为进一步增强规范性文件出台的透明度，方便社会各界及人民群众积极参与，提高政策文件质量，现将《关于加强广丰区地方畜禽遗传资源和水产种质资源保护与利用的实施方案》（以下简称《方案》）（征求意见稿）全文公布如下，征求社会各界意见，社会公众可对《方案》（征求意见稿）内容提出具体的修改意见和建议，或者提出与《方案》（征求意见稿）相关的其他意见建议。
有关单位和社会各界人士可在2023年1月31日前，通过以下方式提出意见和建议。
一、通信地址：上饶市广丰区永丰街道裕丰大道444号，邮政编码：344600，并在信封上注明“资源保护与利用”字样。
二、电子邮箱：jxgfxnyj@163.com；
三、联系电话：0793-2652575。
特此公告
上饶市广丰区农业农村局
2023年1月1日
《关于加强广丰区地方畜禽遗传资源和水产种质资源保护与利用的实施方案》的起草说明
关于加强广丰区地方畜禽遗传资源和水产种质资源保护与利用的实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于印发〈江西省种业振兴行动实施方案〉的通知》（赣办发〔2022〕15号）及《江西省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》（赣府厅发〔2020〕26号）精神，根据《江西省发展改革委江西省农业农村厅关于印发〈江西省“十四五”现代种业提升工程建设规划〉的通知》（赣发改农经〔2022〕57号）的要求，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，以畜禽遗传资源和水产种质资源有效保护和有序开发为目标，坚持依法保护，加大政策支持，强化科技驱动，完善体制机制，努力开创保护与利用相结合、资源优势和产业优势相融合的新格局，为全区现代畜牧业和水产业可持续健康发展提供有力支撑。
二、基本原则
——政府引导，社会参与。发挥政府投资的引领作用，吸引社会资本投入，强化金融支持，构建政府引导、企业主体、社会参与的多元化现代种业投入机制。
——依法管理，科技驱动。全面贯彻落实《畜牧法》《渔业法》及其配套法规，加强资源鉴定、保护、开发、合作利用等重点环节监管。创新保种理论和保护方法，充分采用现代生物技术和信息化技术，为资源有效保护利用提供支撑。
——以保为主，以用促保。以有效保护为前提，以开发利用促进保护，推动资源共享和可持续利用。挖掘地方品种开发潜力，促进资源优势转化为市场优势，实现保护与利用有机结合。
三、建设目标
到2025年，新建畜禽保种场1个：广丰白翎鹅原种保护场。改扩建畜禽保种场3个：广丰白耳黄鸡、广丰山羊、广丰牛原种保护场。基本建成现代畜禽良繁体系，主要畜禽良种覆盖率达到97%以上。新建马口鱼原、良种场1个。
四、建设内容
结合我区现有地方畜禽遗传资源保护场和保护区，采取“一场一地”保护或“数场多地”联合协同多主体保护方式，承担畜禽品种的种质资源活体保存任务，对地方资源做到应保尽保。加快推进我区现代种业提升工程建设和推广服务能力，打造地方优良畜禽品牌。依靠丰溪河马口鱼主要产卵区域，加强马口鱼生物资源保护，扩大驯养繁殖规模，更好地为调整水产养殖品种结构服务。
1、巩固提升白耳黄鸡国家级原种场畜禽遗传资源原种保护工作，对白耳黄鸡原种场现有场址实行整体搬迁。主要建设内容：标准化种鸡舍、兽医室、饲料仓库、孵化车间、粪污处理等设施以及设备购置。组建保种核心群家系52个，扩繁核心保种群600羽，保种群20000羽。
2、实施广丰牛种质资源保护利用能力提升工程，完善广丰牛原种保护场广丰牛核心群组建，加快对核心群的性能测定，进一步提高广丰牛的选育水平。主要建设内容：新建标准化育种舍、测定舍、隔离舍、化验室、草料棚、粪污处理等设施以及牧草种植。核心群生产母牛170头，种公牛20头，保种基础群390头，血缘数7个。
3、加大广丰山羊选育力度，提升山羊品质，做好广丰山羊原种保护场改扩建工程，建设标准化原种保护场。主要建设内容：标准化羊舍、化验室、饲料间、粪污处理等设施以及牧草种植。生产母羊310头，后备母羊120头，生产公羊10头，后备公羊5头，建立血缘数8个。
4、高标准、高起点，稳步实施广丰白翎鹅原种保护场新建工程，积极开展广丰白翎鹅资源保护工作，选择优质原种广丰白翎鹅组建选育核心群，开展本品种选育及提纯复壮，提高广丰白翎鹅的品质。主要建设内容：网床式标准化鹅舍、戏水池、兽医室、粪污处理等设施以及牧草种植。母鹅200羽以上，公鹅不少于30个家系。
5、推进广丰山羊、广丰牛、广丰白翎鹅等三个地方畜禽品种申报列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》。加大国家地理标志保护农产品白耳黄鸡、广丰牛的宣传力度，努力打造品牌效应。积极推动广丰山羊、广丰白翎鹅申报国家地理标志保护农产品。
6、在大湖乡村振兴示范带沿线选择合适位置，建设一个集畜禽种业发展、品种展示、文化旅游、休闲体验等一体的现代种业产业展示馆（每个地方畜禽品种用地5亩）。深入挖掘广丰地方畜禽遗传资源历史文化，发挥地方畜禽优质食材的优势，推出具有广丰地方特色的畜禽类系列菜品。
