——全力以赴抓产业集聚。立足现有四个门类12个产业，认真梳理产业链发展现状，明确主攻方向和重点，突出抓好延链、补链、壮链。发展黑滑石精深加工产业，引导产业由原矿开采向规模化、集约化发展，打造黑滑石之都；发展光伏发电产业，大力推进430MW地面光伏发电站建设，加快发展相关配套产业链，建成光伏发电强县；突破电子信息产业，力争引进诸如南昌欧菲光一样的企业，实现爆发式增长、裂变式扩张，建成产业升级示范县；发展特色产业、传统产业，支持芦林纸业、裕丰纸业等现有企业做大做强，力争产能达到100万吨。引导组建烟花爆竹集团，打造茂华纺纱再生棉循环经济产业链，推进橱柜红木产业与文化元素相融合，申报“中国木雕之乡”，形成比较优势，打造广丰品牌。

——全力以赴抓企业上市。积极组织企业上市培训活动，做好上市备选企业的筛选划分工作，协调有实力的证券机构和企业进行对接。着力推动芦林纸业、寸金实业、国铝实业等企业在“新三板”挂牌上市，全力扶持澳蓝特橱柜、同欣机械、品一服饰等企业成功转板到创业板或中小板。

——全力以赴抓平台建设。以经开区纳入上饶高铁经济试验区为契机，着力建设成为产业集聚示范区、转型升级示范区、对外开放示范区，实现园区发展“五有三转”，即有产业规划、龙头企业、载体平台、扶持政策、优质服务，转变发展方式、转变开发方式、转变招商方式，着力推进“三个提升”，即产业集聚提升规模、项目建设提升质量、功能配套提升水平，不断增强园区综合实力和竞争力。力争实现主营业务收入580亿元。

——全力以赴抓服务保障。健全、规范园区管理职能，创新网格化服务机制、搭建企业交流微信平台，形成便捷、优质、高效的企业服务文化。要待企业亲如父母、待客商亲如兄弟、待项目亲如子女，以政府的工作效率，换取企业的发展效益。引导东海食品等企业实施“6S”管理模式，扶持中小企业做大做强，力争培育规模以上工业企业20家。

各位代表！工业是广丰的脊梁，只有挺起脊梁，才有发言权。我们将以现代产业之力筑工业强县之基，让现代产业之花报广丰崛起之春！

二、放大高铁效应，提升城市经济水平。

——打造电子商务中心。充分发挥区位优势、产业优势、人才优势以及物流优势，加快落实“3+X”发展规划，学习义乌、莆田模式，打造电子商务区域中心。以国家电子商务进农村综合项目示范试点县为契机，积极开展电子商务进农村试点，通过“星罗棋布”的农村电子商务服务站，改变农民生产生活方式。农民朋友既能享受好山好水好风光，又能卖山卖水卖空气，还能用上价廉物美好商品。

——建设专业市场中心。更大范围内提升市场的开放度、物流层次，更多地聚集人流、物流、资金流、信息流。进一步优化市场布局，打造广场中心商圈、城北新城商圈、城南市场商圈等“三大板块”，重点推进城南大型建材综合市场、“工厂直营店”大卖场等五大市场建设，力争引进大润发、喜盈门等一流公司开发钻石广场城市综合体，带动人气聚集、土地升值。

——发展区域金融中心。金融是经济发展的血液，要让金融血液流的更畅快。加快启动城北新区金融商务区建设，推进村镇银行总部和农村合作银行建设，支持广信村镇银行“新三板”上市。引进金融机构入驻，力争更多县外金融机构在广丰设立分支。搭建政银企合作平台，巧用财政资金放大支持中小微企业的信贷规模，创新中小企业融资、风险基金、信托投资、金融租赁等特色金融服务。

——培育建筑业总部经济中心。要突出“中国建筑之乡”品牌，通过政府引导、市场推动，帮助建筑企业上资质或组建集团，提升建筑企业综合实力和企业核心竞争力。重点加快建筑企业总部经济园谋划，推动建筑业提档升级，培育成为广丰经济重要板块。

