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区政府办公室关于印发《上饶市广丰区社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案》的通知

文件号:广府办字〔2018〕166号      来源:区政府办     发布时间:2018-10-19 16:19:37

各乡镇(街道)人民政府(办事处),区直有关单位:

经区政府研究同意,现将《上饶市广丰区社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                  上饶市广丰区人民政府办公室

                                                                        2018年10月10日


上饶市广丰区社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案

为认真贯彻落实国务院和省委、省政府以及国家税务总局有关工作部署要求,稳妥有序做好全区社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作,确保按时完成交接任务。根据《江西省社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案》(赣税发〔2018〕49号)和《上饶市社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案》(饶税发〔2018〕36号),特制定本方案。

一、组织领导

按照区政府部署要求,区税务机构改革专项组负责全区社会保险费和非税收入征管职责划转的组织领导和统筹推进工作。为进一步健全常态化的部门协作机制,在区专项组建立划转工作部门联席会议制度,具体负责社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作的协调落实,及时研究解决划转交接工作中遇到的问题。部门联席会议制度由区税务局牵头,区财政局、区人力资源和社会保障局、人民银行上饶市广丰支行等相关部门参加。区人民政府应认真履行划转交接工作的主体责任,建立相应的工作协调机制,切实加强划转交接工作的组织领导和统筹协调工作。

二、交接范围

按照省税务局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、人民银行南昌中心支行、财政部驻江西财政监察专员办事处联合印发的《江西省社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案》和《上饶市社会保险费和非税收入征管职责划转交接工作方案》要求,开展社会保险费存量数据清洗和迁移,按时完成数据交接;做好社会保险费和非税收入档案资料的整理和归档,全面完成征管业务交接;通过部门间信息共享平台,实现系统对接。

国务院及有关部门设立的非税收入项目,财政部驻江西监察专员办执收的非税收入项目,交接工作按有关部门要求落实。对我省设立的非税收入项目,待省税务局、省财政厅等部门提出意见,报经省政府商国家税务总局确定划转范围后,区税务机关会同本级财政、人社等有关部门共同做好交接工作。

(一)社会保险费

1.全区各级社保经办机构设置情况:单位名称、办公地址、负责人、联系人、联系电话等;

2.全区各级社保费代征点(含街道、乡镇、村组居委会)情况代征点名称、地址、经办人员、联系电话、代征区城、代征人数;

3.全区代扣社保费的各商业银行有关情况:银行名称、地址、负责人、经办人、联系电话、代扣区域、代扣人数;

4.全区各级社保部门现行的社会保险费有关征缴的政策规定;

5.全区所有参保用人单位、职工和个人有关缴费的基础信息数据。主要包括:

(1)单位缴费登记信息:社保业务系统编码、单位编号、统一社会信用代码、组织机构代码、单位名称、登记注册地所在行政区划代码、联系人姓名、联系电话、联系地址、邯政编码、特殊单位类别代码、经办时间;统筹区编码、单位编号、社保经办机构编号、险种类型、单位参保日期、单位参保缴费状态、单位缴费比例、个人缴费比例;

(2)职工缴费登记信息:统筹区编码、人员编号号码、姓名、性别、出生日期、证件号码、证件类型、社会保障经办时间;社保经办机构编号、人员所属单位编号、险种类型、人员参保状态、缴费基数、单位缴费比例、个人缴费比例;

(3)灵活就业入员缴费登记信息:社保业务系统编码、人员编号、社会保障号码、姓名、性别、出生日期、证件号码、证件类型、联系地址、经办时间;统筹区编码、社保经办机构编号、人员编号、险种类型、入员参保状态、个人参保状态变更日期、经办时间、缴费基数档次、缴费基数、个人缴费比例;

(4)城乡居民缴费登记信息:社保业务系统编码、人员编号、社会保障号码、姓名、性别、出生日期、证件号码证件类型、所属区县行政区划代码、街道乡镇、社区或村编号、经办时间;统筹区编码、社保经办机构编号、人员编号、险种类型、首次参保年月、经办时间、参保身份、个人缴费标准、集体补助(资助)金额、政府补贴金额

