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2022.2.14五发〔2022〕9号关于印发五都镇人居环境整治工作方案的通知
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五发〔2022〕9号





中共五都镇委员会 五都镇人民政府

关于印发《五都镇农村人居环境

整治提升工作方案》的通知


各村(居、场)、镇直各单位:

经研究决定,现将《五都镇农村人居环境整治提升工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。


附件:五都镇农村人居环境整治提升工作方案


中共五都镇委员会 五都镇人民政府

2022年2月14日


五都镇农村人居环境整治提升工作方案

为推动我镇农村人居环境品质提升及村庄长效管护等工作落实,努力打造更高质量、更加宜居 、更具活力、更可持续的新时代秀美乡村和实现市委市政府提出的“全省领先、全国一流”的农村人居环境目标,根据省、市、区关于农村人居环境整治工作有关要求,结合我镇实际,特制定本方案。

一、工作目标

通过进一步压实村居干部环境卫生整治工作责任,形成环境卫生整治人人肩上有任务,个个身上有责任的工作机制;通过进一步强化对保洁员队伍的管理,形成环境卫生保洁长效机制;充分发挥村民理事会主导作用,引导群众积极参与农村人居环境整治工作,形成全民齐参与,人人齐动手的环境卫生整治生动局面。

二、强化组织领导

一)成立五都镇人居环境整治提升工作领导小组

第一组长:黄宗敏

组 长:俞益文

副 组长:邓志武、余厚庆、林邦松、宁敏、郑全生

成 员:叶双水、林怡海、周礼松、纪红华、毛坤河、苏许才、吴宗福、夏有仁、方翼、项旭民、刘祥全、各村(居、场)支书(主任)

领导小组下设2个工作专班,负责督查各村(居、场)、侨银公司履职情况。

1、镇区人居环境整治提升工作专班

组 长:邓志武

副组长:林邦松

成 员:纪红华、毛坤河、苏许才、吴宗福、夏有仁、俞日洪、吴云萍、朱西敏、罗小红、规划执法队相关人员、城管队全体人员

责任区域:五都社区、义星社区、西湖社区、修文社区;紫坞村至五都新大桥二上线沿线;兰田村亭沿小区、仙洲社区黄夏

2、农村人居环境整治提升工作专班

组 长:余厚庆

副组长:宁 敏

成 员:林怡海、周礼松、毛坤河、郑信国、叶身兵、叶永红、阮启敏、张贤华、俞翻、叶林、俞宏海、周钦、邱林、邓高平、周龙兵、余前明、余光海

责任区域:六都社区、仙洲社区、紫坞村、花棚村、兰田村、项家村、黄丰村、前山村、杉溪社区、王家畈村、塔山村、双桥村、澄村村、松林村

(二)各村(居、场)相应成立农村人居环境整治提升工作领导小组。领导小组由支部书记或主任任组长,并指定明确一名干部专职负责本村(居、场)的环境卫生整治工作。

三、明确责任分工

各工作专班、村(居、场)要各司其职,切实履行好农村人居环境整治提升工作。

1、两个工作专班工作职责。两个工作专班对责任范围内的村居每月开展一次环境卫生整治工作评比,定期对责任区域范围内的环境卫生、河道卫生等进行督查检查,发现问题及时通知所在村(居、场)在半个小时之内整改到位,对未及时整改的报告领导小组酌情采取相应的经济处罚措施和组织措施。对侨银公司日常保洁运行情况、环卫设施投入使用等情况进行督查,对存在的问题及时向侨银公司反馈,并督促侨银公司按要求整改到位。

2、挂村领导工作职责。挂村领导对所挂村居的人居环境整治提升工作负领导责任,每星期应不少于2天到所挂驻村居指导村居做好环境卫生整治提升工作。

3、村(居、场)工作职责。各村(居、场)根据本村(居、场)实际情况,合理聘用保洁员,明确保洁范围、进一步制定完善保洁员工作考核制度;明确村居干部挂组包片责任范围,并将干部包片包组情况报送镇农村人居环境整治提升工作领导小组备案;发挥好理事会作用,每个自然村应成立农村人居环境整治提升理事会,引导群众认真落实好“门前三包”制度,门前三包范围包括住户围墙内及屋房滴水1.5米范围内的位置。运用多种方式定期组织开展环境卫生评比活动,进一步提高群众参与农村人居环境整治工作的积极性和主动性。各村(居、场)向上级有关部门争取的有关资金(如:“一事一议”资金、新农村建设资金等)必须优先使用于农村人居环境整治提升。

