具体工作任务和要求

牵头单位

责任单位

一、聚力扩大内需，打好投资消费组合拳（13项）

（一）深入实施提振消费行动

1．加力扩围实施“以旧换新”，运用“政府引导、协会牵头、企业主办”机制，聚焦家电、家装厨卫、汽车等大宗消费品领域，用好“丰声随企”焕新贷、广商贷等信贷产品，联动重点卖场及经营企业，开展“焕新促消费”系列活动。

区商务局

广丰区消费品“以旧换新”补贴活动工作专班成员单位

    2．围绕辛弃疾文化、“阿来广丰侬”等主题策划一系列农文旅体商健融合活动。

区文广旅局

区商务局

区农业农村局

区教体局

区卫健委

    3．创新消费场景，引入新能源汽车销售中心等新业态。

区商务局

霞峰镇

4．确保限额以上商贸经营主体新增53家。

区商务局

各乡镇（街道）

5．着力提振房地产消费，落实“一城一策”措施，加快零碳生态小区等高端房地产项目建设，更好满足群众改善性住房需求，力争房地产销售面积61万平方米以上。

区住建局

区发改委

区自然资源局

（二）积极扩大有效投资

6．扩用好用足“两重”“两新”、地方政府专债等国家一揽子增量存量政策，精心储备项目，力争各类争资额超25亿元，最大程度释放政策红利。

区发改委

区财政局

区商务局

区工信局

    7．健全完善项目调度、要素保障和督导反馈机制，开足马力推动全区306个重大项目建设。

区发改委

上饶高新区

区自然资源局

相关涉工涉企单位

    8．高标准开展“十五五”规划编制工作，主动对接国家、省、市重大工程和重大生产力布局，谋划一批具备前瞻性、牵动性、战略性的重大项目，力争更多项目纳入上级规划盘子。

区发改委

区自然资源局

          （三）全力做旺文化旅游

    9．大力推进铜钹山旅游开发，积极引进专业运营公司，高质量打造“白花岩、九仙山、九仙湖、鹊桥谷”核心旅游景区，加快遇见铜钹28°酒店等配套项目建设。

铜钹山管委会

区文广旅局

区农文旅集团

    10．深化“文旅+”产业融合，推动十都旅游品质提升等一批文旅项目投入运营，加快推进大南木绣球博览园、博山寺文旅项目建设。

区文广旅局

区农文旅集团

 相关乡镇（街道）

11．力争把上饶微短剧影视基地打造成全省最大、全国一流的全产业链微短剧基地。

区文广旅局

区广投集团

    12．推动十都古村、西坛果园等3个项目创建国家3A级旅游景区。

区文广旅局

区农文旅集团

    13．实施文化惠民工程，新建广丰烟厂工业遗存纪念馆，推动洋口老街等一系列历史文化街区建设改造，确保博物馆新馆开放服务。

区文广旅局

二、聚力转型升级，培育发展新质生产力（14 项）

（一）加快建设现代化产业体系

14．深入实施制造业“9316”行动计划，新增规上工业企业40家以上，力争规上工业营业收入突破800亿元。其中上饶高新区力争营业收入突破750亿元。

上饶高新区

区工信局

各乡镇（街道）

15．改造提升传统产业，加快重诺电解铜、泓宇铜业等重点项目建设投产，推动产业链向“杆-丝-线-箔”延伸。

上饶高新区

区工信局

区生态环境局

16．加速推动台鑫钢铁超低排放、和烁丰新材料（四期）等39个项目启动技改，梯度培育32家新增产值5000万元以上企业。

上饶高新区

区工信局

区发改委

17．持续壮大新兴产业，聚焦“电子材料-电子元器件-智能终端”全产业链，加快天海汽车线束、荣鸿光电膜等项目建设，推动立景创新、方舟电子、科翔电子等企业扩产增效，力争电子信息产业营收增长20%。