各位代表！高铁拉近空间距离，将带来城市经济“蝶变”。我们将顺应这一潮流，最大限度放大城市经济要素，让生活在这座城市的人“底气”十足！

三、坚持建管并重，提升城乡统筹水平。

——拉大城市框架。突出城市综合立体交通网络建设，全面提升城市的承载力、竞争力和辐射带动力。加快快速通道建设，力争年底基本通车；改造提升上广一级公路，改造提升二上线，拓宽芦洲大道；积极谋划上浦高速，力争列入国家或省“十三五”规划，实现“联江通海”。重点开发城北新城区，以下溪、永丰、芦林为主战场，通过市民中心、新广中、钻石广场综合体、规划展示馆等功能性项目，着力把城北新城建设成为城市主中心。突出建设城南乌尖畈片区，以大石、丰溪为主战场，通过建设汽车、建材、家居、机械等大市场或商业综合体，着力把城南乌尖畈片区建设成为商贸集散中心。突出广丰的光阴文化、创业文化等优势，丰富城市内涵，力求每一个建筑节点彰显文化底蕴、城市个性、历史脉络，洋溢“广丰味道”。

——提升城市品味。全力推进“全城动手、整洁市容”城市创建活动，突出十二项专项整治这个总抓手，做到“12345”，咬定一个目标（一年大变样、两年创品牌），建立两个体系（城乡治理、环境管理“1+X”系列管理制度体系和“全城动手、整洁市容”工作责任体系），坚持三项机制（市民门前三包、部门29个包干责任片区、城管委督查考核），做好四篇文章（夜宵摊点管理、废品回收管理、交通秩序管理、物业小区管理），提升五个水平（提升城市绿化美化水平、提升城市形象广告水平、提升城市工地管理水平、提升城市公园管理水平、提升城市文化塑造水平），努力实现城市管理网格化、智能化、标准化、社会化“四化”要求，让城市更洁、更绿、更靓、更宜居。通过全县人民的努力，打造一座有光阴文化底蕴的美丽县城。

——推进城乡一体。重点突出三个“城乡一体化示范带”建设，即规划引导沿上广公路的芦洋一体化示范带（芦林、霞峰、洋口）、沿311挂线的下湖一体化示范带（下溪、壶峤、湖丰）及沿二上线的大铜一体化示范带（大石、五都、铜钹山），促进产城融合、城乡一体发展。重点加强洋口、五都两个全国重点镇建设，推进毛村、桐畈、排山三个中心镇建设，各乡镇要按照尽力而为和量力而行的原则，找准自身优势，突出集约发展、功能完善和宜居宜业。要以美丽乡村建设为抓手，推进农村垃圾分类和无害化处理，总结洋口、东阳、排山等地空心村整治经验，积极引导农民向规划点或城镇有序集中，加快农业转移人口市民化。各乡镇要重点打造2-3个中心村。

各位代表！城市是一张名片。我们一定要坚持城市有特色、景观有个性、建筑有文化、管理有章法，让“居住广丰的人舍不得走，返乡回来的人记得住乡愁”，使广丰成为看得见青山、望得见绿水的江南梦幻小城！

四、创建最美景区，提升现代旅游水平。

——加快创建国家4A级景区。要以旅游大项目的落地，升级旅游产品，推动铜钹山旅游大发展。加快游客服务中心、标识标牌以及游步道、停车场等基础设施项目建设，以申请加入万里茶道、徐霞客游线标志地认证、寻找中国好水三大活动为抓手，全力创建国家4A级景区。力争通过两年左右时间的努力，使铜钹山景区全面赶超灵山。

——全力打造三个一流景点。以白花岩广福寺景点为基础，推进白花岩古村落项目落地建设，联动九仙山景区同步开发。突出旅游差异化和唯一性特质，结合禅宗文化和红木文化，打造现代化的禅宗文化旅游胜地。对千工岭实施整体性的综合开发，以绿色生态理念，吸引旅客“吃生态饭、住生态屋、看生态景”，打造独具魅力的田园风光旅游示范地。依托景区内丰富的珍稀植物群资源，开发运用红豆杉特殊的抗癌药效，凸显其“养生”价值，打造中国抗癌第一村。

——迅速形成一批特色景点。重点推进嵩峰六石岩景区、桐畈龙华山景区保护性开发，强化东阳“龙溪祝氏宗祠”等古建筑群修复与开发，引导博山寺、灵鹫寺等发展禅宗文化旅游。利用高铁机遇，加大旅游宣传力度，实施智慧旅游发展计划，力争把广丰旅游品牌纳入重点旅游线路。

