吴府发【2018】16号

关于印发《吴村镇2018年马家柚特色产业扶贫实施方案》的通知

各村（居）、镇直有关单位：

经研究同意，现将《吴村镇2018年马家柚特色产业扶贫实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

吴村镇人民政府

2018年4月15日

吴村镇2018年马家柚特色产业扶贫

实  施  方  案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大决策部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，和大力实施“东柚”战略，推动我镇马家柚特色产业发展同产业扶贫的深度融合，进一步建立健全建档立卡贫困户的长效稳定收益机制，确保全镇所有建档立卡贫困户早日脱贫致富，特制定本方案。

一、目标任务

为提高贫困人口内生动力，增强自力更生的脱贫能力，实现贫困人口人人至少一棵马家柚的产业扶贫目标。对全区所有建档立卡贫困户，按户内1个贫困人口2棵、2个贫困人口4棵、3个至5个贫困人口5棵、6个贫困人口以上（含6人）每个贫困人口1棵的标准种植马家柚苗木。扶持种植的苗木规格地径为3公分以上（贫困村种植的苗木规格地径需达到3.5公分以上），从基地认购的柚树为已挂果树。

二、帮扶方式

根据贫困户的实际情况，我镇选择认购种植。

1、零星种植：贫困户有种植意愿和种植地点的，由镇统筹提供苗木，并由帮扶单位（帮扶干部）、镇、村（居）共同帮助种植。

2、认购种植：由镇统一在已挂果的马家柚种植基地安排贫困户认购马家柚树，认购方式：年限五年（2018年-2022年），按每株200元标准一次性补给认购基地，贫困户分红收益按每年每株不低于30斤柚子计价，年限结束后马家柚树归还基地。

3、爱心种植：倡导和鼓励社会爱心人士、马家柚种植企业（户）主动与贫困户结对帮亲。

三、资金筹措

由区财政、帮扶单位（帮扶干部）、镇、村（居）统筹安排资金。种植的苗木资金由镇统筹安排，认购的苗木资金由帮扶单位（帮扶干部）按60元/株补给帮扶对象所在乡镇镇，余款部分由区财政统筹安排。

鼓励社会爱心人士、马家柚种植企业（户）、马家柚育苗企业、马家柚产业协会等主动参与，通过捐款、捐树、托管等方式助推马家柚产业扶贫。

四、实施步骤

1、宣传动员：4月1日-15日为广丰马家柚产业扶贫宣传周（二周），4月15日召开2018年全镇广丰马家柚特色产业扶贫动员会。各村（居）、帮扶单位（帮扶干部）及马家柚产业协会要按照统一部署，切实加强马家柚特色产业扶贫宣传，进一步提高贫困户对产业扶贫政策的知晓率和满意度。

2、种植选点：各村（居）必须在4月21日之前做好种植选点，既选择能保证马家柚苗木成活又能有利于环境美观的种植地点，一般选在贫困户的房前屋后、自留地（坡耕地）。无劳动能力的贫困户、五保户等，由各镇、村落实种植地点。

3、地块整饬：各村（居）、帮扶单位（帮扶干部）必须在4月26日前按照马家柚整地技术标准完成整地工作。

4、苗木选购：按所需苗木数量按采购程序及时联系落实苗木，并按种植时间及时发送到贫困户，农综站提供各苗木基地情况，对苗木质量进行把关，并配合村居联系落实。

5、柚树种植：各村（居）、帮扶单位（帮扶干部）按照要求在5月10日前帮助贫困户完成种植任务或认购挂牌。

6、项目资料收集：各村（居）应在6月30日之前将收集的项目资料复印备份交扶贫办备查。项目资料应含：进出资金凭证、实施现场照片、镇村级验收结论等。村级验收结论应附苗木种植验收表，苗木种植验收表应有村（居）名称，贫困户名单，人口数，苗木数，贫困户、帮扶干部、村支书、驻村第一书记签名等内容。

五、职责分工

1、镇扶贫站：（1）负责有关数据的调度，并及时同有关部门沟通衔接；（2）负责制作“扶贫致富树”标识，并发放到各村居；（3）负责收集各村居项目汇总资料，形成项目档案备查；（4）督促和检查实施情况。

2、镇财政所：负责筹集项目所需资金并对资金使用进行监管，及时拨付资金。

3、农综站：（1）及时配合村居联系苗木基地，落实苗木数量，严把苗木质量关；（2）组织技术人员以村居为单位举办马家柚种植培训班，加强日常马家柚种植技术的指导；（3）通过多种方式宣传种植马家柚注意事项及后续管理。

4、村两委及驻村第一书记、工作队：（1）各村居为马家柚特色产业扶贫实施主体、第一责任单位。应制定完善的实施方案，方案内容应体现从前期宣传动员到选址及后续管理、验收等全过程，同时落实好方案；（2）负责有关项目资料数据的收集、汇总和规划种植地点、苗木发放以及后续管理、验收等，并及时报送有关项目资料；（3）加强同有关部门及帮扶单位的联系沟通，有序推进贫困户马家柚种植、管理、销售等工作；（4）以村为单位成立马家柚服务小分队，对贫困户柚树进行集中统一修剪、病虫防治等管理；（5）引导当地马家柚农民合作社加强对贫困户的服务；（6）驻村第一书记、工作队及村两委应充分发挥主要作用，加强马家柚种植技术的学习，加强对贫困户马家柚种植、管理的指导，力争让贫困户真正掌握马家柚种植和管理技术。

5、帮扶单位（帮扶干部）：（1）对帮扶户做好马家柚产业扶贫政策的宣传和解释；（2）按时支付承担的扶持贫困户马家柚苗木资金；（3）帮扶单位（帮扶干部）做到三包“包种、包管、包销”；（4）帮扶干部应加强马家柚种植技术的学习，加强对贫困户马家柚种植、管理的指导。

六、工作要求

1、加强组织领导。各村居、镇直单位要加强领导，统一思想，提高认识，把马家柚产业扶贫作为助力贫困户脱贫致富的重要抓手。各帮扶干部要以过硬的作风助力脱贫攻坚，进一步宣传好产业扶贫政策，充分调动贫困户自力更生、主动脱贫的积极性，让贫困户真正受益。

2、加强宣传，营造良好氛围。宣传部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络媒体的作用，加强扶贫政策、先进典型等方面的宣传报道，表彰在马家柚产业扶贫中做出突出贡献的先进企业和爱心人士，及时总结本地好的做法和先进经验，激发和调动全社会参与的热情和积极性，营造全社会关注关爱贫困户的良好氛围。

3、确保资金到位。帮扶单位（帮扶干部）于4月25日之前将各自应承担的购苗款转入镇账户，确保镇按照时间节点及时购苗种植。严禁挪用、套用、贪污和改变资金用途。

4、强化督促检查。镇扶贫站要加强督促检查工作，重点对任务落实、工作进度等情况进行跟踪督查，及时发现存在的问题并协调解决。按照马家柚产业扶贫工作目标和任务，强化考核，建立健全奖惩机制，确保各项工作落地见效。

吴村镇党政办                  2018年4月15日印发