2025年8月29日在少阳乡第十八届人民代表大会第九次会议上

少阳乡人民政府乡长  尤利东

各位代表：

现在，我代表少阳乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请全体代表和列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2025年上半年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移当好“四个排头兵”，全乡经济社会保持稳中向好发展态势，1-6月份，累计完成财税收入9869.8万元；商贸零售额增幅1370%，位居全区第一，为广丰区在全市排名贡献了少阳力量。2025年上半年党的建设、“四下基层”、控违拆违、高标准农田建设、经济运行、反电信诈骗等多项工作在全区名列前茅。

今年以来，我们聚焦项目挈领，发展动能强劲充沛。

矢志不渝优服务。为持续优化营商环境、助力企业纾困解难，少阳乡创新服务模式，建立健全领导干部联系企业制度，针对辖区内重点企业推行一对一精准跟踪服务机制。定期开展走访活动，深入企业一线了解生产经营状况，及时协调解决企业面临的困难与问题。上半年累计走访企业20余次，覆盖企业80余家，收集并解决问题11个。

全速推进抓招引。始终把招商引资作为经济发展的“头号工程”，积极创新招商方式，拓宽招商渠道，吸引优质企业入驻。2025年新增1家工业企业，完成1家限上商贸企业入统，成功签约4家商贸企业，分别为江西峻森网络科技有限公司、江西省云隽商贸有限公司、江西省谦朗商贸有限公司、上饶市锦皓金属材料有限公司，其中江西峻森网络科技有限公司、江西省云隽商贸有限公司已实现新增入统，上饶市锦皓金属材料有限公司预计年销售额达5亿元并有望在10月新增入统，签约4家服务业企业，为全乡经济高质量发展注入新动能。

凝心聚力兴农业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，做好监测图斑及卫片整改和土地开发项目整治工作。高质量完成早稻种植任务300余亩，超额完成区里下达的260亩种植指标；积极推进黄家山村2024年和2025年1026.09亩高标准农田建设项目；高度重视2025年进出平衡工作，全乡任务数148.53亩，已完成开发种植面积160余亩，超出既定任务10余亩，已完成旱地举证32.69亩，为精准掌握耕地现状、规范后续管理提供了有力支撑。

今年以来，我们聚焦以人为本，民生福祉兜实兜牢。

民生底线更有保障。围绕“应保尽保、应救尽救、应助尽助”目标，全面推进社会救助与儿童关爱工作。社会救助方面，新增低保30户42人、特困13人，停减不符合条件及已故低保人员33人，完成4月份低保特困提标提补工作；发放第一批临时救助金6万元，惠及66名困难群众。儿童关爱方面，摸排完善53名留守儿童和12名流动儿童信息台账，更新系统数据并签订委托照护协议；开展困境、留守及流动儿童巡视探访200余人次；春节期间走访慰问53名孤儿、事实无人抚养儿童和家庭困难儿童，发放慰问金36400元；积极牵线黄家山村乡友、泉州创美公司董事长黄青华先生，交溪村乡友、福建乐达网络公司董事长吴国飞先生，泉岭村乡友、杭州星柏特医疗美容医院董事长夏学志先生及江西玉楚铜业刘增良先生等，募集资金十多万元，既用于提升少阳中学、少阳中心小学办学条件，也为困境儿童送去关怀与温暖。

民生建设更上台阶。少阳乡自来水厂管网配套建设二期项目工程已完成工程量的80%，预计10月完工；投资2500万元的公交综合站（农贸市场）项目已完成征地及挂牌前期工作；投资906万元的新洋社线项目，目前已完成土地报批，预计年底通车；少阳村、双塘村、泉岭村3个公墓新建（扩建）项目已完成选址、测绘及设计初设等前期准备工作；争取到551万元的25个“16+5”群众身边具体实事项目，金额和数量都位居全区前列，现已基本完成。“一镇街一实事”主次干道路灯安装项目即将完工，切实解决居民夜间出行照明难题。

民生服务更富活力。年初票决的6个民生实事项目中，双塘村和美乡村建设项目已完成财审工作，正按既定流程进入招投标环节；新塘村袜厂入口水渠修复项目已接近尾声，即将完工；养塘村胜利渠夏家支渠修复项目已获上级部门审批，各项前期准备工作就绪，即将开工建设；交黄线交溪段路灯建设项目已完成点位布置，下步将启动安装作业；交溪村半爿山水库至黄毛突水渠修复项目进入收尾阶段，即将全面完工；少阳村横街十三公桥修复项目正在修建挡土墙，每一件票决民生实事项目都在有序推进。

