2017年是党的十九大召开的大喜之年，是实施“十三五规划”的重要一年，做好今年工作，意义重大。越是改革攻坚，越要履责担当；越是经济下行，越要奋发有为；越是财力紧张，越要关注民生。沙田的发展再也耽搁不起、折腾不起、消耗不起，我们务必牢牢抓住发展“黄金期”，坚定信心、凝神聚力、创新实干，做事拿出最大力气，出手代表最高水平，争取新的更大的作为。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、市委以及区委的战略部署，把握“稳中求进”总基调，瞄准“变中求进”主方向，加快推进产业强镇建设，坚决打赢打好财税突围仗、镇村阵地仗、脱贫攻坚仗，奋力开创“立足8000万、争取1个亿”的亿元强镇新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长5%，固定资产投资增长14.6%，农村居民人均可支配收入增长10%，全面完成上级下达的节能减排、安全生产等各项目标任务。

围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）适应经济“新常态”，在又好又快上求变

坚持把项目引进和项目建设作为经济工作的总抓手，做优增量、做大存量，积极扩大有效投资，加快培植新的增长点。

——强力开展招商引资。紧盯长三角、珠三角、浙沪闽等重点区域，积极推进专业招商、以商招商、驻点招商等工作方式，加强与上级业务部门、发达地区企业协会、商会的联系合作。强化“财税”意识和“选资”理念，更加注重“真招商”、“招真商”，强化签约项目后续管理、跟进服务和落地考核，提高项目引进质量和效益。2017年，力争引进亿元及以上项目2个，力争落户1个，确保落户5000万元及以上项目3个，力争落户2个，确保落户1000万元及以上项目6个，力争落户3个。

    ——聚力推进项目建设。坚持全镇“一盘棋”，精力向项目集中、要素向项目集聚，列出时间表、开出任务单、明确责任人，以更加强烈的担当精神、敬业态度，做好项目督查和考核工作。

    ——全力抓好争资争项。抢抓省市区一系列稳增长、惠民生、促发展的政策机遇，加强对上级产业政策、财政政策和资金投向等政策研究，有针对性地做好项目策划包装、对上沟通协调和相关基础性工作，最大限度争取上级政策、资金和项目支持。强化专项资金使用监管，做到统筹安排、定向投放、合理使用，集中力量办大事。

（二）扮靓镇村“新面貌”，在宜居宜业上求变

    突出规划引领、功能配套和管理提升，统筹推进镇村一体化发展。

——精致精细打造镇村。统筹谋划集镇发展，把小城镇建设和新农村建设相结合，逐步引导各村错位发展、各具魅力，从而连点成线、连珠成链，全域规划、整体推进，力争出形象、成亮点，大力推进镇村一体化进程。镇区要重点抓好文化广场、商业街等公共服务基础设施建设，进一步加大投入，完善好镇区配套设施，做好镇区内道路的美化、亮化工作；村居要统一规划，有序建房，突出抓好通村公路、水利设施以及人居环境等农村基础建设，加快农村空心房拆除和危旧房改造，提升我镇宜居宜业宜游的综合功能。

——尽心尽力美化环境。始终坚持环境卫生综合整治，更加突出长效规范，全面提升镇村环境面貌，努力打造宜居宜贸、舒心家园。重点实施环境卫生、市容市貌、交通秩序、河流水系等专项整治，确保脏乱差等群众反映强烈的突出问题得到有效整治，市容市貌得到有效治理，交通秩序得到有效改善，不文明陋习得到有效纠正。

（三）擦亮农业“新名片”，在增收增效上求变

    坚持“生态、高效、特色、现代”的农业发展定位，不断提高农业产出率、资源利用率、劳动生产率。

    ——着力打造农业特色产业。要本着“依法、自愿、有偿”的原则，积极搞好土地流转，大力发展现代农业，在规模化、品牌化上做文章。继续推行以马家柚种植基地、十六都杨梅种植基地、优质农畜产品养殖和以杨梅酒为代表的农产品深加工为主导的农业产业结构调整，实施规模化经营，打造农业精品。鼓励推行“合作社+农户”等经营方式，鼓励和支持专业合作社发展，提升产业的规模化、集约化水平。探索“互联网+农业”的本地化实践，同多家电商公司进行深度对接合作，为农户、集体合作社等各类农业经营主体提供多渠道的农业电商对接平台。

