区政协第十三届四次会议提案办理情况的汇报
广丰区政府办公室
尊敬的李主席,各位领导、同志们:
受区人民政府委托,我就区政协十三届四次会议以来政协提案的办理工作情况作一汇报,请予审议。
第一方面,提案办理的基本情况
自区政协十三届四次会议以来,区政府系统共承办了123件政协提案,分别转交各单位具体承办,所有提案都已办结回复。从委员反馈意见来看,提案人对办理结果满意率较高。这些提案涉及广泛、内容丰富、紧扣民生、针对性强,为推动我区经济社会高质量发展发挥了积极作用。具体情况如下:
(一)委员所提提案已经办理或正在办理的有96件,占提案总数的78%(A类)。比如,余云忠委员提出的《关于加强中医药文化体系建设,促进公民健康素养的建议》,区政府高度重视,区卫健委等有关单位高效办理,2023年全区0-36个月儿童完成中医药健康管理服务率提升至84.29%,65岁以上老年人中医药健康管理服务率提升至81.37%,我区中医药服务水平、能力显著增强。每年推进中医药“六进”(进机关、进企业为、进社区、进农村、进学校、进家庭)活动不少于8场,并通过科普宣传、义诊活动、健康咨询、健康体检等多种群众喜闻乐见的形式,让群众了解中医、认识中医、感受中医。又如,王亮委员提出的《关于对黄家淤桥头东关路段加装护栏的建议》,区市政集团第一时间组织队伍现场勘查施工,对临高邻水处建设1500米的护栏,现已完成建设任务,解决了该处路段的安全隐患。再如,周镇宇委员提出的《关于加强城北公共体育设施建设的建议》,我区城北体育公园项目正在北湖公园南侧有条不紊推进中,该项目占地10万平方米,拥有1个综合体育馆、1个400米标准运动场、1个11人制足球场、儿童游乐设施若干、3公里健身步道等体育设施。截至目前,全区人均体育场地面积达到2.59平方米,人均体育场面积位列全市前列。
(二)委员所提提案列入规划拟在下步进行办理的有26件,占提案总数的21.1%(B类)。比如,於忠林提出《关于加强夏季避暑防范山洪的建议》,区水利局高度重视,迅速谋划推进提案办理。每年5月12诶,区安委会都组织开展了防灾减灾日、洪涝灾害、山洪避险等相关科普宣传活动。近五年来,我省山洪灾害预警设施建设领导小组在我区147处山洪灾害危险区陆续建设了58处简易水位报警器、122处简易雨量报警器等设施,覆盖了我区大部分山洪灾害危险区,对防范山洪灾害起到了至关重要的作用。当前,我区正在加强和省有关部门沟通对接,争取将各类景区也纳入建设范围,促进山洪灾害预警设施建设布局更加科学合理。又如,针对刘金云(徐晓钢)委员提出的《关于疏通横路天和广场与棚改一号楼交界处下水道的建议》,区市政集团会同永丰街道横路社区多次现场勘探,已初步摸排掌握具体情况。目前正在制定清淤疏通和改造方案,并报区政府研究谋划项目。
(三)委员所提提案因条件所限或政策原因不能办理留作参考的有1件,占提案总数的0.90%(C类)。比如,李秋芳(麻咏梅、杨子旎、周高朋)委员提出《重视农业人才,推动农机人员职称评审晋级流动》的提案,按照中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》要求(对于全面实行岗位管理,专业技术人才学术技术水平与岗位职称密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评审),我省于2018年下发了《关于进一步深化职称改革有关问题的通知》,根据上级文件精神,从2018年起,事业单位没有岗位职数是不能参加职称评审的。对此,承办单位也作了详细的说明和解释,得到了委员们的理解和支持。
第二方面,提案办理的主要做法
一是强化组织领导,落实办理责任。为认真办理好政协提案并把办理工作落在实处,区政府及时召开了政协提案交办会,部署任务、提出要求。重要提案呈请区政府主要领导审阅并由区政府分管领导牵头督促办理。同时,进一步明确办理时限、办理程序、职责任务及行文格式,第一时间将委员提案分解到32个相关承办单位。各承办单位“一把手”亲自挂帅,落实分管领导、承办科室和承办人员、办公室总协调的“3+1”办理理念,对办理工作进行安排部署,做到了“件件有着落,事事有交待”。
二是强化沟通联系,提升办理实效。为进一步提高提案办理质效,区政府针对政协提案的交办、办理、答复,充分与区政协沟通,全力做到早着手、早准备、早谋划。同时,要求各承办单位通过电话征询、上门面询等方式积极与委员沟通联系,及时征询办理意见。在办理过程中,对事关全局、群众关注的热点、难点问题,及时召开会议安排部署,认真研究解决,确保提案办理工作落到实处,取得实效。区政府及各承办单位始终将办理政协提案作为一项严肃的政治任务和重要的政务工作来抓,真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。
三是强化督促检查,确保办理质量。区政府督查室会同区政协提案委,通过采取领导督办、重点催办、专人承办等措施,积极做好提案的跟踪督查、督办工作。对重点提案、重点单位、重点环节进行重点督办,将全面交办与重点督办有机结合,带动提高整个提案办理工作的质量。提案办理期间,区政府督查室共进行了三次“倒计时”提醒,对办理进展较慢的单位,采取专项督办、上门督办等方式,加快推进提案的办理进度。
第三方面,存在问题和改进措施
区政协十三届四次会议政协提案办理工作,在区委、区政府的高度重视下,在区政协常委会的大力支持督促下,经过各承办单位的共同努力,较好地完成了各项办理任务,解决了委员提出的一些问题,但是,与政协委员的要求相比,与人民群众的期望相比还存在一定差距:一是个别部门办理积极性不够,尤其是需要跨部门综合办理的提案,承办部门主动性不够,不同程度存在推诿扯皮的现象;二是个别部门与委员联系沟通不够积极主动,对委员的意见了解不够,重答复、轻落实的现象依然存在;三是个别承办单位办理提案的质量不高,答复过程中空话、套话过多,对不能办理的原因解释不清楚,一些问题没有认真研究。
针对以上问题和不足,我们将在今后的工作中不断改进,认真加以解决:一是增强政治意识,不断提高提案办理的积极性和主动性。各承办单位要充分认识做好提案办理工作的重要性,进一步提高政治站位,强化责任担当,要针对今年提案的新情况、新特点,把办理工作与推进部门工作、推进作风革命紧密结合起来,与党纪学习教育结合起来,坚持以问题为导向,聚焦热点难点持续发力,开展现场办理、面商办理、开门办理,推动提案办理共工作落地落实。二是增强责任意识,严格程序要求认真办理提案。各承办单位要不断完善提案办理工作机制,严格办理程序,使提案办理工作交有依据、查有专人、办有结果、结有反馈,切实提升提案办理工作规范化、制度化、科学化水平,努力形成办理效率高、落实效果好、委员真满意的办理工作格局。三是强化协商意识,在提高提案办理质量上下功夫。各承办单位要牢固树立“协商就要真协商”的意识,力戒办理协商中“形式主义”“敷衍塞责”“避实就虚”等问题,做到热点提案现场办、重点提案联合办、难点提案跟踪办、承诺提案继续办。尤其是要紧盯紧抓年度重点提案,确保重点提案办出水平、办出精品、办出实效、群众满意,努力以高质量的提案办理促进我区经济社会高质量发展!
我的汇报完毕,谢谢!