今年以来，我们聚焦生态宜居，山水乡村和谐相融。

一门心思优生态。深入践行习近平生态文明思想，深入做好“治山理水、显山露水”文章，常态抓好畜禽粪污资源化利用、土壤污染防治、黑臭水体治理和松材线虫病防治等工作；全面落实林长制、河长制要求，开展森林防灭火巡查187次，开展巡河33次，共计发放森林防火宣传单2260余份；有序推进污水处理工程，上饶市广丰区建制镇生活污水处理二期（少阳乡纳污截管）项目已完成总工程量的80%，管网铺设与处理设施建设同步推进，预计10月可全面竣工，建成后将实现本地污水集中处理全覆盖。

一以贯之美乡村。扎实开展人居环境整治提升行动，推行“保洁+转运”双轨机制，组建95人专业化环卫队伍，确保农村环境卫生日常维护与垃圾转运高效衔接，上半年6次区级人居环境整治专项督查中综合排名位居前列。筹资120万元的8个和美乡村建设点，已完成测绘、设计、财审等前期工作，现已进入招投标阶段。开展控违拆违巡查150余次，发现并制止新增违章建设行为23起，拆除违建7起。扎实推进农村改厕工作，上半年已完成60户改厕任务，进一步改善农村卫生条件，提升群众生活品质。

一心一意求振兴。扎实推进过渡期政策平稳衔接，以“两不愁三保障”为核心，推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合。依托省监测系统精准发力，对推送的60户农户开展入户核实，同步建立部门联动机制，每月对医保、民政等部门反馈信息进行跟踪研判，常态化排查风险隐患。上半年，新增监测户1户5人，成功消除返贫致贫风险17户61人，开发公益性岗位50个；落实区外务工一次性交通补贴政策，两批共发放补贴6.37万元；加大小额信贷政策宣传力度，助力48户脱贫户和监测户申请贷款170.6万元，有效激发内生发展动力，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

今年以来，我们聚焦风险防范，社会治理提质增效。

安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法。上半年累计组织开展安全生产大检查10余次，实现对辖区内152个“九小场所”的全面覆盖，排查整改安全隐患310处。加强对重点行业、重点领域的安全监管，开展消防安全、纺织加工企业、道路交通等专项整治行动3次。强化安全生产宣传教育，举办安全生产消防演练培训2次，督促各企业开展消防演练10余场，培训人员500余人次，发放宣传资料1000余份。开展防溺水宣讲28次，在重点水域设置警示牌、救生圈、救生绳、救生杆89套，不断筑牢全民安全防线。

平安建设维稳铸安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查矛盾纠纷38起，化解26起；推进信访工作法治化建设，上半年信访总量5件，同比下降70.6%，化解信访积案2件；常态化开展禁毒、扫黑除恶、反邪教、反电信诈骗、预防未成年人犯罪等系列平安创建宣传活动6场；扎实推进“八五”普法工作，集中学习习近平法治思想6次，发放各类法治宣传单6130余份，新增农村“法律明白人”23人；高效办结“E呼即办”等政务热线工单420件。

反诈攻坚成效显著。深入开展“党员干部下一线”活动，上半年累计联系服务群众800余人次，切实打通服务群众“最后一公里”。针对全乡村民尤其是外出务工群体，乡村干部通过微信、电话等渠道，构建“面对面讲解+线对线沟通”的立体宣传模式，全方位普及反诈知识，通过系列举措，我乡涉“两卡”违法犯罪得到有效遏制，近两个月未再发生相关案件；同时，全力推进滞留境外人员劝返工作，目前滞留境外需劝返人员已全部清零，成功摘掉戴了数年的反诈重点管控“帽子”，反诈防线持续筑牢，群众财产安全保障进一步加强。

人武事业涌现新果。全面落实国防动员工作要求，牢固树立“抓武装就是固国防、促发展、保稳定”理念，召开民兵整组点验大会1次，编建基干民兵45人，组建乡民兵应急排30人，专业技术分队9人，普通民兵1241人；利用线上线下多种渠道广泛宣传兵役登记政策，实现适龄青年知晓率100%，18-24周岁适龄青年兵役登记完成率超98%；在征兵工作中严格把控兵源质量，上半年顺利完成6名征兵任务，超额完成1名；走访慰问现役军人家属3户，发放各类优抚资金71.28万元。