——不断完善农业基础设施。要进一步落实各项强农惠农富农政策，健全现代农业投入保障、农业要素投入补贴和现代农业资源环境保护制度；进一步加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度，调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。2017年要进一步增加对“三农”的投入，整合相关涉农资金，在各专项规定的使用范围内，全面推进小型农田水利基础建设，完成病险水库（闸）的除险加固，加强农村饮水安全工程建设。精心打造2-3个“生态宜居、特色鲜明、富裕和谐”的秀美乡村，加快二上线沿线镇村一体化示范带建设。

   （四）巩固生态“新优势”，在发挥发扬上求变

以争创省级森林乡镇为抓手，促进增长与转型协调、经济与生态互动，打造天蓝、水清、地绿的美丽沙田。

——综合施策重治理。实行最严格的生态环境保护制度，积极构建镇、村二级“河长”管理体系，推进河流、水库整治和保洁、截污纳管、生态修复、水质改善等水环境治理工作，及时发现、制止、拆除各类涉水违章建筑，协助配合区相关部门查处畜禽、水产养殖、违法排污等破坏、影响水质违法行为，优化镇区水系，留住沙田记忆。

——多措并举强建设。扎实推进省级森林乡镇创建工作，形成共建共为的行动合力。抓好主要通道裸露山地、村庄、通道河岸“三个绿化”，巩固退耕还林成果，切实保护好生态公益林、林地、古树名木等森林资源。

（五）满足民生“新期待”，在普及普惠上求变

    织密扎牢民生保障网，突出普及度、普惠性、可持续，补强民生短板，切实增强人民群众的获得感。

——强化脱贫攻坚。大力实施精准扶贫，推进各级干部结对帮扶工作，健全及完善精准扶贫数据库，动态监测及管理贫困户和扶贫项目。完成农村建档立卡贫困户等四类困难群众危房改造任务，切实改善困难群众居住条件。年末确保实现“市级扶贫村”坞垄村全部脱贫，坚决杜绝“数字脱贫”、“虚假脱贫”。

——强化公共服务。坚持优先发展教育，合理规划学校布局，以义务教育均衡发展活动为契机，加大校舍等基础设施投入。健全完善公共文化服务功能，开展群众性文化、精神文明创建等主题活动，丰富群众精神文化生活。统筹发展其他各项事业，促进全面进步。

    ——强化社会保障。积极做好镇村居民社会养老保险工作，稳步提高参保率；积极开展社会福利和慈善事业，进一步增强农村低保、五保供养和优抚对象保障水平，重点关注帮扶残弱群体；继续鼓励支持农村妇女、下岗失业人员和大中专毕业生自主创业；积极向上级争取扶贫开发项目，加快农村基础设施建设步伐；进一步加强老年活动中心建设；巩固新型农村合作医疗成果，不断扩大参合率，努力实现“应参尽参”。

   ——强化社会治理。要始终坚持安全维稳作为全镇的一项长期基础性工作放在心上，抓在手上。全面推进社会网格化管理，进一步完善社会治安防控体系；严格落实信访维稳目标责任，深入排查化解各类矛盾纠纷，高度重视信访群体诉求，坚持合理诉求及时解决答复，不合理诉求予以详细解释，缠访闹访现象坚决予以依法处置的原则，做细做实综治信访工作，做到小事不出村，大事不出镇。落实安全生产责任制，实行安全生产常态化管理，确保实现全镇安全生产零事故的目标。

各位代表：

    发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，不断增强政府的公信力、执行力和约束力。

一是坚持依法行政，增强公信力。进一步健全财政资金、土地供应、投资项目等管理办法，确保所有行政行为都于法有据，确保法外设权无容身之处。力推阳光理政，依法接受镇人大的工作监督、确保行政权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。

二是坚持从严治政，增强执行力。坚决履约守信，杜绝“新官不理旧事”。强化绩效评估，对确定的目标、制定的办法、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。政府每一个工作人员都要忠于职守、勤勉尽责，勇于担当、善谋实干，以过硬的作风创造经得起实践、历史和群众检验的业绩，真正无愧于时代、无愧于人民、无愧于沙田。

三是坚持清廉为政，增强约束力。严格落实中央“八项规定”和省、市、区的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理，完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。坚决铲除滋生腐败的土壤，坚决查处侵害群众利益的“害群之马”，着力营造风清气正的政务环境。

    各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。沙田正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有决心、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们在镇党委的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，苦干实干，决战决胜，为迎接党的十九大胜利召开及率先全面建成小康社会而努力奋斗！