各位代表！铜钹山是大自然赐予广丰人民最大的美景。我们将把铜钹山最漂亮的一面呈现在世人面前，让旅客观光休闲不想走、沉醉其中不愿回！

五、突出地方特色，提升精致农业水平。

——大力实施“农业主导产业果茶蔬”工程。发展以马家柚、天桂梨为主的果业，突出标准化示范园区建设；发展以铜钹山高山有机茶为主的茶业，突出与正山堂“金骏眉”品牌合作；发展以有机蔬菜为主的蔬菜业，突出引进先进技术。发展大南马家柚、吴村天桂梨、枧底吊瓜、沙田杨梅、嵩峰芋头、东阳蓝莓、少阳中药材等特色种植，引导丰溪三旺鹿业、泉波黑珍猪、霞峰肉牛等特色养殖，推进壶峤夏布、横山糖糕等特色农产品开发，促进农业生态与健康发展。引进和培育农业龙头企业，加快向精深加工方向转变，全面提升农业综合效益及综合竞争力。力争新增县级以上农业龙头企业30家、农民专业合作社80家、家庭农场30家。

——大力实施“农业产业园景区化”工程。要让农村闲置土地、绿色农产品“触电碰网”，通过网络订制，发展CSA农场、市民农园，让城市居民吃上自己生产的放心农产品。利用芦林西坛万亩果园、洋口枧底万亩马家柚示范园、铜钹山高山生态有机茶园、吴村塘边天桂梨、丰溪三都有机蔬菜等生产基地，开发农业的休闲旅游功能，形成集生产、消费、游乐、休闲、观光于一体的示范园区。力争通过2—3年努力，打造1—2个3A级以上休闲观光现代农业示范基地。

——大力实施“农产品品牌化”工程。打造广丰特色农业品牌。大力开发无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的认证、认定，力争新增“三品”认证6个，新增面积1.3万亩。积极引导农产品网络宣传、网络销售，支持企业举办产品品尝会、推介会，提高“果茶蔬”名优特农产品的知名度。大力扶持齐力实业、茗果科技、盛丰元高山茶、“柚色天香”等龙头企业，努力培育品牌产品，增强产品竞争力。

各位代表！现代农业更注重“舌尖上的安全”和“舌尖上的美味”。我们将围绕“种得好、卖得出、有效益”，让农业成为有奔头的产业，让广大农民都过上幸福美满的好日子！

六、强化竞争意识，提升项目支撑水平。

——更大力度跑项目。做到三个对接：一要对接中央七大工程包，重点围绕生态保护、健康养老、清洁能源等七个方面下功夫；二要对接省里八大类重大工程，重点围绕交通能源、产业升级、信息电网等八个方面下功夫；三要对接“十三五”规划编制，主动融入国家和省市战略，吃透政策精神，有针对性的策划、包装、申报项目，力争更多项目挤入国家和省里的计划“盘子”。越是经济下行，越要向上争项目。继续发扬锲而不舍、坚忍不拔、咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，巧妙运用各类资源，走出去、争过来，力争实现争资增长10%以上。突出抓住资金支持力度大、土地指标倾斜多的项目，集合优势力量，做成大项目、好项目。

——更广思路引项目。做到“两转变一并重”：一是优惠政策向优化环境转变。要逐渐改变过去依靠优惠政策搏投资的意识和方式，逐渐向更多依靠环境吸引投资转变。同时，积极探索利用社会资本建立产业发展引导基金。二是全面出击向精准招商转变。突出招大、招强、招新，争取在“世界500强、国内100强、行业20强，大型央企和上市企业”的引进上取得重大突破。三是内培外引并举并重。深入实施“广商回归工程”，着力把“广丰人经济”转化为广丰经济，给予同等政策待遇，促进在外广丰人“回乡创业”。积极帮扶有潜力、有冲劲的中小企业做大做强，追加后续投资。

——更高强度建项目。做到三个强化：一是强化领导力度。继续实行重点项目“四个一”推进机制，明确时间表、路线图。二是强化资金保障。加强财源建设，着力培育电子商务、光伏发电等新的财税增长点；节约项目资金，要从设计上把关，从预算上审核，从变更上严管。三是强化土地保障。争取上级核减基本农田保护面积，积极争取用地指标；实行园区工业项目用地储备制度，确保项目用地需求。坚持集约节约用地，强化闲置土地管理，建立完善园区企业用地退出机制，提升土地利用水平。

各位代表！大项目大发展，大投入大发展。我们将以投资扩总量、优结构、创优势、增后劲，让大投入提振发展信心，让大投入助推广丰腾飞！

七、立足先行先试，提升改革创新水平。

——要让市场更活。抓好“三单一网”改革，建起“权力清单、负面清单、责任清单”，实行网上项目“并联”审批，让政府部门“法无授权不可为、法定职责必须为”，让市场主体“法无禁止即可为”。加快推进政府购买服务改革，划定政府与市场边界，找准市场功能和政府行为的结合点，该管的要坚决管好、管住、管到位，切实增强政府公信力和执行力。深化财税金融体制改革，将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业等领域。