今年以来，我们聚焦勤廉导向，自身建设谱写新篇。

突出“严”，强力推进群腐工作。深学笃行习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神，通过建章立制强化对殡葬领域、项目建设、农村“三资”等重点领域和关键环节监管。对照“1+5+3”专项整治要求，聚焦社会救助、上浦高速和自来水厂征迁、“三资”管理、乡村振兴领域资金监管、农民建房等重点领域收集问题，共发现问题117个，已整改完成112个。累计办理民生领域的群腐信访件21起，其中主动发现13起，立案13起，办结10起，立案审查调查3起，切实增强了乡村干部纪律意识、规矩意识，推动廉洁要求内化于心、外化于行。

力促“深”，扎实开展学习教育。少阳乡扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过“学、查、改”一体推进。以学铸魂，依托党委理论学习中心组、“三会一课”和主题党日等方式，组织党员干部深入学习《习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述》和中央八项规定及其实施细则精神，累计开展集中学习27次，覆盖1000余人次。以查促廉，组织观看警示教育片50余人次，学习典型案例200余人次。以改促治，组织党员干部对照重点问题清单查摆问题500余条，对查摆出的问题进一步分类梳理，建立问题台账，推动党员干部在学习中找准自身差距，也为扎实构建“学、查、改”闭环管理体系奠定了坚实基础。

紧扣“实”，精准编制履职事项清单。少阳乡聚焦“权责清晰、服务高效、治理精准”目标，结合乡情实际，多轮意见征求及修订，共梳理出“三张清单”总数374项，其中基本清单事项数130项，配合清单事项数94项，收回清单事项数150项，起底工作事项数1943条，已于6月底全部完成清单编制工作并正式落地实施，推动干部对“干什么事、政策依据是什么、操作流程怎么干、质量标准干到什么程度”形成清晰认知，切实以流程规范化提升工作效能、以标准精细化优化服务水平，为少阳乡高质量发展构建坚实的制度保障体系。

与此同时，民族宗教、统计、人防、气象、保密、工会、共青团、老干部、残联、红十字、妇女儿童、关心下一代等各项事业均取得显著进展。

各位代表！2025年上半年少阳乡各项事业取得了来之不易的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大鼎力支持的结果，更是全乡广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡人民、向各位人大代表、向坚守在各个岗位的同志，向所有关心和支持少阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难！在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中仍然存在着短板弱项：发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展后劲依然不足，公共服务水平和基础设施建设与群众期盼还有差距，少数干部争先进位、真抓实干的勇气有待进一步提升等等。对此，我们将直面应对，认真加以解决。

二、2025年下半年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。做好今年下半年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实各级工作部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，增强信心、敢于开拓、奋发有为，全面完成“十四五”规划目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图，推动少阳经济社会持续、稳定发展。

我们将重点围绕四个方面发力：

（一）聚力乡村振兴，推动强村富民

靶向招引优质项目。树立亲商安商意识，对于在谈项目，及时了解掌握项目方需求，优化招商引资政策，确保项目早签约、早落户、早投产。持续开展党员干部联系包保企业工作，全心全意当好“店小二”，做好服务保障工作。牢固树立“项目为王”理念，下半年，争取签约1个优质工业项目和1个亿元以上项目落户广丰区标准厂房，签约并培育发展1家规上电商企业和2家规上服务业。

全力保障粮食安全。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，不折不扣落实晚稻生产面积，全力完成晚稻生产任务。以“河长制”“林长制”为总抓手，开展好巡林巡河工作。坚决打赢松材线虫病除治和森林防火攻坚战，着重抓好水利设施维护、河道清淤、防汛抗旱等工作。深入推进高标准农田建设，加强农田基础设施建后管护，全面提升农业现代化水平。

有效衔接乡村振兴。加大预警筛查力度，精准实施帮扶举措，构筑更加牢固的防止返贫致贫防线。抓好脱贫劳动力稳岗就业，大力实施防止返贫就业攻坚行动，持续拓宽就业渠道，促进更多脱贫群众务工就业。加强帮扶项目资产管理，完善分类处置，加强全过程监管，切实提高资源配置效率和使用效益。更好发挥驻村第一书记和工作队作用，充分调动社会力量参与，为推进乡村振兴凝聚强大合力。