7、新建马口鱼原、良种场。主要建设内容：原、良种场生产必备的基础设施、仪器设备及其他配套设施；生产、管理人员具备从业资格，包括文化程度、专业技术职称和职业技能等级证书；原、良种来源有保证，亲本来源清楚和产品种质质量合格；生产与经营状况良好，原种或良种的生产工艺路线和技术操作规程符合要求；各项管理制度与措施完善。
五、建设程序
（一）项目申报。符合条件的畜禽遗传资源保种场和马口鱼原、良种场向区农业农村局提出申请。
（二）部门审核。区农业农村局组织生态环境、自然资源、林业、水利等相关单位对申报条件、选址、环保等条件进行审核确定。
（三）规划设计。由区农业农村局对畜禽遗传资源保种场和马口鱼原、良种场规划设计进行审核确认。
（四）建设管理。要确保建设进度和工程质量，完善施工前、施工中、完工后的相关建设资料整理归档，并报区农业农村局汇总。
（五）监督管理。区农业农村局对项目实施全过程进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。区农业农村局、区财政局要设立项目监督举报电话，接受社会监督。
（六）竣工验收。畜禽遗传资源保种场和马口鱼原、良种场须严格按照项目任务内容和资金管理要求实施，项目实施完成后向区农业农村局提出项目验收申请。区农业农村局根据申报情况，联合区财政局组织省市专家进行评审验收。
六、资金管理及使用
（一）资金支持。
1、鼓励保种企业投资合作开发建设APP小程序销售平台，成功开发使用的小程序APP，一次性奖励5万元。
2、获得中国名牌产品称号的给予20万元奖补。
3、对于首次通过认证绿色食品、有机食品给予一次性奖补资金5万元；对于续展通过绿色食品、有机食品的，每一个品类奖补资金5万元。
4、鼓励原种场走市场化道路，在超市、农贸市场开设摊位销售，每个县（区）新开设一个点，给予门店（摊位）租金及营运补贴一次性5万元（每个县仅限一次补助）。
5、按国家、省级下拨的年度保种经费，给予国家级原种场100%配套补助、省级原种场50%配套补助给相关保种单位。
6、对按《江西省种畜禽场分级与现场验收规范》建成的标准化地方畜禽保种场并经验收合格，取得了省级及以上的《种畜禽生产经营许可证》，给予奖补。（1）新建成国家级保种场的，奖补标准：广丰铁蹄牛、广丰山羊、白耳黄鸡、白翎鹅分别为800万元；（2）新建成省级保种场的，奖补标准：广丰铁蹄牛、广丰山羊、白耳黄鸡、白翎鹅分别为200万元。
7、按照省级以上水产原、良种场建设和质量监督管理，坚持建场标准，保证原、良种质量，并经省级以上水产原、良种场资格验收合格和命名挂牌，给予奖补。（1）新建成省级马口鱼原、良种场的奖补100万元。（2）新建或升格为国家级马口鱼原、良种场的奖补300万元。
（二）资金拨付。奖补资金由区农业农村局和区财政局共同监督实施。项目实施完成并经验收合格后，将奖补资金直接拨付给畜禽遗传资源保种场。
（三）资金监督。区农业农村局对项目实施建立绩效评价机制，定期抽查、指导项目进展情况、资金使用情况。区财政部门对项目实施情况和资金使用情况进行监督，发现问题，及时制止并督促整改，做好跟踪问效工作。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为切实抓好地方畜禽遗传资源和水产种质资源保护工作，成立由区政府分管领导为组长，区农业农村局、发改委、财政局、水利局、科技局、人社局、林业局、自然资源局、生态环境局、审计局等单位为成员的上饶市广丰区畜禽遗传资源和水产种质资源保护工作领导小组，负责广丰区畜禽遗传资源和水产种质资源保护、管理及监督工作，审定年度保种工作计划、协调和分配资金等重大事项。领导小组下设保种办公室，设在区农业农村局，主要职责是组织有关专家对广丰畜禽遗传资源和水产种质资源保护标准、技术路线和保种措施进行认证，指导技术人员开展选育工作，科学确定保种规模及选育方向，加强种质效果的监测。保种办公室定编定岗。
（二）合理规划用地。编制国土空间规划，合理安排新建、改扩建畜禽保种场用地。保种场选址符合广丰区畜禽养殖污染防治相关规划要求并满足周边村庄等环境敏感区的“邻避”要求。科学设置畜禽种质资源疫病防控缓冲区，合理划分禁养区。允许使用III、IV级保护林地建设符合规划的畜禽保种场。保种养殖生产及其关联的粪污处理、清洗消毒、检验检疫、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可按设施农业用地管理，选址时应不占用耕地，确实无法避让的，占用耕地应按规定落实耕地进出平衡，禁止占用永久基本农田。
（三）强化科技支撑。利用现代育种技术，推进种质创新工程。积极推动种业企业与高等学校、科研院所共同开展人才联合培养，支持种业企业与高等学校合作设立种业人才培训基地，所需扶持政策采取一事一议方式报请区政府研究解决。加强种业人才内培外引，将种业人才培养纳入人才计划项目重点支持范围，全面提高企事业从业人员的科技素养和管理水平。
（四）营造良好氛围。加强舆论引导，充分利用报刊、电视、互联网等媒体，开展多种形式的宣传活动，提高公众参与意识，争取广泛支持。举办畜禽遗传资源和水产种质资源主题文化活动，鼓励社会公众、专家学者、从业人员参与畜禽遗传资源和水产种质资源科普宣传，提升特色品种资源文化品牌的影响力，营造有利于畜禽遗传资源和水产种质资源保护和利用的良好社会氛围。
赣公网安备 36112202000138号