(1)各村(居、场)支书(主任)为本村(居、场)农村人居环境整治提升工作的第一责任人,要统筹协调好本村(居、场)的人居环境整治提升工作。

(2)农村人居环境整治提升专职干部。对本村(居、场)农村人居环境整治工作负直接责任,要协助支书(主任)做好本村(居、场)人居环境整治提升工作。管理好保洁员队伍,对保洁员的日常保洁情况进行督查登记。

(3)挂组包片干部。负责做好责任区范围内群众卫生费的交纳收取工作。加强对责任区范围内保洁员的管理,要运用“放大镜”效果,对保洁员的保洁情况每天进行督查检查,发现问题,立即通知保洁员整改到位。

四、严格落实奖惩措施

1、开展人居环境整治提升工作评比。镇农村人居环境整治提升工作专班根据各自的责任范围,每月开展一次环境卫生整治提升工作考评,评出3个卫生最好自然村,由镇财政给予该包组村居干部600元的奖励;同时评出3个卫生最好村居,对该村居分管环境卫生专职干部给予600元的奖励。(考评以日常督查检查为主要依据,评比标准具体见附件:五都镇农村人居环境整治提升工作评分细则)。每个片区每季度进行一次环境卫生综合评比,镇区片评出1名最好村居和1名最差村居;农村片评出前5名和后三名的村居。对农村片前1至5名的村居分别给予10000元、8000元、6000元、4000元、2000元的奖励,对农村片后三名的村居和镇区片最差村居由镇纪委对支书及环境卫生专职干部进行约谈,支书在相关会议上进行表态发言。若连续2次以上(含2次)被评为倒数3名的,取消该村居一切评先评优资格,支书不得推荐参加公务员和事业编的考录。

2、实行卫生费收取与绩效挂钩制度。镇根据本村人口数,分配村居的卫生费收取任务,收取标准为30元/人。村居要将任务数细化到每位村居干部,村居干部卫生费收取达任务数85%以上,给予发放足额工资;低于75%的发放50%的工资;84%-75%之间的,每低1个百分点每月扣减100元工资。镇财政根据各村(居、场)卫生费收取情况配套50%的资金用于村(居、场)人居环境整治支出。

3、实行督查检查问题责任追究制度。凡被上级有关部门明查暗访中发现问题并被通报的,对所涉村(居、场)的支书(主任)及专职分管环境卫生干部和包片包组干部由镇纪委进行诫勉谈话,同时对所涉村(居、场)处以3000元的罚款。

五、相关要求

1、各村(居、场)要切实提高政治站位,以高度的责任感,深入开展好农村人居环境整治提升工作,根据责任分工履行好人居环境整治提升工作。

2、镇督查小组成员要有担当精神,切实履行好指导督查工作,共同帮助村(居、场)落实好农村人居环境整治工作。

3、镇纪委要加强执纪监督,对农村环境人居环境整治工作不力、作风漂浮等现象从严追责。


附件:1、五都镇农村人居环境整治提升工作评分表

2、五都镇各村(居、场)2022年度卫生费收取指导数

3、各村(居、场)人居环境整治分管干部名单

4、各村各村(居、场)人居环境整治包片包组责任名单

附件1:

五都农村人居环境整治提升工作评分表


项目

内容

分值

扣分细则

备注






村容村貌 (35 分)

三房(违章房、危旧房、废弃房) 未整治、存在残垣断壁

5

发现一处扣 0.3

农民住房建成后二年以上或入住后半年以上却不粉刷(裸房)

3

发现一处扣 0.3


“蜘蛛网”未整治或未捆扎(单处乱牵乱拉线缆达 3 根以上)

2

发现一处扣 0.2


路面破损、坑洼、泥泞(单处面积 0.5 平方米以上)

5

发现一处扣 0.5


村内公共设施(路灯、护栏、花坛、沟渠及文体设施等) 损坏、 倒塌未维修(护栏、花坛、沟渠单处长度 0.5 米以上)


5


发现一处扣 0.5


农户房前屋后(车辆、农具、柴火、杂物等) 物品摆放零乱

5

发现一处扣 0.3


公共场所存在乱堆乱放

5

发现一处扣 0.5


家禽家畜随处放养,猪屎禽粪随地乱拉

5

发现一处扣 0.2


垃圾治理(40分)

主要公路沿线可视范围内或田边、林边、河边有乱倒建筑垃圾、 生活垃圾(单处面积 0.5 平方米以上)