上饶高新区

区工信局

18．新引进半导体企业3家以上，推动半导体产业集聚发展。

区商务局

上饶高新区

 有招商任务的部门单位和乡镇（街道）

19．大力培育未来材料产业，加快黑滑石产业园一体化开发项目建设，推动硅镁分离项目由中试示范线转化为现实生产力，深化黑滑石精深加工产品在更广领域应用。

上饶高新区

区广发集团

黑滑石产业发展

研究中心

20．抢抓低空经济发展机遇，加快翼空无人机接驳、反制及锂电池项目和同欣无人机曲轴项目落地投产，围绕无人机产业链上下游招引一批项目，促进低空产业集聚发展。

区商务局

上饶高新区

 有招商任务的部门单位和乡镇（街道）

（        （二）优化提升园区平台

21．全面提高园区平台综合承载能力，加快信江产业园壶峤片区工业三路、六路等12个路网项目建设，谋划实施空间拓展项目2个，加快工业污水处理厂三期扩容项目、信江产业园工业污水处理厂建设。

上饶高新区

区工投集团

区广投集团

区发改委

区自然资源局

22．加速智慧物流园项目建成运营，优化提升高压线路及给水管网，进一步完善园区功能配套。

区商务局

区交通局

区自然资源局

洋口镇

东阳乡

区广发集团

23．大力实施标准厂房“满载激活”计划，确保使用率超过90%。

上饶高新区

区商务局

区工投集团

    24．实施“腾笼换鸟”，盘活存量闲置低效土地，确保亩均工业增加值增长10%以上。

上饶高新区

区自然资源局

 区税务局

（三      （三）全面推进数实融合

25．深入实施制造业数字化转型行动计划，持续开展企业数智化改造，推动229家制造企业提档升级，确保电子信息产业集群45家试点企业全部完成改造。

区工信局

上饶高新区

26．力争培育省级“小灯塔”标杆企业3家、建设“数智工厂”10家，L6级以上企业达到65家，支持芦林纸业、立景突破L9级，打造“数字领航”企业1家，建设综合数字化管理平台1个。

区工信局

上饶高新区

区科技局

27．做优做强大数据及关联产业，培育一批优质数字创意、数字营销企业。

区发改委

区商务局

区科技局

          三、聚力建管联动，推动城市品质提升（11项）

          （一）打造活力宜居新城

28．聚焦“做精做特”目标，完善配套设施，推动广丰国际大酒店投入运营，启动文化体育中心建设，加快智慧康养等7个项目建设，全面补齐功能短板。

区发改委

区自然资源局

区民政局

区广投集团

29．导入消费业态，加快万达综合体建设，推动大唐时光文旅项目国庆试运营。

区住建局

区文广旅局

区商务局

各乡镇（街道）

30．完善畅通新城路网，提速推进稼轩东大道二期、迎宾大道东延伸段等骨干道路建设，推动区域互联互通、高效便捷。

区交通局

区公路事业发展中心

          （二）推动老城有机更新

31．在品质与细节更新上下功夫，启动实施一批补短板项目，推进一批城市功能品质提升项目，新建1个口袋公园、3处家长等候区，改造西山、商城社区2条里弄小巷，优化提升城中公园、竹航山公园，打造2个完整社区。

区住建局

区城管局

区市政集团

 相关乡镇（街道）

    32．建成安置房779套；启动实施4个城中村改造项目。

区住建局

区广发集团

各乡镇（街道）

33．启动丰溪河谷设施改造项目建设

区市政集团

（三）    （三）提升城市治理水平

34．扎实推进城市运行“一网统管”，以“城市大脑”统筹全区域、全周期治理服务。

区城管局

区行政审批局

    35．巩固国家卫生城市创建成果，提升城市精细化管理水平。

区城管局

各乡镇（街道）

    36．完善垃圾分类收运处置体系，着力打造更干净城市。

区城管局

 各乡镇（街道）

37．建设推广“1710融易拍”平台。

区委宣传部

区融媒体中心

    38．推进中国移动云广丰分中心建设，加快推动数据信息互通共享。

中国移动

区行政审批局

四、聚力乡村振兴，加快农业农村发展（12 项）

（一）大力发展现代农业

    39. 牢牢守住粮食安全和耕地保护底线，稳定粮食种植面积43.56万亩、产量3.1亿斤以上；加快2024年度、2025年度1.9万亩高标准农田建设。完善龙头企业外引内培机制，加快构建企业“雁阵式”梯队格局。

