一、起草背景和过程
1.背景
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，农村人居环境整治三年行动如期完成，村庄基础设施显著改善，乡村面貌发生巨大变化，农村同步实现全面建成小康社会。同时，我区农村基础设施和公共服务体系还不健全，往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。
为深入实施好秀美乡村建设，助推乡村振兴，根据《“十四五”时期全省新农村建设五大专项提升行动实施方案》（赣农办字〔2021〕4号）和省、市年度工作要求，持续推进全区“十四五”期间秀美乡村建设，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。现就做好2022年全区秀美乡村建设工作，制定如下方案。
2.文件起草目的和过程
综合我区实际，科学谋划2022年我区秀美乡村的重点目标和任务，努力实现“一流的人居环境”目标，大力开展村庄整治、庭院整治等各项工作，健全村庄环境长效管护机制，着力创建美丽宜居乡村。
起草过程中，征求了各乡镇以及区直有关单位的意见和建议，后经区政府常务会议讨论后审议通过，于2022年9月19日正式印发。
二、主要内容
方案分总体思路、目标任务、工作保障三部分。
第一部分总体思路
第二部分2022年目标任务
（一）推进村庄整治建设：主要针对有社会筹资达到10万元以上的自然村和基础设施较差的村庄。完成85个省级乡村建设点和1079个区级乡村建设自建点整治任务。做好村庄“七改三网”建设和管护等内容提升工作。
2022年区政府对乡村建设项目的配套和奖补措施为：（1）有社会筹资的自然村：自然村社会筹措资金10万元（含）以上的，按社会筹措资金的2倍奖补。（2）基础设施较差的村庄，镇、村、组通过动员但筹资仍然少或者没有筹资的，由乡镇（街道）统筹解决建设资金。（3）区政府依据各乡镇（街道）2022年社会筹措资金总额，每20万元社会筹措资金安排15万元区配套资金；配套资金用于有筹资但仍有缺口的村庄建设，或者少数基础设施较差又没有筹到社会资金的村庄建设。
（二）开展全域农户庭院整治：突出抓好农户庭院环境“两清两整一美化”。组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”责任，引导群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院、美丽庭院，提升群众生活品质。
（三）争创美丽宜居示范：创建一批全域美丽乡镇、村庄、庭院。全面落实“四精”（精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现）要求，力争创建美丽宜居示范县，打造3个美丽宜居乡镇、23个美丽宜居村庄和3500户以上的美丽庭院，推动形成农村“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。2022年提升大湖线和广管线两条示范带建设。
（四）深化村庄环境长效管护：落实落细“五定包干”要求，积极建设推广“万村码上通”5G+长效管护平台，进一步夯实常态化长效管护机制，推动村庄环境管护实现“六化”（卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化），持久精美呈现“新村新貌”。
（五）积极推动联动建设：培育“四证”齐全、“四带动”有力、“五品”凸显的休闲乡村民宿，联动建设一批美丽活力乡村，推动美丽乡村添人气、增活力、发展可持续。
第三部分工作保障
（一）高度重视乡村建设。各地要把厕所革命、村庄整治、庭院整治、村庄长效管护作为助力秀美乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程，统筹、科学、合理确定整治建设村点、整治内容。
（二）持续加强保障投入。足额安排本级村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项补助资金，确保每个村点整治建设补助不少于30万元、每个行政村长效管护补助平均不少于5万元资金。要充分集聚社会力量参与，统筹整合资源，鼓励引导金融、社会和工商资本等以多种方式参与建设，高度重视发挥新乡贤、热心人士等作用，不断拓宽资金来源渠道。
（三）强化典型宣传推介。充分利用微信、抖音等新媒体平台，积极展示广丰秀美乡村建设新成果、新成效，及时总结推介先进做法和典型事迹，不断激发广大农民群众和社会力量的参与热情，着力构建共建共治共享生态宜居美丽乡村的工作格局。
（四）精准开展工作指导。健全管理制度，进一步强化管理，规范申报审批、建设施工、验收评估、监督管理、考核评价等工作。
四、创新做法
2022年区政府对乡村建设项目的配套和奖补措施为：（1）有社会筹资的自然村：自然村社会筹措资金10万元（含）以上的，按社会筹措资金的2倍奖补。（2）基础设施较差的村庄，镇、村、组通过动员但筹资仍然少或者没有筹资的，由乡镇（街道）统筹解决建设资金。（3）区政府依据各乡镇（街道）2022年社会筹措资金总额，每20万元社会筹措资金安排15万元区配套资金；配套资金用于有筹资但仍有缺口的村庄建设，或者少数基础设施较差又没有筹到社会资金的村庄建设。
区配套、奖补资金由区财政通过相关渠道安排；同时引导市场主体参与农村基础设施建设和经营。
解读单位：上饶市广丰区农业农村局
联系电话：0793-2652575
赣公网安备 36112202000138号
