霞峰镇农村房屋安全隐患排查整治

实施方案

为贯彻落实上饶市广丰区人民政府办公室《关于开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案》精神,切实消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全,结合我镇实际,制定本实施方案。

—、目标任务

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。

（一）摸底排查。各村对本行政区域范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。

1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿宾馆、批发零售、休闲娱乐、教育培训、养老、医疗、仓储物流等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查的重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的教堂、祠堂、礼堂等房屋，并对结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等安全隐患作出初步判断。在2020年底前基本完成。

2.全面排查。在重点排查的同时，各村要结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。2021年6月底前完成。

（二）重点整治。各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，2021年底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。

1.制定重点整治方案。各村根据重点排查发现的安全隐患情况重点整治方案，明确整治内容、整治重点、工作举措、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。

2.组织安全性评估或鉴定。各村对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，及时组织进行房屋安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。

3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由产权人（使用人）采用自助或者聘请专业人员、机构等方式进行整治。

4.实行销号管理。区、镇、村三级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销号一户。

（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实各村属地责任和行业监管责任，力争3年左右时间基本完成安全隐患整治。

各村要高度重视，扎实做好排查整治工作。2020年12月底前完成重点排查任务，2021年1月10日前将纳入销号管理重点整治台账报送镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。2021年6月底前完成重点整治和全面排查任务。自2020年11月起，各村工作进展情况每月8日、23日报送镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。

二、保障措施

（一）强化组织领导。成立霞峰镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，详情见附件1。

（二）强化综合保障。镇领导小组要配合区住建局组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。可以采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。各村要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。

（三）强化督促指导。加强对各村的督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实，予以通报；对问题严重的，要约谈村支书、主任；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。

（四）做好宣传动员。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强居民群众的房屋安全意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。

    （五）建立长效机制。坚持问题导向和目标导向相结合，在查整治中发现问题、研究对策，加快研究建立农村房屋建设管长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全乡镇农村房屋高管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。