5

发现一处扣 0.5

河塘沟渠、小溪、水库岸边各类水体和洗衣埠等公共场所有偷 倒垃圾(含建筑垃圾) 或漂浮垃圾,河道树上挂有明显的塑料袋或破布条等残留垃圾


5

每发现一处,扣0.3


产业园、农业基地、农庄、农田等地垃圾乱丢乱倒(包括塑料袋、废弃瓶罐等农业生产废弃物)

3

发现一处扣 0.5


垃圾桶及周边没有做到干净整洁,保洁员收集的垃圾未入桶 (建筑垃圾不得入桶),存在焚烧或填埋生活垃圾现象


6

发现一处扣 0.2 分,建筑垃圾入桶 0.5


住户(商铺)是否落实门前三包,农贸市场、商场、街道、公厕、沟渠等公共区域是否有成堆(或大件)垃圾

3 分

发现一处扣 0.3


农户室内垃圾乱丢乱倒(单处面积 0.25 平方米以上)

3

发现一处扣 0.5


农户房前屋后垃圾乱丢乱倒(单处面积 0.25 平方米以上)

3

发现一处扣 0.2


村庄里弄小巷、农户房前屋后随意丢弃烟头、废弃瓶(罐)

2

发现一个扣 0. 1


村庄里弄小巷有明显、零星垃圾

3

发现一处扣 0.2


村庄内树林、竹林等地有陈年垃圾

3

发现一处扣 0.5


垃圾桶垃圾满溢、清运不及时,垃圾桶破损没有及时更换

2

发现一处扣 0.3


发动群众交纳垃圾治理费,收缴率达 75%以上

2

少一个百分点扣 0.2

查看账目





厕所革命 (15 分)

农户进行了卫生户厕改造但仍保留旱厕

2

发现一处扣 1

农户已建水冲厕却不使用,仍使用粪桶拉屎拉尿

2

发现一处扣 0.2


因施工技术或产品质量问题导致已改卫生厕不能使用

2

发现一处扣 0.5


只安装化粪池却没有跟户厕接通,存在形式主义

2

发现一处扣 1


改厕已完成,厕所却不能使用或不能全年使用

3

发现一处扣 1


化粪池液未经无害化处理(即: 未经三格式化粪池或集中纳管处理) 直接排入河塘沟渠

2

发现一处扣 0.5


村内公厕无人清扫管理或存在锁门不用现象

2

发现一处扣 2




污水处理 (7 分)

村内存在污水乱泼乱倒、路面或水沟污水横流现象

3

发现一处扣 0.2

村内存在污染水体(如:污染的水沟、水塘)

2

发现一处扣 1


村庄建有污水集中处理设施,但没有应纳尽纳(纳管率不到 70%)或设施长期闲置停用

2

发现一处扣 1


群众满意 度(3分)

当地群众对村庄管护工作满意度(每个自然村走访 3 户)


3

1例不满意扣 0.25

加分项 (2分)

村内建有污水处理设施

1

村庄开展了垃圾分类且垃圾减量化效果比较明显

1



减分项2分)

农村人居环境有省级信访件、有国务院问题线索(信访情况)


2

1 2 分,省级 1 件扣 1 分,市级1件扣0.5分

合计


附件2:

五都镇各村(居、场)2022年度卫生费收取

指导任务数

序号

村居场

人口数

收取标准

(元/人)

指导任务数

(元)

备注

1

五都社区

6925

30

207750

2

六都社区

8657

30

259710

3

兰田村

6098

30

182940

4

项家村

5433

30

162990

5

花棚村

4998

30

149940

6

紫坞村

7134

30

214020

7

黄丰村

6305

30

189150

8

仙洲社区

5108

30

153240

9

前山村

4711

30

141330

10

杉溪居

5401

30

162030

11

王家畈村

4023

30

120690

12

塔山村

3543

30

106290

13

双桥村

5696

30

170880

14

澄村村

3200

30

96000

15

松林村

3232

30

96960

16

义星街社区

1663

30

49890

17

修文街社区

1845

30

55350

18

西湖街社区

2150

30

64500

19

东升林场

179

30

5370

合计

86301

2498400




附件3:

各村(居、场)人居环境整治分管干部名单

序号

村居

负责干部

备注

1

五都社区

朱慎旺

2

六都社区

陈宁飞

3

兰田村

张棉益

4

项家村

余接

5

花棚村

吴子轩

6

紫坞村

俞瑞武

7

黄丰村

夏美玲

8

仙洲村

吴温根

9

前山村

林若高

10

杉溪社区

俞益云

11

王家畈村

邱模太

12

塔山村

姜柱兴

13

双桥村

周小勇

14

澄村村

吴克高

15

松林村

毛增贵

16

义星社区

项如冰

17

西湖社区

余海燕

18

修文社区

祝涛涛







附件4:

各村(居、场)人居环境整治包片包组

责任名单

村(居、场)

村居干部

责任范围

备注

五都社区

周有炉

霞楼底自然村、毛孝林对面路口至村址路口至吕家路口、东面菜市场大门至榨粉店、菜市场北面一、二排含市场变压器路口、南面叶身田至老初头、西面书福至三角门前含市场公厕、五都菜市场后二排到最后一排、利华车库到溪坑

刘友溪

农业银行对面弄道、农业银行至娇子路口双面、花炮厂路口至广信银行、五杉大道市场变压器至名牌珠宝门前、五杉大道南亚对面路口至花炮厂路口、五杉大道市场变压器至南亚学校、柴加田自然村、日起大道柴家田路口至官山底至利华车库


姜丽丽

日起大道上子山路口至菜市场大门口含老卫生院、日起大道老角电器化至佳惠超市、从五坞路口至谢家、五坞


叶伟敏

日起大道龙辉宾馆至上子山路口、广场西北面、广场东南面、大酒店至隆兴建材含大酒店后面小区、利华车库至周乃学围墙边、荞麦山头路边、从周乃学房屋后面至桃坞里面所有


吴诗妤

右边转盘大酒店至浴室路口、杨家山底、吴邦福门前弄道;左边老角电器化至浴室路口、王秋生弄道、邮政银行弄道;老车站电器化至五中门前、廉租房2、胜利路;五中门前沿围墙边到工商所、五中沿围墙边俞十五门前到公路边、教师村;上子山自然村里片;上子山毛孝礼房屋至老砖厂及两个路口


吴云海

五都大道右边红毛车行至五坞路口;五都大道左边李超诊所至五坞路口对面;李超门口至镇中大道含超市后面小区;镇中路口至五四路口含停车场、信用社至教师村路口;教师村路口至外小区双面;外小区至农贸市场、大桥头含桥面双面;五四路至加油站双面;上二线圆角超市至老乌志修车店双面


朱慎旺

镇区中午、晚上快保


六都社区

郑信国

西仓马路

陈帮洪

窑里、山底余家老屋、翁家、毛家、陶家


陈宁飞

张家、付家、西边渡头、


陈志豪

双洲、前进六都岗、


郭小芬

郭家弄里、大培山


余俭信

双山官塘弄、河山、村头沿河路、村址


刘国清

吾甲、鳗鱼场、


兰田村

张贤华

霞塘墟自然村所有路段(含下一、下二、下三)

张棉益

五四线至花山亭项家村交界;红绿灯至新桥、贺家


叶柳兵

余家自然村至方家自然村


叶小强

黄圩自然村所有路段(含黄圩一、黄圩二);新桥头至兰田桥自然村及吾劲自然村(含丰溪河)


叶琼

井头山自然村至上二线路口(含井头山、银塘);土管所至红绿灯


吕茂水

新桥头至兰田自然村及鹅颈自然村(含丰溪河);紫坞交界处至土管所;亭沿自然村


叶协智

柘木塘自然村至方家组交界处(含上柘木、下柘木、西山一)


