丁祥辉委员：

您提出的关于关于加快推进落实我区老旧小区加装电梯的建议提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

为进一步提升老旧小区居住功能，改善居民居住条件和生活环境，解决群众“上楼难”问题，根据省、市住建部门关于推进既有住宅加装电梯文件建和工作要求，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实，结合我区实际，制定了既有住宅加装电梯资金奖励政策，对居民自筹加装电梯，区财政对加装电梯奖励资金8万元—12万元每台，区住建部门制定了申请加装电梯手册，负责牵头协调国土、消防、城管、市监等部门解决加装电梯存在的问题，属地街道（社区）负责化解加装电梯群众意见分歧工作。

我区加装电梯模式：一是居民自筹资金、财政奖补。居民达成加装电梯意愿，并商定好各自资金分摊比例，财政给予资金奖补。现已完成1台（天和广场）；二是社会资本免费加装，居民有偿使用模式。前期我区参考兄弟县（区）市做法，公开引进社会资本中升乙源免费加装，居民有偿使用，在保障性住房小区试点，因中升乙源公司资金短缺，已停工。

二、存在困难

自加装电梯工作启动以来，在推进过程中存在一定的困难，一是意见达成难。按照加装电梯政策，本单元楼栋三分之二及以上业主同意才可申请加装，开工建设时需全部业主同意。实际上单元楼栋高层住户对有加装电梯的意愿，但低层住户因顾虑通风、采光、噪音、房屋贬值等因素，对加装电梯比较抵触，导致加装电梯意见难达成一致。二是出资意愿低。加装一部电梯费用含基坑开挖、电梯钢结构、电梯外立面玻璃、电梯采购及后续运行电费、维保费用。据了解，加装一台电梯费用约30万元—40万元，每台电梯年维护费约3000元以及日常使用产生的电费。在实际推进过程中，居民出资意愿低，缺主动购买服务意识和消费意识，寄希望政府能够大包大揽，负责到底。

三、工作措施

为了进一步推进加装电梯工作，切实解决群众上楼难问题，下步将从这两方面着手，加大推进力度。一是加强组织领导，成立领导小组。拟报请成立以区分管领导任组长，区住建局，区市监局、区财政局、区自然资源局、区城管局、消防救援大队、城区五街道分管领导为成员的“区既有住宅加装电梯工作领导小组”，领导小组办公室设在区住建局，局负责人任办公室主任，主要工作内容为及时召开加装电梯审批联席会议，优化审批流程，开辟绿色通道，联合踏勘、验收，及时拨付补助资金等涉及加装电梯的各项工作。

二是加快推进速度，制定奖励政策。加装电梯是一项涉及面广，情况复杂的民生工作，必须由属地街道（社区）深入参与，积极协调。一是需协调低层住户支持加梯工作，因低层住户不用或基本用不到电梯，且对其通风、采光、出行有一定的影响，以及分摊比例，后续运行维护等问题，住户需要社区进行协调；二是场地有时也需协调，加装一台电梯，因需占用停车位或充电桩等既有的构筑物，可能会对其他楼栋产生一定影响。一台电梯基坑开挖约需4米*4米，承台约需2.45米*2.45米，钢架的外围约需2.15米*2.15米，占用的面积相对于老旧小区来说还是比较大的；若基坑的位置有管道、管线等还需协调迁移；三是需要符合消防要求。加装电梯必须不能阻碍消防通道，影响消防车辆进出。因此，根据上级关于推进加装电梯工作意见，结合我区实际情况，拟报区政府批准，对化解居民矛盾并达成意愿加装电梯的社区给予工作经费奖励，经费由上级下拨的补助资金解决拨付。

以上答复，不妥之外，请批评指正！

附：提案办理情况征询意见表。

广丰区住建局  

   2022年6月27日