区农业农村局

 各乡镇（街道）

    40．做强做优马家柚、天桂梨等特色产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推进精品果园、控水大棚、马家柚分拣中心建设，加快白耳黄鸡保种场建设。

区农业农村局

 区农文旅集团

41．打造全省首个市级农产品运营中心。完善农产品市场营销机制及冷链物流体系，拓宽线上线下销售渠道，全面提升农产品流通效率。

区农业农村局

 区农文旅集团

42．巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

区农业农村局

 各乡镇（街道）

          （二）加快建设和美乡村

43．聚焦“做优做美”目标，新打造8个“四融一共”和美乡村示范村庄、2个美丽宜居乡镇、20个美丽宜居村庄，力争创成全省“四融一共”和美乡村先行区。

区农业农村局

 各乡镇（街道）

44．持续严格规范农民建房管理。

区自然资源局

区农业农村局

 各乡镇（街道）

45．加快实现乡村“内通达”，力争建制村通双车道比例提升10个百分点。

区交通局

 各乡镇（街道）

46．入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，改造提升农村户厕2000户以上，加强农村生活垃圾收运处置，启动18个乡镇生活污水处理配套三期建设。

区农业农村局

各乡镇（街道）

47．积极申报全国农村综合改革示范点。

区农业农村局

各乡镇（街道）

48．持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，健全农村低收入人口常态化监测机制，分层分类加大帮扶，确保不发生规模性返贫。

区农业农村局

区水利局

各乡镇（街道）

49．健全扶贫资产长效管理机制，加大易地搬迁后续扶持，提升产业就业创业帮扶实效。

区农业农村局

各乡镇（街道）

50．加大区级衔接资金投入，全年投入不低于2510万元，确保衔接推进乡村振兴的中央财政补助资金用于产业发展占比不低于80%，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

