决困难群众安居问题。加快开发式扶贫步伐，实施整村推进，完成扶贫移民搬迁1549人。

——提升群众“满意指数”，让群众的满意度越来越高。坚持教育优先发展，稳步推进大塘初级中学筹建和县实验小学扩建，加快推进乡镇中心幼儿园建设，着力改善办学条件。加强公共卫生防控体系建设，启动县医院外科大楼建设，完成妇幼保健院搬迁，着力提升卫生服务能力。建立健全科技服务体系，加速科技成果转化，进一步构建为企业提供科技服务的公共平台。打造高标准文化综合平台，加快文化馆、档案馆、博物馆、图书馆、综合体育馆和广电中心、老年活动中心“五馆两中心”项目建设，推动全民健身运动和群众性文化活动深入开展。认真抓好人口计生工作，促进人口长期均衡发展。

——提升社会“安全指数”，让群众的安全感越来越强。加强“六五”普法教育，稳步推进依法治县，大力弘扬社会正气。创新社会管理，认真办理群众通过来信来访、县长热线等渠道反映的诉求和建议。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。突出安全生产监管，严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故。完善应急救援队伍建设，不断提高应对各种突发事件的处置能力。

六、坚持重服务、抓落实，努力在实现效能大提升上奋勇争先。

——在健全依法行政机制中提高执行力。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取各方面的意见和建议，确保行政权力正确行使。强化政务公开、信息公开和办事公开，健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。下大力解决好行政执法中存在的突出问题，做到有责必负，有诺必践，有错必纠，提高公信力。

——在健全目标责任机制中提高执行力。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，落实工作目标责任制和部门协同机制。进一步健全完善目标责任管理、绩效考核和责任追究机制，凡是县委、县政府确定的事情，特别是事关发展大局的重点工作、重大项目和民生实事，责任到领导、到部门，严格时间进度和质量标准，及时督查考核，奖惩兑现，做到令必行、行必果，在政府系统进一步营造务实干事、立决立行、一抓到底的浓厚氛围。

——在健全廉政监察机制中提高执行力。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，把加强作风建设摆在更加突出的位置，坚决查处和纠正损害群众利益和影响发展环境的人和事。严格落实中央和省、市有关勤俭节约的各项规定，严格控制“三公”经费支出，遏制铺张浪费行为，切实降低行政成本。严格落实政府采购、项目招投标、领导干部经济责任审计等制度，加大公务人员教育、管理、监督力度，努力建设一支人民满意的公务员队伍。

各位代表！县政府在广泛征求意见、充分论证的基础上，继续坚持把有限的资源和财力用在改善民生最迫切的事情上，在新的一年里将集中精力办好群众最关注、最期盼的“十大实事”：

1、实施“五大公园”工程，王贞白公园、中洲岛公园、屏风山公园建成投入使用，竹航山公园、水尾山公园完成一期主体工程建设，让老百姓有更多娱乐、休闲、健身场地；

2、推进丰溪河“一河两岸”（一期）综合改造（丰溪河滨公园），打造成流光溢彩、泛舟逐波、怡神添趣的好去处；

3、完成芦林大道沿线景观改造提升，建成开放性、观赏性、休闲性为一体的景观大道；

4、实施沪昆高速广丰连接线改造，让出口通道更加快捷、畅通；

5、推进老年活动中心建设，让广大老年人有一个属于自己的活动场所；

6、加快迎宾大道工程建设，积极融入上饶市“1+5”都市区；

7、实施九仙湖景区整体改造提升，让人们在家门口感受旅游的精彩；

8、完成永丰大桥、水南大桥加固改造提升，方便群众安全出行；

9、实施教育园区（一期）广丰中学主教学楼建设，做强广丰高中教育品牌；

10、动工建设综合体育馆，建成设施齐全、功能完善的运动健身场所。

各位代表！人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。立足新起点，应对新挑战，我们深感责任重大。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠各位代表、各位委员和全县人民的智慧，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加务实的作风，在竞相发展的时代潮流中乘风破浪、阔步前行，不断谱写科学发展的崭新篇章！