一、工作背景

松材线虫病称作“不冒烟的森林火灾”，是松树的“癌症”，具有极强的扩散性和破坏性，已经给我区林业生态安全造成极大的危害。为落实中央、省、市领导同志指示批示精神，组织实施好“十四五”全市松材线虫病疫情防控攻坚行动，坚决遏制松材线虫病疫情扩散势头，保护我区森林资源安全和国土生态安全，最大程度降低松材线虫病对我区森林资源的影响,全面完成上饶市政府下达我区的2022-2023年度松材线虫病防控目标任务，落实好《上饶市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动》、《上饶市广丰区松材线虫病疫情防控五年攻坚行实施方案》的要求。

二、工作目标

(一)做好2022-2023年松材线虫病枯死松树“集中除治”工作

以全面集中清理病（枯）死松树为主、辅助防治措施相结合、逐步压缩疫情，确保除治效果，保护我区青山绿水，切实维护全区国土生态安全为目标。

（二）做好今冬明春疫木“集中除治”工作

1.“集中除治”的时间。今冬明春疫木“集中除治”即在冬春季媒介昆虫非羽化期内采伐清理病死松树并进行除害处理，时间为2022年10月1日——2023年3月31日。

2.“集中除治”的责任主体。各乡镇（街道）人民政府对辖区松材线虫病疫木“集中除治”工作负总责，要严格按照经审定批准的年度防治方案开展“集中除治”，按时保质完成好区政府下达的防控目标责任任务。要按照规定程序落实专业除治队伍开展“集中除治”并与之签订除治合同，个人或失信企业不得承揽除治业务，鼓励专业除治公司开展绩效承包；要按照经审定批准的年度防治方案办理采伐许可证后开展疫木除治；要落实好任务、资金、责任和监管，严格按照清理技术规范组织好清理。

3.除治标准为伐桩高度低于5厘米并剥皮，松材、松枝全部下山，并运入定点处理企业除害处理。小头直径1厘米以上松枝用藤条单独捆扎下山。各档位松枝重量不得少于清理总量的15%。枯死松树，有一棵清理一棵，不论山高路远、零散孤立，还是采伐困难地带，都不得借故不作清理。

三、监督内容

1.除治质量、是否存在采伐鲜活松木、杉木、杂木；松木、松枝桠是否让农户运回自行处置，房前屋后是否有疫木堆放现象，如发现，将对除治队伍按堆放数量的两倍进行处理。

2.除治队伍及司机是否擅自调运松疫木，发现除治队伍或司机未按指定处理企业调运造成疫木流失的，将按疫木管理有关规定移交公安追究责任，遇到困难，要及时报告乡镇（街道）、村进行协调。

四、保障措施

松材线虫病防控工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，各地要加强对疫情发生区防治工作的组织领导，建立健全以乡镇（街道）为疫情管理基本单位的组织形式，统一使用国家松材线虫病疫木监管平台手机端调查APP,形成主体清楚、分工明确、责任到人的松材线虫病防控责任制度。

（一）加强组织领导。区政府成立以区长任组长，分管领导为副组长、区发改委、财政局、林业局、农业农村局、水利局、公安局、交通局、文广新旅局、市监局、城管局、供电公司、电信公司、移动公司等部门和单位主要领导为成员的松材线虫病防控领导小组，负责全区枯死松木清理和松材线虫病防控工作。乡镇（街道）要相应成立领导机构，对本辖区内枯死松树清除和松材线虫病防控工作负总责，将松材线虫病防控工作纳入政府考核评价指标体系，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，真正把松材线虫病防控工作落到实处。

（二）增加经费投入。区财政将松材线虫病防控经费列入年度财政预算，确保枯死松树清除和其他防控措施在时间节点内全部完成。区财政局要切实加强对枯死松木清理和松材线虫病预防经费的监管，建立有效的资金使用管理和监督制度，确保专款专用。

（三）强化部门协作。松材线虫病防控工作是一项系统工程，涉及到方方面面，各有关部门和单位要依法履行松材线虫病防控工作职责，建立好巡查制度，定期对辖区内涉木单位和个人开展检疫检查，对违法违规采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木及其制品行为要立即查处，切实加大疫木检疫执法力度。