项家村

叶俭锋

花山亭片区

项小青

山底片区


俞华静

煤山底至坳头弄幼儿园,坳头弄周油天门口至团结俞金炎门口路段


余接

项家小家到下溪西


项晓

鹅颈到学校主路


项礼煌

双底峰至鹅颈大桥


余厚虎

上溪西片区


项晓永

项家自然村片区


花棚村

阮启敏

花棚底三、四、五组

吴子轩

前塘一、二组;长塘坞


吴秀英

新塘一、二组;里元组


阮长鹤

花棚底一、二组


吴伦溪

毛店、阮家、


项康

西丰


紫坞村

叶永红

周建华医院周边、蛤蟆塘

俞瑞武

苏五公路、大昏头村庄内;二上线


徐灵

大山底、樟树底、村址路口至大塘路路面及周边农户


余建敏

塘坑、江山培、祝揭塘


徐慧婧

紫坞老马路、紫坞外节村庄及里节村庄


吴波

吴家组、前山组、月山组


徐小平

桥安组、横岗组、大塘组、五培坞组;周建华医院及后面小区


黄丰村

夏美玲

黄司至徐家(社公)、毛家至廿四坞、大山嘴至毛家桥头

毛恩剑

吴家至西壁山、马粮坞至乌龟山(含里方坞)、凹里至大伯山、弓东至南山背


吴连金

樟师塭至村口、黄坳至祠里、弓西至李家、瑜坞至橙树塭、


何明聪

下仓一、二、三组;夏仓四至东山塭;席草塘至黄土山至古城投


郑绵信

郑家至竹村至村口、张家坞至大山后


仙洲社区

叶身兵

立新组

吴温根

黄夏组


郑书鑫

园洲组


夏其河

中洋组


夏其清

半月组


周玉花

新建组


前山村

俞宏海

丰溪河河边沿线(前山段)范围内

林若高

曾家溪田辖区及所有路段(曾家、溪田组)


王绍懂

溪滩自然村辖区及所有路段(溪一、溪二、溪三组)


毛鹏飞

毛家祝家辖区及所有路段(毛一、毛二、祝家组)


俞吉江

罗家辖区及所有路段(上罗、下罗组);瑜山辖区及所有路段(东头、西头、横门、建设组)


俞建文

村址至前山三岔路口至大桥头以东前山自然村范围内(林家、团结组)


俞丽珍、俞勇

村址至前山三岔路口至大桥头以西前山自然村范围内(俞丽珍:前山、前河、周家组;俞勇:员堂、桥头组)


杉溪居

曾立胜

中学、桥顶、大桥至赵家塭、大轰自然村;河道清洁

俞宏湖

郑绵瑞超市至湖田沿至俞永华门口;周坞;俞永华门口至刘家刘青全门口,包括沿线水渠、水沟


潘求云

刘家至揭坞口;栗树墩自然村至揭坞口,包括沿线水渠、水沟


俞日艳

水泥厂路口、王家、施家畈、西塘自然村、观音阁至滚岭坞自然村


万少艳

万里都南、小溪沿、俞直云门口


俞益云

杉溪当地自然村


王家畈村

邱林

大山底组、村址至枫树组主管道路沿线

俞国兴

菜市场至俞国兴弄口


谢叔旺

俞国兴弄口至俞迪祥路口、谢家组


俞少玲

俞迪祥路口至塔山交接处


俞美玲

枫树弄组、俞家组


邱模太

陈家组、邱家组


俞少玲、罗冬青

古井坞组


塔山村

邓高平

樟树底自然村、大塘坞自然村所有路段

陈亨能

塔山底自然村所有路段


刘丰

后仓自然村所有路段


姜柱兴

苏家自然村所有路段


余珍

肖家、樟坞、余坞、李家、邓家自然村所有路段


双桥村

周龙兵

周德堂门前至周龙洪门前、石头坞自然村

刘志福

社山底自然村;李光大路口至徐金华门口,排后自然村;河道全线


林谋貌

主干道西塘底路至李光大门口,桥头至后背弄;温山底自然村;上店 西塘底及马路完小弄口至西塘底路口;邱家弄自然村


周小勇

徐金华门口至上桥王昌国门口;上桥片及黄家坞 吴家弄自然村


周晓东

下桥片及下桥对面溪边农户


徐丽芬

阳川片周德堂门前至马家口及地方


刘丽明

周龙洪门口至双桥完小、尖狮坞自然村;横坑、野猪弄及全垄沿线;朱述军门前路口至尖家笠自然村


澄村村

余前明

里澄村

余波

吴家、黄沙岭底、卢家山


徐少英

桥头、山坞、下坳


周振光

周义坞


吴克高

马家、外蓬、里蓬


松林村

徐志军

松林当地

何聪英

老虎塭、塘塭


毛增贵

坳里、大边恩、老屋


毛文炎

柴坳


毛奕兴

里外清水


义星街社区

吴云萍

大桥头组

项如冰

水角塘组


余丽玲

义星街


邓婷婷

鲤鱼阁后巷


修文街社区

罗小红

修文街

邹直良

陶瓷厂


周丽

书声弄


叶菲

一甲弄


祝涛涛

五甲弄,八甲组


西湖街社区

朱西敏

西湖街

吴小敏

灯芯弄、六甲弄西


郑莹姿

沿河路中


项珊

关庙后、戏台角


余海燕

胜利巷、牌坊底南








五都镇党政办公室 2022年2月14日印发

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