区农业农村局

各乡镇（街道）

五、聚力改革开放，释放内生动力潜能（13项）

（一）深化重点领域改革

51.深入推进零基预算改革，完善财政转移支付体系，清理规范财政专项资金，增强财政统筹平衡平衡和可持续发展能力。

区财政局

52．深化“小管委会+大公司”运营模式改革，推动工投集团由“平台企业”向“产业投资企业”转型。助力优质企业对接融入资本市场。

上饶高新区

区财政局

区工投集团

          （二）扩大对外开放水平

53．加快对接融入长三角G60科创走廊一体化发展，完善“研发孵化在外地、转移转化在广丰”模式。

区科技局

上饶高新区

区商务局

区黑滑石产业发展

研究中心

54．顶格顶级推进招商引资，坚定不移招大引强，大力开展驻点招商、产业链招商、资本招商，力争新签约项目100个以上，其中优强项目10个以上。

区商务局

有招商任务的部门

单位和乡镇（街道）

55．大力深入实施“双千工程”，深化“双招双引”机制改革，持续擦亮“人才飞地”品牌。

区“双千”办

区委组织部

56．推动外贸扩量提质，力争利用省外资金103亿元、外贸出口18.2亿元、现汇进资1000万美元。

区商务局

有招商任务的部门

单位和乡镇（街道）

          （三）提高科技创新能力

57．坚持科技研发和成果转化两手抓，推动创新链、产业链、人才链深度融合。强化创新平台建设，力争新增省级以上创新平台和载体5家以上。

区科技局

上饶高新区

区发改委

区工信局

各乡镇（街道）

    58．完善科技创新型企业梯次培育机制，扎实做好“蓝马甲”服务，力争新认定高新技术企业30家，新入库科技型中小企业160家，认定高成长性企业2家。

区科技局

上饶高新区

区工信局

各乡镇（街道）

59．实施研发投入强攻行动，进一步加大全社会科研创新投入，确保R&D强度达到1.5%以上。

区科技局

区住建局

区卫健委

区马家柚科研中心

区民政局

区黑滑石产业发展

研究中心

区文广旅局

上饶卫生健康

职业学院

各乡镇（街道）

          （四）打造一流营商环境

    60．全面落实民营企业家座谈会精神。用好“五办一平台”协同工作机制，开展“一把手话营商环境”系列节目，用服务的暖心增强企业的信心。

区发改委

区纪委监委

区委巡察办

区政协办

区政府办

重点工作推进中心

61．完善“公检法沟通联系企业家”“六大专班解难题”等机制，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

区发改委

区公安局

区法院

区检察院

    62．用好“1710”涉企执法服务监督平台，进一步擦亮“丰声随企”品牌。

区司法局

区发改委

区市监局

63．深入开展新一轮优化营商环境对标提升行动，持续推进“高效办成一件事”改革，统筹推进“一表同享”、数字赋能企业减负改革试点工作。

区发改委

区行政审批局

六、聚力生态治理，擦亮绿色发展底色（10 项）

（一）筑牢生态安全屏障

64．积极打造“河长制”和“林长制”升级版，深化集体林权制度改革工作。

区水利局

区林业局

各乡镇（街道）

    65．全面推进幸福河湖建设，加强对丰溪河的保护治理。

区水利局

66．深入开展松材线虫病疫木除治工作，完成营造林1.7万亩。

区林业局

67．加强野生动物重要栖息地保护与修复，扎实推进“清网护鸟”专项行动，全力争创省级生态县。

区林业局

          （二）强化生态环境治理

68．深入推进“八大标志性战役30个专项行动”，扎实打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，确保中心城区空气质量优良天数比率达95%以上，全区河流断面、饮用水源地水质达标率均保持100%。

区生态环境局

区生态环境保护委员会成员单位

各乡镇（街道）

69．全面完成历史遗留废弃矿山生态修复。

区自然资源局

区生态环境局

各乡镇（街道）

70．做好中央生态环保督察反馈问题整改销号，新改建雨污水管网130公里，力争年底生活污水集中收集率达75%以上。

区城管局

区广投集团

区市政集团

          （三）加快绿色转型步伐

71 ．积极推进碳达峰试点城市建设，完善绿色低碳产业培育发展机制，探索适合绿色低碳产业发展的技术路线、业态模式和产业生态。

区发改委

区工信局

上饶高新区

72．推进园区绿色低碳转型和绿色制造体系建设，推动福丰新材料、双鼎纸业申报省级绿色工厂。

区工信局

区发改委

区生态环境局

上饶高新区

73．建立马家柚产业碳足迹管理体系，打破产品出口壁垒。

区农业农村局

区生态环境局

区马家柚科研中心

七、聚力民生福祉，办好群众急难愁盼实事（26项）

（一）让就业创业更加精准多元

74．健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，推进“5+2就业之家”建设，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增发放创业担保贷款1.7亿元，确保新增农村转移劳动力8050人，城镇新增就业4460人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。

区人社局

区退役军人事务局

区教体局

75．支持和规范发展新就业形态，完善劳动者权益保障机制。

区人社局

    76．推动凤凰技工学校升格为上饶技师学院。

凤凰技工学校

区人社局

          （二）让基础教育更加优质均衡

77．持续改善公办园条件，增加公办园占比，新增园位360个。

区教体局

78． 新建小型全民健身中心3个，确保人均体育场地面积达2.75平方米。

区城管局

区教体局

79．全力推动教育更加公平、更加均衡、更加优质。大力推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、高中教育提质培优，积极争创全国科学教育实验区。