——要让创新更实。全面落实扶持民营经济发展的政策措施，创新政府服务方式，加大对民营经济的指导协调和支持服务力度。加大科技创新力度，鼓励引导寸金实业、同欣机械、合信康宁等企业设立产业技术研究院所，加快排山、少阳、横山、枧底等地面光伏发电项目建设，打造地面光伏发电强县。强化人才队伍建设，积极引进和培育艺术、科技、教育等领域高级人才，力争设立马家柚院士工作站。力争全年新增1家省级民营科技企业和1家省级高新技术企业，全县专利申请量突破100项。

——要让政策更宽。全面落实中央加大对小微企业的扶持政策，对符合条件的小微企业免征政府性基金。推行房地产税费一体化征管，建立税费信息大数据库，堵住财税漏洞，促进社会公平正义。鼓励社会资本进入教育、卫生、养老等社会事业领域，推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式，进一步释放民间投资潜力。完成农村土地承包经营权登记颁证工作并通过检查验收，推进土地流转规范化，探索土地入股、土地托管等多种流转形式，尊重和鼓励农民的首创精神。

各位代表！生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和善于改革创新者。我们将拿出敢为天下先的勇气，锐意改革、激励创新，唯改革者进，唯创新者进，唯改革创新者胜！

八、增进民生福祉，提升民生保障水平。

——完善七大体系。加快优质教育体系建设。以办好人民满意教育为宗旨，优化城区中小学布局，全面改善农村义务教育学校办学条件，推进乡镇中心幼儿园建设。加强教师队伍建设，培育优质生源，探索建立教育发展基金。加快就业服务体系建设。加大就业创业扶持力度，新增城镇就业4200人，新增小额担保贷款1.3亿元。加快社会保障体系建设。建立与社会保险、救助、福利相衔接的新型社会保障体系，完善低收入群众生活保障、五保户供养、特困户和流浪乞讨人员救助保障体系。加快医药卫生体系建设。严格规范医疗机构执业行为，强化对各类医保费用审核和管理，做好重大疾病防控；坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。加快住房保障体系建设。加快保障性住房安居工程建设，新开工建设公租房1000套，续建1500套。加快体育文化体系建设。广泛开展群众性体育健身活动，进一步丰富大众体育健身场所；推进文化精品创作，完成直播卫星“户户通”工程，推动广播电视全覆盖。加快养老服务体系建设。吸收社会民间资金进入养老服务领域，加快发展以老年人、残疾人、孤儿为主的“补缺型”福利事业，兼顾发展面向社会公众的“普惠型”福利事业。

——坚守三条底线。坚守安全底线。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系，加大食品药品安全监管，着重加强烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点领域、高危行业的安全监管，不断提高应对各种突发事件的处置能力。坚守稳定底线。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，建设平安广丰。积极稳妥化解民间借贷纠纷，帮助厘清债权债务，充分发挥债权人委员会的作用，进行分类引导，通过依法依规处理，保护合法企业、打击恶意欠债人，最大程度帮助挽回群众损失。坚持用群众工作统揽信访工作。坚守生态底线。融入全省生态文明先行示范区建设，坚决不引进化工企业，坚决不引进高污染企业，要让广丰天更蓝，水更清，让“APEC蓝”永驻广丰，让美丽与发展同行。

——回应十个热点。任何事情，从现在做都不晚。我们将对反映强烈、亟待解决的热点问题，按“尽力而为、量力而行”的原则，逐步加以解决。（1）实施军潭水库引水工程，从源头上保障群众喝上干净水、放心水、健康水；（2）实施大石-五都段拓宽改造，缓解南部10个乡镇交通拥堵；（3）全面推广“智慧教育”建设，让广丰的孩子接受更好的现代化教育；（4）提升“天网”、巡防等防控体系水平，提高公众安全感；（5）开工建设新广中，重塑广中教育品牌；（6）建设全省一流的县级便民服务办事大厅，打通服务基层的“最后一公里”；（7）开展物业小区示范工程，打造3个环境优美、管理规范的示范小区；（8）加快县级公立医院改革，进一步解决群众“看病难、看病贵”问题；（9）建立60个农村电子商务服务站，让工业品下乡、农产品进城；（10）启动“添绿工程”，实施钻石广场绿地公园和西溪河绿化等项目，提高城市宜居指数。