(5)截至交接前分险种、分户、分年度历史欠费明细;

(6)代码表:社会保险经办机构代码表、费种代码表、费目代码表、国籍(地区)代码表、性别代码表、身份证件类型代码表、户籍类型代码表、用工形式代码表、人员状态代码表、参保状态代码表、费率表、缴费人代码表、城乡居民缴费档次表等。

(二)非税收入

1.划转非税收入项目有关情况:项目类别、项目名称、政策依据、执收单位、预算级次等;

2,划转非税收入执收单位基本情况:执收项目名称、执收单位名称、地址、负责人、联系人、联系方式等;

3.划转非税收入项目现行各项政策文件;

4.2017年、2018年1-6月划转非税收入项目征收情况;

5.划转非税收入缴费人有关缴费的基础信息的电子文档。主要包括:

(1)缴费登记信息:缴费人识别码、组织机构代码(社会信用代码)、缴费人名称、注册地、联系电话、注册地址、邯政编码、费种、费目、缴费基数、费率(费种、费目所对应的费率表)、开始数费日期等;

(2)截至交接前分费种、分户、分年度历史欠费明细;

(3)代码表:执收单位代码表、缴费人代码表、费种代码表、

费目代码表、国籍(地区)代码表、性别代码表、身份证件类型代码表、户籍类型代码表、费率表、缴费人代码表等。

上述(一)、(二)项涉及社会保险费和非税收入征管职责划转需要交接的其他业务数据资料或档案,具体由区税务局与相关部门依照实际情况和工作需要研究确定。

(三)信息化系统对接

采取“平台共同搭建、系统各自优化、统筹协调推进”的方式,开展信息系统对接工作。省税务局、省人力资源和社会保障厅按照上级部门的要求搭建信息共享平台,完成信息系统对接。

对国务院及有关部门划转的非税收入项目,财政部驻江西监察专员办划转的非税收入项目,系统对接工作按照国家税务总局统一部署完成;对我省设立的非税收入项目,由省税务局和省财政厅以及相关非税收入执收部门共同协商,分步制定对接方案。

(四)交接方式

工作交接采取“分次分级分批”方式。社保参保单位、参保人等基础数据采取省级集中交接方式,由省人力资源和社会保障厅、医疗保障、原非税收入项目执收部门直接与省税务局进行集中数据交接;其他纸质资料、档案资料由各级人力资源社会保障、医疗保障、原非税收入项目执收部门向同级税务部门交接;对于存量数据和增量数据,采取分批交接的方式。要严格履行工作交接手续,交接完成后,交接部门需要在交接单上签字确认。

三、工作任务

(一)税务部门

1.按照省税务局统一部署,落实税务总局、财政部制定的相关办法,规范社会保险费和非税收入的征数入库,通库等工作,

完成时限:2018年10月31日前

配合单位:区财政局

2.按照省市税务局统一部署,区税务局会同人力资源社会保障、医疗保障等部门,共同对社会保险费征管系统以及信息共享平台进行联调测试、模拟运行。

完成时限:2018年11月20日前

配合单位:区人力资源和社会保障局、医疗保障等部门

3.在省市税务局的统一部署下,区税务局积极拓宽缴费渠道,建立“实体、网上、自助、手机”等多种缴费途径,优化办税服务厅窗口设置,调整人员,提升缴费服务水平。

完成时限:2018年11月20日前

4.落实省市税务局制定的社会保险费征收管理实施办法和转非税收入征收管理实施办法,完善配套制度。

完成时限:2018年11月20日前

配合单位:区财政局、区人力资源和社会保障局、医疗保障部门

5.区税务局接收区人力资源和社会保障、医疗保障、原非税收入项目执收部门纸质资料、档案资料等数据信息,完成本级交接工作。

完成时限:2018年12月31日前

配合单位:区人力资源和社会保障局、医疗保障等部门

6.各级税务机关会同同级财政、人力资源社会保障、医疗保障等部门协商做好社会保险费和非税收入交接工作,确定今后征缴工作中双方需要提供的其他资料,及时协调解决征缴工作中出现的问题