区教体局

    80．进一步优化教育资源配置，改扩建公办中小学8所，新增学位900个。

区教体局

          （三）让卫生健康更加便利可及

    81．加快人民医院提质扩建、中医院综合楼提升改造、妇幼保健院二期项目建设，改造提升3所基层卫生院，推进15个产权公有村卫生室建设。

区卫健委

区人民医院

区中医院

区妇幼保健院

 相关乡镇（街道）

82．支持区中医院创建三级甲等中医院，力争人民医院一次性通过“三甲”等级医院评审。

区卫健委

区人民医院

区中医院

83．纵深推进紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善县、乡、村三级就医网络，努力打造“15分钟医疗服务圈”。

区卫健委

          （四）让城乡饮水更加安全优质

    84．加快推进七星水库引水工程、中青坑水库项目建设。

区水利局

85．力争惠及20余万群众饮水安全的城北水厂、壶峤-大南-湖丰片区水厂等4个城乡供水一体化项目建成投用；启动千吨万人级乡镇饮用水源地规范化建设项目，新增供水能力规模20万吨/日，力争农村规模化供水率90%以上、农村自来水普及率94.5%。启动农村水利基础设施改造提升项目，整治提升山塘水库，更好保障生产生活用水。

区水利局

区广投集团

相关乡镇（街道）

          （五）让群众出行更加通达通畅

    86．完善交通路网骨架，加快建设外环路S201南山至大石段，推进高厅至高庄公路建设，全力推动上鹰高速广丰连接线项目。

区交通局

区广发集团

区公路事业发展中心

    87．加快推进第三批、第四批共70个农村公路建管养项目建设，新改建农村公路80公里，改造危桥10座，争创全国“四好农村路”示范县（市、区）。

区交通局

区农文旅集团

 各乡镇（街道）

          （六）让社会保障更加坚实温暖

    88．开展全民参保精准扩面专项行动，引导提升城乡居民养老保险集体（个人）资助比例，探索扩大企业职工病残津贴保障范围。

区人社局

 各乡镇（街道）

    89．大力推行社区养老、医养、康养等服务模式。

区民政局

90．深化乡镇敬老院区级直管和区域性中心敬老院整合改革，全面建成区域性公办养老机构6家、“一老一小”幸福院6家、街道综合养老服务中心5家、老年幸福食堂5家、精神障碍社区康复服务中心1家。

区民政局

 各乡镇（街道）

91．强化殡葬服务公益属性，新扩建区殡仪馆、安逸陵园“民转公”和城乡公益性墓地新（扩）建

区民政局

92．提升住房保障水平，既有保障性住房加装电梯45台，交付保障性住房900套，完成城乡危房改造137套。

区住建局

区广投集团

区广发集团

相关乡镇（街道）

          （七）让平安建设更加扎实有效

93．坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全面推行“1710+市域治理”，坚决打好“两场持久战”和“三场攻坚战”。

区委政法委

区公安局

区融媒体中心

区委宣传部

区司法局

区行政审批局

区教体局

区重点工作推进中心

94．持续推进社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，不断提升公众安全感、满意度。

区公安局

区委政法委

 各乡镇（街道）

    95．纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。

区应急管理局

区消防大队

 各乡镇（街道）

    96．持续推进信访工作法治化，依法解决历史遗留问题。

区信访局

 各乡镇（街道）

97．全面推进区综治中心规范化建设、实体化运行，建立“访、调、诉”一站式解纷机制。

区委政法委

各乡镇（街道）

98．强化食品药品安全全链条监管。

区市监局

 各乡镇（街道）

99．深化中小学“校园餐”专项整治，守护好学生“舌尖上的安全”。

区教体局

区市监局

 各乡镇（街道）