迎着暖阳和秋风，走进洋口镇战畈村龙井自然村，错落有致的民居、整洁宽敞的柏油路、绿意盎然的田野相映成景，勾勒出一幅绚丽多彩的秀美乡村新画卷。今年，龙井村被认定为江西省3A级乡村旅游点，这是规范农民建房带来的红利。

近年来，广丰以扭住不放、寸土不让的决心持之以恒规范农民建房管理，深入整治农民建房领域“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，为规范农民建房管理提供有力保障，为广丰区经济社会高质量跨越式发展管住长远、赢得空间。‍

审批严标准  违建“零增长”

拆违控违，拆只是末端补救措施，关键在于前端管控。为此，广丰区进一步规范城乡管理秩序，着力改善城乡人居环境，让更多群众享受到城乡发展的红利。

完善机制。为优化农民建房审批工作流程，广丰区成立了区农村居民住房建设管理协调服务领导小组，严格执行“一户一宅”“面积法定”和“五到场一公示”等制度，出台《关于加强城乡控违拆违工作的实施意见》，通过完善建房管理制度，提高部门联审效率，规范农村居民建房管理工作流程。

为充分保障群众住房需求，广丰区坚持规划引领，逐步完成集镇规划、“多规合一”的村庄规划编制，盘活闲置宅基地，切实保护耕地。同时，把新增建设用地计划指标不低于8%的部分，单列优先保障农村建房用地，多措并举保障农民建房刚性需求。2020年10月以来先后召开12次建房联审会议，备案农村居民建房7950户、镇区建房535户，目前全区无审批手续建房现象得到根本遏制，实现了违建“零增长”。

执法动真格  拆除“无商量”

重拳拆违，民之所向，民之所望。广丰区坚持零容忍，发现一处，拆除一处，全力把城市管理向精细化纵深推进，持续提升环境品质，打造城市有序、公平、文明的形象。

摸清底数。广丰区坚持把摸清问题作为先导工作来抓，对存量违建全面进行调查摸底，分类建立档案，为整治存量、解决问题奠定基础，保障农民合理的建房需求。严格按照《上饶市农村居民住房建设管理条例》进行联审联批，做好分类处置，确保不再新增一例违建房屋。对存量违建督促自查。2020年11月、2021年5月，广丰区先后两次督促23个乡镇（街道）对本地居民违规建房底数进行全面自查，由乡镇（街道）党政主要领导签字背书后再上报区控违拆违办。

力量下沉。为激活综合行政执法“神经末梢”，广丰区组建34支队伍562人进驻23个乡镇（街道），推进城市管理重心下沉、执法力量下沉，实现乡镇管、乡镇用，县乡协同。综合运用“村(社区)+城管”的网格“人防”机制、无人机与“两违”平台等现代“技防”手段，实行全天候监测、全时段处置，确保违建早发现、早处置、早拆除。严格按照依法依规、分类处置的原则，对未履行审批手续而偷建的严重违规建房，坚决予以拆除。自2020年7月以来，累计拆除各类违法建筑3890户，面积22.05万平方米。

监督全覆盖  问责“真到位”

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。为民惠民始终是广丰区规范农民建房管理工作的出发点、落脚点。

亮剑执纪，着力整治群众身边违建领域腐败和不正之风。建立起“史上最严”的问责制度，我区先后出台了《关于加强城乡控违拆违工作实施意见》《关于规范城乡建设秩序、坚决遏制违法建设工作问责追责的实施意见》，区纪委监委立足职能定位，全面加强政治监督，坚决压实各方责任，拉紧监督执纪“全链条”，向违建“亮剑”。违建整治工作开展以来，全区纪检监察机关在农民建房领域累计立案审查调查28件29人，约谈提醒30人，批评教育42人，诫勉谈话31人，党纪轻处分20人，党纪重处分6人，双开并移送司法2人。同时，把控违拆违作为乡镇（街道）年度高质量发展考核重点指标，提高考核权重，并组成工作督查组，对各地控违拆违工作进行每月督察排名，以督察考核倒逼工作责任落实。

广丰区建立群众反映诉求来电信访有奖举报制度，开通了12319举报热线和专用举报电话，随时受理群众投诉举报。紧盯群众反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。截至目前，共收集群众举报并核实的违建问题线索223条，处置拆除各类违法建设84处，拆除面积2860多平方米。（邱日青）