完成时限:长期

配合单位:区财政、人力资源社会保障、医疗保障等部门

(二)人力资源社会保障、医疗保障部门

1.区人力资源社会保障、医疗保障部门向同级税务机关提供本级社会保险经办机构设置、代征点、政策依据等情况,以便进行部门间机构衔接。

完成时限:2018年9月1日前

配合单位:区税务局

2.区人力资源社会保障、医疗保障部门与同级税务机关进行社保征收数据、社保政策、征缴方式、征缴信息系统方面的沟通对接。

完成时限:2018年9月2日前

配合单位:区税务局

3.按照省人力资源和社会保障厅、医疗保障部门统一部署进行技术衔接,搭建信息共享平合,实现双方信息系统互联互通

完成时限:2018年10月31日前

配合单位:区税务局

4.按照省人力资源和社会保障厅、医疗保障部门统一部署,依据人力资源和社会保障部、国家税务总局制定的数据标准、投术规范进行数据整理和数据清洗,进行数据转换、系统对接,实现数据与税务省级交互。向省、市、区税务局提供全区各级社保涉及征管职责划转的存量电子数据

完成时限:2018年11月2日前

配合单位:区税务局

5.各级人力资源社会保障、医疗保障部门根据同级税务机关数据验证的结果,按照数据标准和规范,进行数据修订和补录

完成时限:2018年12月2日前

配合单位:省、市、区税务局

6.各级人力资源社会保障、医疗保障部门会同同级税务机关协商做好社会保险费交接工作和确定今后征缴工作中双方需要提供的其他资料,及时协调解决征缴工作中出现的问题。

完成时限:长期

配合单位:区财政局、税务局

(三)财政部门

1.会同区税务局就我省设立的非税收入项目进行收入项目、执收单位、政策依据、征缴流程和征管方式等方面的沟通对接。

完成时限:2018年9月10日前

配合单位:区税务局

2.落实财政部制定的相关办法,规范社会保险费和非税收的征缴入库、退库等工作

完成时限:2018年10月31日前

配合单位:区税务局

3.落实省财政部门制定的国库集中收缴管理制度。

完成时限:2018年12月31日前

配合单位:区人力资源和社会保障厅、医疗保障部门、区税务局、人民银行上饶市广丰支行

(四)人民银行上饶市广丰支行

配合区税务局等相关部门落实部门间的社会保险费对账机制。

完成时限:2018年10月31日前

四、工作要求

(一)加强组织协调。社会保险费和非税收入征缴政策性强、涉及面广,社会关注度高,交接工作繁重复杂。各级各部门要加强组织领导,统筹做好工作交接。要加强协调配合,对交接工作中遇到重大疑难问题,要及时向本级政府报告。各级财政、人力资源社会保障、医疗保障和税务部门要指定专人负责,积极主动沟通,化解矛盾,确保交接工作平稳进行。

(二)稳步推进实施。,各有关部门要按照本方案确定的交接范围、工作任务,稳步推进交接工作。要加强对交接工作的督办力度,狠抓工作落实。要把交接工作质量放在首位,职责划出部门要实行质量跟踪,严格把握移交档案和数据的质量关,严把数据出ロ;税务机关要对承接的档案、数据进行质量审核,严把数据入口;对不符合质量要求的,职责划出部门要进行修订。

(三)优化缴费服务。各有关部门要加强对征管职责划转交接工作的宣传,及时公告有关事项,使缴费人了解社会保险费和非税收入征缴体制改革的内容。征管职责划转以后,税务机关要积极主动拓宽缴费渠道,大力推进缴费便利化改革,完善服务举措,满足缴费人多元化缴费需求,切实优化缴费服务,增强缴费人获得感。