广丰区政府办公室

（2019年12月30日）

主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，现将区十六届人大四次会议代表建议办理工作情况报告如下，请予审议：

一、办理工作基本情况

区十六届人大四次会议期间，在区人大常委会的正确指导下，区人大代表认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全区中心工作和经济社会发展大局，聚焦人民群众关注的重点问题，严格履行职责，积极建言献策，提出了许多切合实际、富有建设性和前瞻性的建议。今年共收到需承办代表建议108件，其中，政府系统承办105件（有3件由区委部门承办），占总数的 97.2%。这些建议，倾注了代表的心血和智慧，寄托着人民群众的关切与期盼。办理好这些建议，对于推动我区经济社会发展、推进政府科学民主决策和依法行政具有十分重要的作用。截至目前，108件代表建议全部按期答复，答复率 100%。从代表建议满意度测评结果来看，满意率为92.7%。

1、建议已经解决或基本解决的 A 类74件，占68.5%。该类建议大多数是与人民群众生产生活密切相关的建议，本着“特事特办、马上就办”的原则，区政府集中力量，加快落实，迅速予以解决到位。比如，杨衰对代表提出“关于解决水南小康城片区下水道清淤问题的建议”，区政府投入40余万元，由区市政集团负责对水南小康城片区下水道进行了全面的清淤，并交办区市监局、生态环境对沿途乱排直排餐饮企业进行了规范整治，关闭了10余家不达标排放餐饮企业，同时，区市政集团安排了专业队伍对水南小康城片区下水渠道（卧龙渠）进行日常保洁。如包晓辉等2位代表提出“关于改造提升仙六公路吴村段的建议”，区政府责成区交通进行实地调研，并将项目列入县道升级改造项目，分两段进行实施，第一段傅家棚至施村水库段，里程6.6公里，已于10月份施工完毕，第二段施村水库至路亭山段，里程6.2公里，由于要等省厅文件，延后至11月份开工，计划2020年5月份完工。如胡小贞代表提出“关于月兔广场停车难，要求建设一比较大的停车场的建议”；针对城区停车难这个老大难问题，也是近年来代表一直关注的问题，区委、区政府借助创建国家卫生城市的契机，不遗余力的挖掘停车资源，投入6000多万元在城区南山、官塘社区、城北新区、城中公园西侧小游园、洋口街等新建了20余个停车场共计10600余个停车位供市民免费停放。同时，月兔广场转盘（公交食堂后）新建停车泊位已经完工并投入使用，有效缓解了广场周边停车难得问题，等等。

2、建议所提问题列入计划逐步解决的 B类24件，占办理总数的22.2%。部分建议的实施受省市政策和立项条件等因素影响，区政府及相关职能部门按照轻重缓急的原则，进行了项目计划整体安排和向上申报，逐年分步予以解决到位。如陈邦洪代表提出“关于整治五都镇十都港河堤的建议”，部分已列入中小河流治理项目中，计划2020年启动实施；如倪艳代表提出的“关于枧底老街调研报告的建议”，我区乡村振兴发展规划编制工作也在强力推进，乡镇基础设施建设是乡村振兴的重点领域，今后将优先纳入规划，积极争取项目，把像枧底老街改造之类的乡镇基础设施建设作为乡村振兴的重中之重；如俞忠华等2位代表提出“关于要求将丰溪河南岸芦林大桥至三官殿大桥之间沿河路建设列为2019年重点建设项目的建议”；芮可文代表提出的“关于在毛村镇建设天然气充气站的建议”等等，这些建议均制定了相应的工作计划或安排。

3、建议所提问题暂难解决的 C 类10件，占办理总数的9.3%。其中，对于此类建议办理情况，区政府及相关承办部门已通过“三见面”，取得了代表的理解和支持。这些建议主要是由于上级计划及项目资金大幅压缩等条件制约，近期无法争取列入实施计划，只能待条件成熟或政策宽松后列入计划，逐步予以解决。如肖坚雄代表提出的“关于修建吴村镇施师点纪念文化广场”的建议、刘涛代表提出“关于在上饶卫校汪洋校区申建高中”的建议、俞海燕代表提出的“关于建立广丰分血站”的建议，等等。

二、办理工作主要做法

（一）领导重视，精心部署工作

区政府高度重视代表建议办理工作，5月9日，区政府专题召开了代表建议交办会，明确了承办单位、办理时限及办理流程，也要求各承办单位主要负责同志认真履责，专题研究，明确责任，审慎答复，及时反馈。同时，郑华森区长还多次在不同场合就政府自觉主动接受监督、参加会议活动、健全制度机制、认真办理代表建议等工作专门提出要求。各副区长及时研究分管领域代表建议，筛选部分重点建议进行领衔督办，推动建议办理工作顺利开展。区政府办公室严格落实督查督办任务，对各单位回复件进行严格把关，确保建议答复的质量。

（二）结合实际，完善办理机制

一是优化办理方式。各承办单位以“实事求是、改进工作、办好实事”为原则，把建议的办理当做重点工作来抓。对代表所提建议进行分类办理，倒排时间表，绘出路线图，以严谨细致的态度来提高办理工作的效率。二是健全交流机制。为切实提升建议办理满意度，各承办单位实行“三会面”工作法。办前会面，更注重了解代表所提意见的真实意图，做到有的放矢；办中会面，更注重主动上门，面对面听取代表意见；办后会面，在正式答复前向代表反馈办理结果，征求意见，查漏补缺，对代表不满意的重新办理，提高了办理质量。三是加大督促检查力度。通过抓住重点建议、重点部门进行重点督办，带动提高整个建议办理工作的质量，使办理工作由全面交办向重点督办转变。从今年的6月开始区政府督查室共进行了三次“倒计时”提醒，同时对办理进展较慢的单位，逐一联系单位主要负责人，要求加快进度按时保质完成。

（三）加强沟通，提高办理效果

为提高建议所提问题的解决落实率，区政府进一步加强与各承办部门的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题。今年首次在召开交办会之前，就将建议交办责任分工征求意见稿分发至各交办责任单位特别是涉及到多部门联办的建议，广泛征求意见；对于承办任务较重的单位，坚持要求各承办单位定期书面报告办理情况，及时掌握办理进度；对建议办理进度较慢，办理效果不佳的承办单位进行重点督查，并重点加强了对涉及部门多、办理难度大的建议的组织协调，使各承办单位形成合力，联合办理，提高办理效率。区政府及各承办部门把办理人大建议作为一项严肃的政治任务和重要的政务工作来抓，真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。

主任、各位副主任、各位委员，2019年全区代表建议办理工作，在区人大常委会和各位委员的关心、支持和监督下，通过区政府及各承办单位的共同努力，办理工作基本完成，取得了一定成效，但离社会发展需求和人大代表期望还有一定差距，办理工作还存在一些问题和不足：一是办结率目前不是很高，一些建议还在落实当中，尤其是受资金、计划等要素制约影响严重，难以满足现实需求；二是重答复、轻落实的现象普遍存在，未及时将最新工作动态和主要工作成效向代表反馈；等等。下阶段，我们将加大工作力度，对已办结的建议敦促承办单位搞好二次答复，确保代表了解最新成效；对正在落实当中的，加大督促力度，确保办出实效。今后，区政府将继续努力探索人大代表建议办理工作的新方式、新途径，进一步提高办理工作的能力、质量和水平，着力解决群众关心关注的热点难点问题，促进全区经济社会又好又快发展，以实际行动和工作成效向各位代表和人民群众交上一份满意的答卷。