（二）坚守为民宗旨，提升惠民实效

做好社会保障服务。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等群体，着力加强困难群众基本生活保障，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，兜牢兜实民生保障。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。强化就业优先导向，织密民生保障网络，加强技能培训与就业帮扶。联动少阳商会开展困难群体精准慰问，切实履行基本民生兜底职责。

加快民生实事进度。加快落实年初票决通过的6个民生实事项目，确保各项民生承诺如期兑现；提速推进少阳乡新建水厂及供水管网二期工程，进一步优化区域供水能力；稳步推进公交综合站（农贸市场）项目建设，推动公交枢纽与农贸市场功能深度融合；有序实施新洋社线项目，持续改善区域交通通行条件；严格按规划推进公墓新建（扩建）项目，切实满足群众殡葬服务需求；全力推进25个“16+5”群众身边具体实事项目及少阳乡纳污截管项目收尾工作，确保项目高质量完工、尽早惠及群众；加快“四融一共”和美乡村建设，推进乡村全面振兴。

擦亮乡村生态底色。持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展秸秆综合利用及禁烧巡查，强化森林防灭火常态化管控；全面抓好生态修复，守住水质达标底线，确保区域水生态环境安全；强化土壤保护整治，科学加强农业面源污染治理和管控，加快推进禽畜粪便减量化、无害化、资源化利用。深入推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全年改造提升农村户厕120户以上，持续完善城乡一体化垃圾治理体系，解决生活污水直排问题。

（三）深化基层治理，共建美丽乡村

党建引领基层治理。创新开展新时代文明实践系列活动，办好群众喜闻乐见的文化活动。推进移风易俗，推崇丧事简办、喜事新办，坚决反对“高价彩礼”、薄养厚葬等陋习。选优配强基层治理骨干力量，确保村两委换届工作平稳有序。深化拓展“少‘扬’先锋”特色党建品牌，组织党员开展志愿服务活动，深入基层为群众解决实际问题。建立党员示范岗，激励党员在工作中发挥先锋模范作用，以党建引领各项事业蓬勃发展。

平安托底社会稳定。坚决打好“走村不漏户、户户见干部”“E呼即办”两场持久战和“民转刑”命案防范、反电信诈骗、预防未成年人犯罪和强化未成年人保护三场攻坚战；常态化开展扫黑除恶斗争，加强乡村治安巡逻，纵深推进打击治理电信网络诈骗新型犯罪、违法违规用地整治。坚决防范和打击非法集资、金融诈骗等金融违法违规行为，维护金融安全。持续推进信访工作法治化，依法解决历史遗留问题。

监管守牢生产安全。坚持“安全第一、预防为主”，全面压实“党政同责、一岗双责”。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。重点开展消防、道路交通、烟花爆竹、经营性自建房、农村危房等领域专项整治，实行“网格化+清单式”隐患排查，确保整改闭环。配强应急队伍，组织实战演练，完善物资储备，切实守护群众生命财产安全。深化中小学“校园餐”专项整治，守护好学生“舌尖上的安全”。

（四）加强自身建设，提升政府形象。

持续加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察江西重要讲话精神等，严格落实会议“第一议题”制度，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动各级决策部署落地见效。深入开展“党员干部下一线”活动，组织广大党员干部深入基层一线，了解群众需求，倾听群众呼声。

深入推进法治建设。加强法治政府建设，深入推进依法行政，引领干部学法守法，严格执行“三重一大”事项决策制度，做到科学、民主、依法决策。严格按照法律规定行使权力，履行职责。认真落实乡人大的各项决议决定，高质量办理好人大代表建议，主动接受人大及社会各方监督。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，认真做好12345政务热线、问政江西等问题回复，全面提高政府的公信力和执行力。

坚持全面从严治党。扎实做好学习教育“后半篇文章”，聚焦成果转化，推动理论学习走深走实、见行见效。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯痛点难点，确保整治工作精准有力、深得民心。坚决反对形式主义、官僚主义顽疾，持续深化“一表同享”改革，落实为基层减负各项要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，牢固树立“过紧日子”思想，将更多资金用在补短板、强弱项、惠民生上。

各位代表！扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，一如既往把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，努力完成今年的各项目标任务，谱写新时代高质量发展的少阳篇章！