相关文件：区政府办公室关于扶持文化旅游康养产业发展的意见（试行）的通知

为充分发挥广丰文化旅游资源优势，进一步鼓励和吸引企业、社会组织、个人到我区开发投资文化旅游康养产业，支持我区文旅康养产业做大做强，促进全区文旅康养产业高质量发展。2021年6月我区首次制定了《关于扶持文化旅游康养产业发展的意见》（下列简称《意见》）。2023年6月对该《意见》进行了修订。为便于各乡镇（街道）及区级有关部门（单位）正确理解执行，现对其内容作出解读。

一、背景及目的

文旅康养产业是由当前人们不再满足于纯粹的观光旅游，而是更加重视在文化旅游当中身心的放松及身体的调理，在文化旅游加养生的过程中，选择一个清新的地方住宿，避开环境污染严重的地方，以健康理疗、健身、营养膳食为手段，到达精神上放松、身体上健康、心情上愉悦的目的。当前，文旅康养产业作为一种新业态，是文化旅游业综合性、带动性的生动表达。发展文旅康养产业，是构建新发展格局的重要内容，是践行“绿水青山就是金山银山”的必然选择，对促进我区文化和旅游产业高质量发展具有重要意义。为贯彻落实《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，加快推进我区文旅康养产业发展，根据国家有关法律、法规和省、市有关文件精神，根据相关规定，特制定《意见》。

二、制定依据

1.《中共江西省委江西省人民政府关于全面推进全域旅游发展的意见》（赣发〔2018〕13号）

2.《省委办公厅省政府办公厅关于进一步支持文化产业发展的若干意见（试行）》（赣办字〔2019〕25号）

3.《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）

4.《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（赣府发〔2014〕15号）

5.《省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（赣府发〔2014〕40号）

三、目标任务

以人民为中心，以文化和旅游高质量发展为目标，进一步推动文化和旅游产业供给侧结构性改革和创新性发展。充分利用地处赣浙闽三省交界的区位优势，主动融入长三角和沿海发达地区，立足江西省内陆开放型经济试验区的建设，争当上饶市文化和旅游改革开放、创新发展的排头兵，实现区域文旅事业、文旅产业繁荣发展。

四、修订过程

2023年5月上旬，区文广新旅局启动了《意见》修订工作，5月10日在广丰区人民政府公平信息平台征求意见，5月22日初步完成修订工作，5月25日江西红源律师事务所对该《意见》进行了审查并出具法律意见书，6月初，形成征求意见稿，书面征求区直相关单位的意见建议，并经过区司法局合法性审查，形成目前的《关于扶持文化旅游康养产业发展的意见》，提交区政府常务会议审议通过。

五、新旧政策差异

原《意见》主要包括适用范围和对象、奖励扶持项目和标准、奖励扶持条件、申报奖励需提供的材料、申报方法、奖励扶持资金来源七大部分，修改后的《意见》强化了政策集成效应。特别在供地政策方面，明确了按星级标准建设的酒店、大型商业综合体等经营性项目建设用地供地要求。创新建立了多层次、全方位的奖励机制，将运用政策杠杆，推动投资供给侧和消费需求侧两端发力，进一步提升广丰文化旅游的知名度和影响力。

六、未来趋势

随着人们对品质生活需求的日益增长，文旅康养产业将迎来更广阔的发展前景。我们需要进一步加大对文旅康养产业的支持力度，推动旅游和养生产业的融合，不断创新服务模式，提升产业品质和竞争力。同时，还要加强相关政策的支持和制度建设，为文旅康养产业的健康发展提供有力保障。

上饶市广丰区文广新旅局

联系电话：0793-2653574